ช่องทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยให้กิจกรรมการตรวจสอบเป็นไปอย่างมืออาชีพและมีประสิทธิภาพ

14:59 น. 17/11/2023

กฎหมายการตรวจสอบ พ.ศ. 2565 ที่มีประเด็นใหม่ๆ มากมาย ได้สร้างช่องทางทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมการตรวจสอบที่โปร่งใส เป็นมืออาชีพ และมีประสิทธิผล

ผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ Dak Lak สัมภาษณ์รองผู้ตรวจการจังหวัด PHAM VAN SAU เกี่ยวกับเนื้อหานี้

รองผู้ตรวจการจังหวัด ผอ.ฝัม วัน เซา

* ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2023 เป็นต้นไป กฎหมายการตรวจสอบปี 2022 จะมาแทนที่กฎหมายการตรวจสอบปี 2010 อย่างเป็นทางการ แบ่งปันประเด็นใหม่ของกฎหมายการตรวจสอบ ปี 2565 ได้ไหม?

พ.ร.บ.การตรวจสอบ พ.ศ. 2565 มีประเด็นใหม่ๆ มากมายในการยืนยันถึงความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานบริหารของรัฐในงานตรวจสอบ การจัดตั้งหน่วยงานตรวจสอบ เกี่ยวกับกิจกรรมการตรวจสอบ; การทับซ้อนและการซ้ำซ้อน การประเมินผล,สรุปผลการตรวจสอบ...

ที่น่าสังเกตคือ ในส่วนของกิจกรรมการตรวจสอบ กฎหมายการตรวจสอบ พ.ศ. 2565 ได้ยกเลิกรูปแบบการตรวจสอบปกติ และกำหนดรูปแบบการตรวจสอบไว้เพียง 2 รูปแบบ ได้แก่ การตรวจสอบตามแผนและการตรวจสอบแบบกะทันหัน

กฎหมายนี้เสริมข้อกำหนดเกี่ยวกับการประเมินร่างผลการตรวจสอบก่อนออกผลสรุป การตรวจสอบสามารถออกผลสรุปการตรวจสอบและรายงานได้หลายฉบับ โดยขอความเห็นจากบุคคลที่เป็นผู้ตัดสินใจตรวจสอบกับหัวหน้าหน่วยงานบริหารระดับรัฐในระดับเดียวกันในประเด็นสำคัญและซับซ้อนก่อนที่จะออกผลสรุปการตรวจสอบ ก่อนที่จะประกาศผลการตรวจสอบต่อสาธารณะ บุคคลที่มีอำนาจตัดสินใจการตรวจสอบอาจแก้ไขหรือเพิ่มเติมผลการตรวจสอบที่ออกไป เพื่อให้แน่ใจถึงความถูกต้อง เป็นกลาง และมีความเป็นไปได้

ภายใต้พระราชบัญญัติการตรวจสอบ พ.ศ. 2553 ผู้ถูกตรวจสอบมีสิทธิอุทธรณ์ข้อสรุปการตรวจสอบได้ อย่างไรก็ตาม กฎหมายฉบับใหม่ระบุว่า ผู้ถูกตรวจสอบมีสิทธิ์เสนอคำแนะนำเกี่ยวกับเนื้อหาของข้อสรุปการตรวจสอบได้เฉพาะเมื่อเชื่อว่าเนื้อหาดังกล่าวไม่ถูกต้องเท่านั้น

ในการจัดการกับกิจกรรมการตรวจสอบที่ซ้ำซ้อนและซ้ำซ้อน กฎหมายฉบับใหม่กำหนดให้แต่ละกระทรวงมีแผนการตรวจสอบทั่วไปเพียงแผนเดียว แต่ละจังหวัดมีแผนการตรวจสอบเพียงแผนเดียว กฎหมายดังกล่าวยังได้กำหนดข้อกำหนดที่เฉพาะเจาะจงยิ่งขึ้นเกี่ยวกับการจัดการการทับซ้อนในกระบวนการดำเนินกิจกรรมการตรวจสอบระหว่างหน่วยงานตรวจสอบ ระหว่างกิจกรรมการตรวจสอบและกิจกรรมการตรวจสอบของรัฐ

ประเด็นใหม่ที่น่าสนใจอีกประการหนึ่งก็คือ ข้อบังคับบางข้อที่เคยกำหนดไว้ในเอกสารย่อยนั้น ปัจจุบันได้รวมอยู่ในพระราชบัญญัติการตรวจสอบ พ.ศ. 2565 แล้ว เช่น ข้อบังคับเกี่ยวกับผู้ตรวจสอบและบุคคลที่ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติงานตรวจสอบเฉพาะทาง กฎระเบียบว่าด้วยลำดับและขั้นตอนในการดำเนินการตรวจสอบ ข้อกำหนดเกี่ยวกับการกำกับดูแลกิจกรรมการตรวจสอบ อำนาจ กระบวนการ และระยะเวลาในการรายงานผลการตรวจสอบ การพัฒนา การออกและการเผยแพร่ผลการตรวจสอบ...

* ในความเห็นของท่าน ประเด็นใหม่ของกฎหมายฉบับใดบ้างที่มีส่วนช่วยแก้ไขปัญหาการดำเนินการตรวจสอบภายในจังหวัดและมีมาตรการใหม่ๆ อะไรบ้าง?

ในความเป็นจริงการบังคับใช้กฎหมายการตรวจสอบ พ.ศ. 2553 ประสบกับความยากลำบากและอุปสรรคที่ทำให้ประสิทธิภาพการทำงานการตรวจสอบลดลง ดังนั้นการพัฒนาและประกาศใช้กฎหมายการตรวจสอบฉบับใหม่จึงไม่เพียงแต่พิสูจน์ถึงความจำเป็นเท่านั้น แต่ยังช่วยแก้ไขข้อบกพร่องและข้อบกพร่องที่มีอยู่อย่างมีนัยสำคัญอีกด้วย

กฎหมายการตรวจสอบ พ.ศ. 2565 ยกเลิกรูปแบบการตรวจสอบปกติเพื่อเพิ่มความเป็นมืออาชีพในการดำเนินกิจกรรมการตรวจสอบ พร้อมทั้งแยกความแตกต่างระหว่างการตรวจสอบและการตรวจทาน การตรวจสอบสามารถออกข้อสรุปการตรวจสอบได้หลายข้อ เนื่องจากการตรวจสอบมีเนื้อหาจำนวนมาก ดังนั้น เนื้อหาที่ชัดเจนและมีมูลเหตุเพียงพอจึงสามารถสรุปได้ทันที เพื่อรองรับการทำงานจัดการสถานะ ทำให้กิจกรรมการตรวจสอบมีความยืดหยุ่นและเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับกิจกรรมการจัดการ พร้อมกันนี้ ให้เอาชนะสถานการณ์การออกผลสรุปการตรวจสอบที่ล่าช้าสำหรับการตรวจสอบทั้งหมด

การกำหนดว่าระดับจังหวัดมีแผนการตรวจสอบระดับจังหวัดเพียงแผนเดียวที่ออกโดยประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะช่วยแก้ปัญหาการซ้ำซ้อนและการซ้ำซ้อนในการพัฒนาและดำเนินการแผนการตรวจสอบประจำปีระหว่างหน่วยงานตรวจสอบของรัฐภายในจังหวัด ลดผลกระทบต่อการดำเนินงานปกติของหน่วยงานที่ถูกตรวจสอบให้เหลือน้อยที่สุด พร้อมกันนี้ ยังมีเป้าหมายที่จะเสริมสร้างบทบาทและความรับผิดชอบของสำนักงานตรวจการจังหวัดในการกำกับดูแล ตรวจสอบ และเร่งรัดการดำเนินการตามแผนการตรวจสอบประจำปี และให้คำแนะนำอย่างมืออาชีพแก่ผู้ตรวจการใต้บังคับบัญชาเพื่อให้บรรลุประสิทธิภาพในการดำเนินกิจกรรมการตรวจสอบทั่วทั้งภาค Dak Lak

ไม่เพียงเท่านั้น ระเบียบปฏิบัติบางประการที่กำหนดไว้ก่อนหน้านี้ในเอกสารกฎหมายย่อย ได้รับการทำให้เป็นกฎหมายแล้ว เพื่อให้เกิดความสอดคล้องในการนำไปปฏิบัติ การดำเนินการตรวจสอบให้รวดเร็วและเรียบร้อย แก้ไขปัญหาระยะเวลาตรวจสอบที่นานเกินไป การรายงานผลการตรวจสอบล่าช้า การออกผลการตรวจสอบล่าช้า และเพิ่มความรับผิดชอบให้แก่ผู้ดำเนินการตรวจสอบ พร้อมกันนี้ ยังมุ่งหวังที่จะป้องกันการทุจริตและการกระทำเชิงลบอย่างจริงจัง และปรับปรุงวินัยและความสงบเรียบร้อยในหมู่ผู้ตรวจสอบ

* เรียนท่านครับ การจะบังคับใช้กฎหมายต้องดำเนินการส่งเสริมกฎหมายอย่างไรบ้างครับ?

ตั้งแต่ต้นปี สำนักงานตรวจการจังหวัดได้ออกแผนเผยแพร่ ความรู้ ด้านกฎหมาย ปี 2566 รวมถึง พ.ร.บ. การตรวจสอบภายในจังหวัด

เพื่อดำเนินการตามแผนดังกล่าว จนถึงขณะนี้ สำนักงานตรวจการจังหวัดได้จัดการประชุม 2 ครั้ง เพื่อเผยแพร่และทำความเข้าใจกฎหมายการตรวจการจังหวัด พ.ศ. 2565 ให้กับข้าราชการระดับอำเภอและตำบลและข้าราชการพลเรือนในอำเภอคูเอ็มการ์และอำเภอลัก อย่างละเอียดถี่ถ้วน กองบัญชาการตำรวจภูธรจังหวัดยังได้ประสานงานกับกองบัญชาการ ตำรวจนครบาล และกองบัญชาการตำรวจภูธรอำเภอกุน จัดการประชุม 3 ครั้ง เพื่อเผยแพร่และทำความเข้าใจกฎหมายดังกล่าวอย่างถ่องแท้ ให้กับข้าราชการ พนักงานราชการ และประชาชนทั่วไป กิจกรรมดังกล่าวดึงดูดผู้เข้าร่วมเป็นจำนวนมาก

นอกจากนี้ ทันทีที่พระราชบัญญัติว่าด้วยการตรวจสอบ พ.ศ. 2565 มีผลบังคับใช้ กองตรวจการจังหวัดได้จัดการประชุมเพื่อเผยแพร่และทำความเข้าใจพระราชบัญญัติ พระราชกฤษฎีกา 43 ของรัฐบาลอย่างถ่องแท้ โดยมีรายละเอียดมาตราและมาตรการต่างๆ ในการบังคับใช้พระราชบัญญัตินี้ให้กับข้าราชการของกองตรวจการจังหวัดทุกคน สั่งให้ผู้ตรวจการระดับกรม เขต เทศบาล ศึกษาและฝึกฝนกฎระเบียบใหม่ๆ เพื่อนำไปปฏิบัติ

* ขอบคุณ!

กวีญ อันห์ (แสดง)

แหล่งที่มา