การเดินทางแห่ง "การไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง"

นับตั้งแต่สิ้นปี 2024 ฮานอยกลายเป็นหนึ่งในหกพื้นที่แรกของประเทศที่ไม่มีครัวเรือนยากจนเลย ความสำเร็จนี้ไม่เพียงแต่สะท้อนให้เห็นถึงความพยายามของประชาชนในการเอาชนะความยากลำบาก แต่ยังแสดงให้เห็นถึงประสิทธิผลของนโยบายเฉพาะ การมีส่วนร่วมอย่างประสานงานของระบบการเมืองทั้งหมด และการปรับเปลี่ยนที่ทันท่วงทีเมื่อรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับเริ่มดำเนินการ

เมื่อเข้าสู่ระยะใหม่ เมืองหลวงยังคงมุ่งเน้นเป้าหมายในการลดความยากจนอย่างยั่งยืน โดยมุ่งสู่การพัฒนาที่ไม่เพียงแต่รวดเร็ว แต่ยังครอบคลุมและมีมนุษยธรรมด้วย

ฮานอย กำลังดำเนินการตามแบบจำลอง "บริการสาธารณะเคลื่อนที่" เพื่ออำนวยความสะดวกให้ประชาชนในการดำเนินการทางด้านเอกสารราชการได้สะดวกยิ่งขึ้น ในภาพ: ชาวเผ่าม้งในหมู่บ้านดอยดุง ตำบลหมี่ดึ๊ก กำลังได้รับการช่วยเหลือในการดำเนินการทางด้านเอกสารราชการ ณ หมู่บ้านของพวกเขาเอง

ความพยายามอย่างต่อเนื่องในการรักษาความสำเร็จในการลดความยากจน

ในหมู่บ้านดงเจียม (เดิมคือตำบลอันฟู ปัจจุบันคือตำบลมีดึก) นางดิงห์ ถิ ลัม ต้องเผชิญกับสถานการณ์ที่ยากลำบากอย่างยิ่ง สามีของเธอเสียชีวิตตั้งแต่ยังหนุ่ม ทำให้เธอต้องเลี้ยงดูลูกๆ เพียงลำพังในบ้านที่ทรุดโทรม แต่ด้วยนโยบายสนับสนุนด้านที่อยู่อาศัยของเมืองและความเอื้อเฟื้อเผื่อแผ่ของญาติและเพื่อนบ้าน ในปี 2024 เธอได้รับบ้านหลังใหม่ที่กว้างขวาง และได้รับการยอมรับอย่างเป็นทางการว่าหลุดพ้นจากความยากจนแล้ว

นายเหงียน ดินห์ เลียว หัวหน้าหมู่บ้าน เล่าว่า “เมื่อกว่าสิบปีที่แล้ว หมู่บ้านดงเชียมเคยมีครัวเรือนยากจนกว่า 100 ครัวเรือน คิดเป็นเกือบ 30% ของประชากรทั้งหมด สาเหตุที่ทำให้สภาพความเป็นอยู่ของชาวบ้านดงเชียมยากลำบากก็เพราะพื้นที่เป็นที่ราบต่ำ น้ำท่วมทุกครั้งที่ฝนตก และสามารถทำการเกษตรได้เพียงฤดูกาลเดียว ทำให้ชาวบ้านขาดแคลนอาหารและหางานทำ ในปี 2551 ทางเทศบาลและอำเภอได้ให้การสนับสนุนการสร้างคันกั้นน้ำ ช่วยให้ชาวบ้านสามารถปลูกข้าวได้สองฤดูกาล จากเดิมที่ต้องพึ่งพาการเก็บเกี่ยวที่ไม่แน่นอนเพียงฤดูกาลเดียว ชาวบ้านก็ค่อยๆ มีแหล่งอาหารที่มั่นคงขึ้น และกล้าที่จะแสวงหาอาชีพใหม่ๆ โดยนำผลผลิตทางการเกษตรไปขายตามท้องถนนในฮานอย ซึ่งส่งผลให้ เศรษฐกิจ ของครอบครัวดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัด...”

วันนี้ดงเชียมได้ก้าวเข้าสู่บทใหม่แล้ว ถนนสายหลักที่ตัดผ่านหมู่บ้านได้รับการปูด้วยคอนกรีตเรียบ บ้านเรือนหลายชั้นตั้งเรียงราย และเด็กๆ ได้รับการศึกษาอย่างเต็มที่ ภายในปี 2024 หลังจากตรวจสอบและประเมินครัวเรือนแต่ละหลังแล้ว หมู่บ้านแห่งนี้จะไม่มีครัวเรือนยากจนอีกต่อไปอย่างเป็นทางการ ตามที่เหงียน กวาง ดือง ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลหมี่ดึ๊ก กล่าวว่า ภายในสิ้นปี 2025 ทางตำบลได้ดำเนินการตรวจสอบครัวเรือนยากจนและใกล้ยากจนเสร็จสิ้นตามกระบวนการประเมินที่โปร่งใส ผลการตรวจสอบแสดงให้เห็นว่าตำบลยังคงรักษาความสำเร็จในการลดความยากจนไว้ได้ ไม่มีครัวเรือนยากจนเกิดขึ้นใหม่ จำนวนครัวเรือนใกล้ยากจนอยู่ที่ 141 ครัวเรือน ลดลง 45 ครัวเรือนเมื่อเทียบกับต้นปี

“ความสำเร็จนี้เป็นผลมาจากความพยายามหลายปี ก่อนหน้านี้ เมื่อพื้นที่นี้ยังเป็นส่วนหนึ่งของอำเภอหมี่ดึ๊ก อำเภอหมี่ดึ๊กได้ระดมการสนับสนุนทางสังคมอย่างแข็งขัน โดยจัดหารถจักรยานยนต์ บัญชีออมทรัพย์ เงินอุดหนุน และภายในปีเดียว ได้ให้การสนับสนุนตำบลอันฟูในการรื้อถอนบ้านชั่วคราวได้มากถึง 80 หลัง นับตั้งแต่มีการนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาใช้ ตำบลหมี่ดึ๊กก็ยังคงมุ่งเน้นการสนับสนุนครัวเรือนที่ยากจน โดยเฉพาะใน 13 หมู่บ้านของพื้นที่อันฟูเดิม” นายเหงียน กวาง ดือง กล่าว

ในความพยายามโดยรวมเช่นเดียวกันนี้ ตำบลฮ่องเซินได้มีความก้าวหน้าอย่างมาก จากการตรวจสอบพบว่า ปัจจุบันตำบลนี้มีครัวเรือนที่ยากจนใกล้เคียงความยากจนจำนวน 148 ครัวเรือน ลดลง 39 ครัวเรือนเมื่อเทียบกับต้นปี โครงการช่วยเหลือด้านที่อยู่อาศัยหลายโครงการได้ดำเนินการในปี 2025 สำหรับครัวเรือนที่ด้อยโอกาส เช่น นางชู ถิ วัน ในหมู่บ้านแทงห์ลอย นายเจิ่น วัน ตู และนางดัง ถิ ลูเยน ในหมู่บ้านลาโดง และการสนับสนุนการซ่อมแซมบ้านสำหรับนายเหงียน หู เทียน ในหมู่บ้านโดอันนู

จากมุมมองของตัวเมือง นางหวง ถิ ฮวา หัวหน้ากรมพัฒนาชนบท (กรม เกษตร และสิ่งแวดล้อม ฮานอย) รายงานว่า อัตราความยากจนในฮานอยลดลงอย่างต่อเนื่องและมีนัยสำคัญตลอดหลายปีที่ผ่านมา ณ สิ้นปี 2564 ทั้งเมืองมีครัวเรือนยากจน 3,612 ครัวเรือน คิดเป็น 0.16% หนึ่งปีต่อมา จำนวนครัวเรือนยากจนลดลงเหลือ 2,134 ครัวเรือน คิดเป็น 0.095% และ ณ สิ้นปี 2566 จำนวนครัวเรือนยากจนเหลือเพียง 690 ครัวเรือน คิดเป็น 0.03% และภายในสิ้นปี 2567 ฮานอยจะกลายเป็นเมืองที่ไม่มีครัวเรือนยากจนอย่างเป็นทางการ เมื่อระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับเริ่มดำเนินการ ตำบลและเขตทั้ง 126 แห่งในเมืองจะไม่มีครัวเรือนยากจน โดยในจำนวนนี้ 43 แห่งไม่มีครัวเรือนยากจนหรือใกล้ยากจนเลย ภายในเดือนกันยายน พ.ศ. 2568 หน่วยงานท้องถิ่นยังคงลดจำนวนครัวเรือนที่ใกล้ยากจนลงอีก 103 ครัวเรือน ซึ่งเป็นการเสริมสร้างรากฐานด้านความมั่นคงทางสังคมและส่งผลให้พื้นที่ชนบทของฮานอยมีความเจริญรุ่งเรืองมากขึ้น

นโยบายที่เฉพาะเจาะจงจะสร้างรากฐานที่มั่นคง

นางหวง ถิ ฮวา หัวหน้ากรมพัฒนาชนบท (กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมฮานอย) กล่าวว่า เพื่อให้บรรลุผลลัพธ์เหล่านี้ ฮานอยได้ยึดมั่นในมุมมองที่ว่าการลดความยากจนเป็นภารกิจทางการเมืองที่สำคัญและเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืน กรุงฮานอยได้กำหนดเส้นความยากจนไว้สูงกว่ามาตรฐานระดับชาติประมาณ 30% ซึ่งเป็นการสร้างเงื่อนไขที่เอื้อต่อการสนับสนุนกลุ่มเปราะบางได้ดียิ่งขึ้น มติที่ 17/2021/NQ-HĐND ได้วางรากฐานสำหรับนโยบายเฉพาะต่างๆ เช่น การให้เงินช่วยเหลือรายเดือนตามระดับเส้นความยากจนสำหรับผู้มีสิทธิ์ การสนับสนุนด้านประกันสุขภาพ การยกเว้นและลดค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนจากครัวเรือนยากจนและใกล้ยากจน และการส่งเสริมให้ครัวเรือนยื่นคำร้องขอหลุดพ้นจากความยากจนโดยสมัครใจเพื่อสร้างแรงจูงใจในการพัฒนาตนเอง นอกจากนี้ มติที่ 09/2021/NQ-HĐND ว่าด้วยการช่วยเหลือทางสังคมยังคงขยายโครงการต่างๆ เพื่อปรับปรุงศักยภาพการผลิต กระจายแหล่งรายได้ และส่งเสริมรูปแบบการลดความยากจนที่เหมาะสมกับแต่ละท้องถิ่น

เมื่อเข้าสู่ปี 2025 คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยได้ออกมติที่ 801/QD-UBND โดยมีเป้าหมายที่ชัดเจน คือ ป้องกันการเกิดครัวเรือนยากจนใหม่ และพยายามลดจำนวนครัวเรือนที่ใกล้ยากจนลง 2,519 ครัวเรือน ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม 2025 หลังจากได้รับมอบหมายความรับผิดชอบด้านการลดความยากจนแล้ว กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมกรุงฮานอยได้ดำเนินการตามแผนทันที เพื่อชี้นำตำบลและเขตต่างๆ ในการจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลครัวเรือนยากจน รวบรวมสถิติความต้องการความช่วยเหลือด้านที่อยู่อาศัยสำหรับการก่อสร้างใหม่หรือการซ่อมแซม และจัดทำรายชื่อครัวเรือนที่ใกล้ยากจนตามมาตรฐานของรัฐบาลกลางไปพร้อมๆ กัน ในโอกาสครบรอบ 80 ปีแห่งการปฏิวัติเดือนสิงหาคมที่ประสบความสำเร็จและวันชาติเมื่อวันที่ 2 กันยายน กรุงฮานอยได้มอบของขวัญให้แก่ครัวเรือนที่ใกล้ยากจนตามมาตรฐานของรัฐบาลกลางจำนวน 687 ครัวเรือน ด้วยงบประมาณรวมกว่า 3.4 พันล้านดง นอกจากนี้ ยังได้ส่งเสริมโครงการต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจ้างงาน การให้ความช่วยเหลือด้านสินเชื่อ การดูแลสุขภาพ และการป้องกันและควบคุมโรคอย่างต่อเนื่อง

นายเจื่อง อานห์ ตวน รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลหงเซิน กล่าวว่า นอกเหนือจากทรัพยากรจากทางเทศบาลแล้ว ตำบลยังได้พัฒนาแบบจำลองการผลิต ธุรกิจ และการท่องเที่ยวที่เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของท้องถิ่นอย่างแข็งขัน ช่วยให้ประชาชนมีงานทำและมีรายได้ที่มั่นคง นอกจากนี้ แนวร่วมปิตุภูมิของตำบลยังร่วมมือกับธนาคารนโยบายสังคมเพื่อเร่งการเบิกจ่ายสินเชื่อ เพื่อให้ครัวเรือนยากจนและใกล้ยากจนมีโอกาสลงทุนในการผลิตและขยายคุณภาพชีวิตของตนเอง

ตามที่เหงียน ดินห์ ฮวา รองผู้อำนวยการกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมกรุงฮานอย กล่าวว่า การลดความยากจนเป็นนโยบายสวัสดิการสังคมที่สำคัญยิ่งของพรรคและรัฐบาล ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อมนุษยธรรม นอกเหนือจากการสนับสนุนจากภาครัฐแล้ว ความร่วมมือร่วมใจของภาคสังคมโดยรวมก็เป็นสิ่งจำเป็น ในอนาคต กรุงฮานอยจะยังคงส่งเสริมการสร้างความตระหนักรู้ เผยแพร่แบบอย่างที่มีประสิทธิภาพ และให้กำลังใจแก่กลุ่มและบุคคลที่ได้มีส่วนร่วมในการลดความยากจนอย่างทันท่วงที ขณะเดียวกัน ก็จะเตรียมความพร้อมเพื่อดำเนินการตามนโยบายอย่างรวดเร็วเมื่อรัฐบาลประกาศมาตรฐานความยากจนใหม่สำหรับช่วงปี 2026-2030

ที่มา: https://hanoimoi.vn/hanh-trinh-de-khong-ai-bi-bo-lai-phia-sau-726657.html