ช่องทางกฎหมายเอื้ออำนวยให้กิจกรรมการตรวจสอบเป็นไปอย่างมืออาชีพและมีประสิทธิภาพ

14:59 น. 17/11/2566

กฎหมายการตรวจสอบ พ.ศ. 2565 ที่มีประเด็นใหม่ๆ มากมายได้สร้างช่องทางทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมการตรวจสอบที่โปร่งใส เป็นมืออาชีพ และมีประสิทธิผล

ผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ ดักลัก ได้สัมภาษณ์รองผู้ตรวจการจังหวัด PHAM VAN SAU เกี่ยวกับเนื้อหานี้

รองผู้ตรวจราชการจังหวัด ผ.อ.ฝัม วัน ซาว

* ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2566 เป็นต้นไป กฎหมายการตรวจสอบ พ.ศ. 2565 จะเข้ามาแทนที่กฎหมายการตรวจสอบ พ.ศ. 2553 อย่างเป็นทางการ คุณช่วยแชร์ประเด็นใหม่ๆ ของกฎหมายการตรวจสอบ พ.ศ. 2565 ได้ไหม

พ.ร.บ. การตรวจสอบ พ.ศ. 2565 มีประเด็นใหม่ๆ มากมายในการยืนยันความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานบริหารงานของรัฐในงานตรวจสอบ การจัดระเบียบหน่วยงานตรวจสอบ กิจกรรมการตรวจสอบ การจัดการกับงานซ้ำซ้อนและงานซ้ำซ้อน การประเมินผลและสรุปผลการตรวจสอบ...

ที่น่าสังเกตคือ ในส่วนของกิจกรรมการตรวจสอบ กฎหมายการตรวจสอบ พ.ศ. 2565 ได้ยกเลิกรูปแบบการตรวจสอบตามปกติ และกำหนดให้มีการตรวจสอบเพียง 2 รูปแบบ ได้แก่ การตรวจสอบตามแผนและการตรวจสอบกะทันหัน

กฎหมายฉบับนี้เป็นกฎหมายเพิ่มเติมเกี่ยวกับการประเมินร่างข้อสรุปการตรวจสอบก่อนออกข้อสรุป การตรวจสอบอาจออกข้อสรุปการตรวจสอบและรายงานหลายฉบับเพื่อขอความเห็นจากผู้มีอำนาจตัดสินใจตรวจสอบ ต่อหัวหน้าหน่วยงานบริหารของรัฐในระดับเดียวกันในประเด็นสำคัญและซับซ้อนก่อนออกข้อสรุปการตรวจสอบ ก่อนการเผยแพร่ข้อสรุปการตรวจสอบ ผู้มีอำนาจตัดสินใจตรวจสอบอาจแก้ไขและเพิ่มเติมข้อสรุปการตรวจสอบที่ออกให้ เพื่อให้มั่นใจถึงความถูกต้อง ความเที่ยงธรรม และความเป็นไปได้

ตามกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบ พ.ศ. 2553 ผู้ถูกตรวจสอบมีสิทธิ์อุทธรณ์ข้อสรุปการตรวจสอบ อย่างไรก็ตาม กฎหมายฉบับใหม่กำหนดว่าผู้ถูกตรวจสอบมีสิทธิ์ให้คำแนะนำเกี่ยวกับเนื้อหาของข้อสรุปการตรวจสอบได้เฉพาะเมื่อเชื่อว่าเนื้อหานั้นไม่ถูกต้องเท่านั้น

ในการจัดการกับกิจกรรมการตรวจสอบที่ซ้ำซ้อนและซ้ำซ้อน กฎหมายฉบับใหม่กำหนดให้แต่ละกระทรวงมีแผนการตรวจสอบทั่วไปเพียงแผนเดียว และแต่ละจังหวัดมีแผนการตรวจสอบเพียงแผนเดียว นอกจากนี้ กฎหมายยังกำหนดกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นเกี่ยวกับการจัดการกับกิจกรรมการตรวจสอบที่ซ้ำซ้อนระหว่างหน่วยงานตรวจสอบ ระหว่างกิจกรรมการตรวจสอบและกิจกรรมการตรวจสอบของรัฐ

ประเด็นใหม่ที่น่าสังเกตอีกประการหนึ่งคือ ข้อบังคับบางประการที่เคยกำหนดไว้ในเอกสารย่อยนั้น ปัจจุบันได้บรรจุอยู่ในพระราชบัญญัติการตรวจสอบ พ.ศ. 2565 แล้ว เช่น ข้อบังคับเกี่ยวกับผู้ตรวจสอบ บุคคลที่มีหน้าที่รับผิดชอบงานตรวจสอบเฉพาะทาง ข้อบังคับว่าด้วยลำดับและขั้นตอนในการดำเนินการตรวจสอบ ข้อบังคับว่าด้วยการกำกับดูแลกิจกรรมการตรวจสอบ อำนาจ ขั้นตอน และกำหนดเวลาในการรายงานผลการตรวจสอบ การจัดทำ การออก และการเผยแพร่ผลการตรวจสอบ...

* ในความเห็นของคุณ ประเด็นใหม่ของกฎหมายข้อใดที่มีส่วนช่วยแก้ไขปัญหาและความยากลำบากในการดำเนินการตรวจสอบภายในจังหวัด?

ในความเป็นจริง การบังคับใช้กฎหมายการตรวจสอบ พ.ศ. 2553 ต้องเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคต่างๆ ที่ทำให้ประสิทธิภาพการทำงานด้านการตรวจสอบลดลง ดังนั้น การพัฒนาและประกาศใช้กฎหมายการตรวจสอบฉบับใหม่จึงไม่เพียงแต่แสดงให้เห็นถึงความจำเป็นเท่านั้น แต่ยังมีส่วนสำคัญในการขจัดข้อบกพร่องและข้อบกพร่องที่มีอยู่ในปัจจุบันอีกด้วย

พระราชบัญญัติการตรวจสอบ พ.ศ. 2565 ยกเลิกรูปแบบการตรวจสอบปกติ เพื่อเพิ่มความเป็นมืออาชีพในการปฏิบัติงานตรวจสอบ พร้อมทั้งแยกความแตกต่างระหว่างการตรวจสอบและการตรวจสอบ การตรวจสอบสามารถออกข้อสรุปการตรวจสอบได้หลายข้อ เนื่องจากการตรวจสอบมีเนื้อหาจำนวนมาก ดังนั้นเนื้อหาที่ชัดเจนและมีพื้นฐานเพียงพอจึงสามารถสรุปผลได้ทันที เพื่อประโยชน์ในการบริหารจัดการของรัฐ ทำให้การปฏิบัติงานตรวจสอบมีความยืดหยุ่นและเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการปฏิบัติงานด้านการจัดการ ขณะเดียวกันก็ช่วยแก้ปัญหาความล่าช้าในการออกข้อสรุปการตรวจสอบสำหรับการตรวจสอบทั้งหมด

ข้อบังคับที่กำหนดให้ระดับจังหวัดมีแผนการตรวจสอบระดับจังหวัดเพียงฉบับเดียวที่ออกโดยประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด จะช่วยแก้ปัญหาความซ้ำซ้อนและความซ้ำซ้อนในการพัฒนาและดำเนินการตามแผนการตรวจสอบประจำปีระหว่างหน่วยงานตรวจสอบของรัฐในจังหวัด ช่วยลดผลกระทบต่อการปฏิบัติงานปกติของผู้ถูกตรวจสอบ ขณะเดียวกัน ข้อบังคับนี้ยังมุ่งเสริมสร้างบทบาทและความรับผิดชอบของสำนักงานตรวจสอบจังหวัดในการกำกับดูแล ตรวจสอบ และผลักดันการดำเนินการตามแผนการตรวจสอบประจำปี ตลอดจนให้คำแนะนำอย่างมืออาชีพแก่ผู้ตรวจสอบระดับล่าง เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพในการดำเนินงานตรวจสอบทั่วทั้งจังหวัดดั๊กลัก

ไม่เพียงเท่านั้น กฎระเบียบบางประการที่เคยกำหนดไว้ในกฎหมายย่อย ได้ถูกทำให้เป็นกฎหมายเพื่อสร้างความสอดคล้องในการบังคับใช้ ได้แก่ การดำเนินการตรวจสอบอย่างรวดเร็ว การแก้ไขปัญหาระยะเวลาการตรวจสอบที่ยาวนาน ความล่าช้าในการรายงานผลการตรวจสอบ ความล่าช้าในการออกผลการตรวจสอบ และการเพิ่มความรับผิดชอบของผู้ดำเนินการตรวจสอบ ขณะเดียวกัน ก็มีจุดมุ่งหมายเพื่อป้องกันการทุจริตและการกระทำที่ไม่เหมาะสมในเชิงรุก และปรับปรุงวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของผู้ดำเนินการตรวจสอบ

* เรียนท่านครับ การนำกฎหมายไปปฏิบัติจริง มีการส่งเสริมกฎหมายอย่างไรบ้างครับ ?

ตั้งแต่ต้นปี สำนักงานตรวจราชการจังหวัดได้ออกแผนเผยแพร่ การศึกษา กฎหมาย ปี 2566 รวมถึงกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบภายในจังหวัด

เพื่อดำเนินการตามแผนนี้ จนถึงปัจจุบัน สำนักงานตรวจการจังหวัดได้จัดการประชุมสองครั้งเพื่อเผยแพร่และเผยแพร่กฎหมายการตรวจสอบ พ.ศ. 2565 ให้แก่เจ้าหน้าที่ระดับอำเภอและระดับตำบล รวมถึงข้าราชการพลเรือนในเขตอำเภอกู่หมการ์และอำเภอลัก นอกจากนี้ สำนักงานตรวจการจังหวัดยังได้ประสานงานกับกรมตรวจ สุขภาพ และสำนักงานตรวจการอำเภอกู่กุ้ยน เพื่อจัดการประชุมสามครั้งเพื่อเผยแพร่และเผยแพร่กฎหมายดังกล่าวให้แก่เจ้าหน้าที่ ข้าราชการพลเรือน และลูกจ้างของรัฐ กิจกรรมดังกล่าวมีผู้เข้าร่วมหลายพันคน

นอกจากนี้ ภายหลังจากพระราชบัญญัติการตรวจราชการ พ.ศ. 2565 มีผลบังคับใช้ กองตรวจราชการจังหวัดได้จัดการประชุมเพื่อเผยแพร่และทำความเข้าใจพระราชบัญญัติ พระราชกฤษฎีกา ฉบับที่ 43 ของรัฐบาล โดยให้รายละเอียดเกี่ยวกับมาตราและมาตรการต่างๆ ในการนำพระราชบัญญัตินี้ไปบังคับใช้แก่ข้าราชการของกองตรวจราชการจังหวัดทุกคน พร้อมทั้งสั่งการให้ผู้ตรวจราชการของกรม อำเภอ ตำบล และเทศบาล ศึกษาและทำความเข้าใจกฎระเบียบใหม่ๆ เพื่อนำไปปฏิบัติ

* ขอบคุณ!

Quynh Anh (แสดง)

แหล่งที่มา