“ตอบให้ตรงประเด็นว่าคุณเข้ารับราชการได้อย่างไรและทำงานอย่างไร”

ดร. ดินห์ ดุย ฮัว อดีตผู้อำนวยการกรมปฏิรูปการ บริหาร กระทรวงมหาดไทย กล่าวว่า ข้าราชการที่ต้องลดตำแหน่งในอนาคต ควรหันกลับมามองตัวเองอย่างเป็นกลาง

ไม่กี่วันที่ผ่านมา VietNamNet ได้เผยแพร่บทสัมภาษณ์บทความเรื่อง "ผู้ที่กลัวการปรับลดเงินเดือนไม่สมควรที่จะเป็นข้าราชการต่อไป" คุณมีมุมมองนี้เหมือนกับ Dr. Doan Huu Tue ผู้ให้สัมภาษณ์หรือไม่ สำหรับฉัน กรณีของ Dr. Tue ที่ออกจากสภาพแวดล้อมของรัฐไม่ได้เป็นตัวแทนของคนส่วนใหญ่ หากคุณ Tue เองยังคงเป็นข้าราชการด้วยความสามารถเช่นนี้ เขาคงจะก้าวหน้าต่อไปอย่างแน่นอน คุณ Tue ไม่ใช่คนที่รู้สึกติดขัดหรือถูกกีดกันก่อนที่จะลาออก แพทย์คนนี้ก็แตกต่างจากกรณีการปรับลดเงินเดือนในอนาคต เมื่อคนส่วนใหญ่จะเป็นคนที่มีศักยภาพไม่เหมาะสมอีกต่อไป ไม่ตรงตามข้อกำหนดของงาน หรือ "มีปัญหา" อย่างไรก็ตาม เรื่องราวของคุณ Tue ยังส่งสัญญาณเตือนถึงความจริงที่ว่ามีคนเก่งๆ ที่มีศักยภาพจริงอยู่ แต่ด้วยเหตุผลบางอย่างพวกเขายังคงลาออก นั่นจะเป็นการสูญเสียของกลไกของรัฐ ความจำเป็นของความกล้าหาญของ "หัวหน้า" คุณมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับกลุ่มคนที่ "สมควรได้รับการปรับปรุงลดเงินเดือน" ปัจจุบันหน่วยงานต่างๆ เพิ่งจะเริ่มปรับโครงสร้างใหม่ และยังไม่มีรายการหรือแผนงานที่ชัดเจน แต่ในความเห็นของผม เราสามารถแบ่งเรื่องออกเป็น 2 กลุ่ม กลุ่มแรกคือหน่วยงานที่หยุดดำเนินการและจะได้รับผลกระทบทันที แต่กลุ่มนี้มีจำนวนไม่มากเท่ากับกลุ่มที่ 2 คือหน่วยงานบริหารที่รวมกัน

ดร.ดิงห์ ดุย ฮวา: โดยทั่วไป ผู้นำจะเข้าใจทีมอย่างถ่องแท้ โดยรู้ชัดเจนว่าใครดี ใครดี ใครไม่ดี ภาพ: เฮียน อันห์

กลุ่มที่สองนี้ผมเห็นว่าคนส่วนใหญ่ไม่ค่อยสนใจว่าข้าราชการปัจจุบันจะเข้ามาทำงานในสภาพแวดล้อมของรัฐได้อย่างไร ในความคิดของผม ข้าราชการเหล่านี้ควรลองคิดดูว่าพวกเขาเข้ามาทำงานได้อย่างไรและทำอะไรมาบ้างในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ตอนที่ผมทำงาน มีบางครั้งที่ผมเดินทางไปติดต่อธุรกิจในท้องที่ของตัวเอง มีคนบอกผมแบบครึ่งๆ กลางๆ ว่าถ้าผมถามใครที่ทำงาน อย่าถามว่า "คุณเรียนเอกอะไร" แต่ให้ถามว่า "คุณมาจากครอบครัวไหน" ไม่ใช่เรื่องไร้สาระที่ "นิทานพื้นบ้าน" มีคำกล่าวสรุปเกณฑ์การคัดเลือกและเลื่อนตำแหน่งแกนนำและข้าราชการว่า "อันดับแรก ความสัมพันธ์/อันดับสอง เงิน/อันดับสาม ลูกหลาน/อันดับสี่ สติปัญญา" ถ้าพวกเขาเข้ามาทำงานราชการด้วยเงินและความสัมพันธ์ การมีส่วนสนับสนุนของพวกเขาจะดีอย่างไร คนที่เข้ามาทำงานราชการด้วยสามวิธีแรก อาจจะไม่ใช่ทั้งหมด แต่ส่วนใหญ่ต้องถูกตั้งคำถามเกี่ยวกับความสามารถ เพราะอย่างน้อย แม้ว่าจะมีการสอบคัดเลือกข้าราชการอย่างยุติธรรม พวกเขาก็ไม่สามารถผ่านได้ แน่นอนว่าอาจมีคนที่เข้ามาในระบบผ่านสามทางนี้และประสบความสำเร็จในการทำงาน แต่จำนวนนี้ไม่ได้มีมาก สำหรับผู้ที่เข้ามาในระบบราชการด้วยความสามารถของตนเอง ฉันยืนยันว่าหากเราประเมินอย่างยุติธรรม โอกาสที่พวกเขาจะโดนคัดออกนั้นมีน้อยมาก จากผลงานการทำงานของพวกเขา เราจะบอกให้พวกเขาลาออกได้อย่างไร ในช่วงเวลาที่จัดระบบบุคลากร ในความเห็นของคุณ เป็นไปได้หรือไม่ที่ทุกคนจะแข่งขันกันทำงานเพื่อหลีกเลี่ยงการถูกลดตำแหน่ง ซึ่งไม่น่าจะเกิดขึ้นได้ เป็นไปได้ที่คนคนหนึ่งจะก้าวหน้าจากแย่เล็กน้อยไปเป็นดีเล็กน้อย แต่การจะก้าวไปสู่ระดับที่ดีและหลีกเลี่ยงการถูกคัดออกทันทีนั้นเป็นเรื่องยาก โดยปกติแล้ว ผู้นำจะจับจ้องทีมอย่างมั่นคงว่าใครดี ใครดี ใครแย่ ทุกอย่างชัดเจน อย่างไรก็ตาม วิธีการประเมินเช่นเดิมนั้นล้มเหลวในการระบุอย่างถูกต้อง ในอดีต สถิติทุกปีแสดงให้เห็นว่าข้าราชการไม่ถึง 1% ที่ไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้สำเร็จ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ตัวเลขนี้แตกต่างไปเล็กน้อย แต่ก็ยังไม่สะท้อนความเป็นจริง ก่อนหน้านี้ หัวหน้าหน่วยงานไม่ประเมินข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจอย่างถูกต้องและเป็นกลาง นอกจากเหตุผลที่กฎหมายเกี่ยวกับการประเมินไม่เหมาะสมแล้ว ยังมีเหตุผลอีกประการหนึ่งคือต้องรักษาความสงบเรียบร้อยและอยู่ในหน้าเดียวกัน มีผู้คนที่ไม่มีผลงานสำคัญตลอดทั้งปีและได้รับมอบหมายให้เข้าร่วมประชุมเท่านั้น... ทุกคนรู้ดี แต่ด้วยรูปแบบการจัดการปัจจุบันก็ถือว่าโอเค และเมื่อสิ้นปี พวกเขาก็ยังคงถูกจัดว่าทำงานสำเร็จลุล่วงไปได้ด้วยดี แต่ในอนาคต เมื่อถูกบังคับให้ลดจำนวนพนักงาน หน่วยงานต่างๆ จะต้องประเมินในรูปแบบอื่น แน่นอนว่าความสัมพันธ์ในการควบคุมยังคงมีอยู่ แต่พวกเขาจะกล้าเปิดเผยการประเมินของทีมหรือไม่ หัวหน้าหน่วยงานมีความกล้าหาญเพียงพอที่จะประเมินอย่างยุติธรรมและเป็นกลางหรือไม่ หากกรณีการลดขนาดเกิดจากความสามารถและประสิทธิภาพในการดำเนินงาน เราจะคาดหวังให้เกิด "การเปลี่ยนแปลง" เมื่อพวกเขาถูกบังคับให้ออกจากสภาพแวดล้อมที่คุ้นเคยได้หรือไม่ เมื่อถูกบังคับให้ออกจากระบบ โดยทั่วไป ทุกคนจะรู้สึกสับสน ยกเว้นบางคนที่เคยมี "งานเสริม" อยู่แล้วในขณะที่รับเงินเดือนจากรัฐ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยได้กล่าวถึง "นโยบายที่โดดเด่น" ในการปรับโครงสร้างข้าราชการ ฉันหวังว่ามันจะเป็นนโยบายที่เหมาะสม ในความคิดของฉัน สำหรับผู้ที่ไม่ได้ถูกเลิกจ้างแต่มีความสามารถในระดับปานกลางและเหลือเวลาเกษียณเพียงไม่กี่ปี หากมีนโยบายที่ดี พวกเขาก็อาจจะเต็มใจเกษียณก่อนกำหนด สำหรับผู้ที่มีศักยภาพไม่ถึงเกณฑ์และต้องลดขนาด เราสามารถอ้างถึงแนวทางแก้ไขบางประการที่จีนได้ใช้เมื่อต้องลดเงินเดือนในหน่วยงานภาครัฐลง 50% ประการแรก หากมีตำแหน่งงานอื่นๆ ภายในหน่วยงานที่มีความต้องการต่ำกว่าที่พวกเขายังทำได้ ก็ให้หาวิธีจัดการ หรือเราสามารถส่งข้าราชการเหล่านี้ไปยังหน่วยงานหรือองค์กรที่อยู่ใต้บังคับบัญชาได้ หากถือว่าศักยภาพของพวกเขายังสามารถทำงานได้ อีกทางเลือกหนึ่งคือการส่งข้าราชการไปฝึกอบรมเพื่อให้พวกเขาสามารถปรับตัวเข้ากับงานอื่นๆ ในอนาคตได้ ในขณะที่ยังได้รับเงินเดือนเต็มจำนวนขณะเรียนอยู่ หรืออีกทางหนึ่งคือให้พวกเขารับเงินเดือนเป็นเวลา 2 ปีเพื่อสมัครงานเอง ทางเลือกสุดท้ายคือปล่อยให้พวกเขาออกจากระบบ นอกจากปัจจัยด้านมนุษย์แล้ว ประเด็นแรกที่ต้องใส่ใจเมื่อดำเนินการจัดระบบหน่วยงานคืออะไรครับ ในความเห็นของผม ประเด็นที่ต้องใส่ใจคือระยะเวลาในการทำให้ระบบมีเสถียรภาพหลังจากจัดระบบแล้ว ตามแนวทางการปฐมนิเทศ เงินเดือนรวมของหน่วยงานใหม่ที่จัดตั้งจากหน่วยงานที่รวมกันจะไม่เกินเงินเดือนรวมของหน่วยงานเดิม หากมีบุคลากรเกินความจำเป็นก็จะจัดระบบทีละน้อยภายใน 5 ปี อย่างไรก็ตาม 5 ปีไม่ใช่ระยะเวลาสั้นๆ สิ่งที่เราคาดหวังจากหน่วยงานใหม่ก็คือ เลขาธิการใหญ่ โต ลัม กล่าวว่า จะต้องดีกว่าหน่วยงานเดิม อย่างไรก็ตาม หากปฏิบัติตามแนวทางดังกล่าว หน่วยงานใหม่ในหน่วยงานที่รวมกันใหม่นี้จะยังคงมีจำนวนบุคลากรเท่าเดิมและจะคงอยู่ต่อไปอีก 5 ปี หากจัดระบบองค์กรได้ "ดี" โดยไม่มีการปรับเปลี่ยนบุคลากรอย่างเหมาะสม การดำเนินการจะไม่บรรลุเป้าหมายอย่างแน่นอน ผมคิดว่าหลังจาก 2 ถึง 3 ปี ประเด็นเรื่องบุคลากรจะต้องได้รับการแก้ไข และจะใช้เวลานานเกินไปในการแก้ไขให้หมดภายใน 5 ปี สิ่งนี้นำไปสู่ผลที่ตามมาว่าองค์กรใหม่ตามทิศทางนั้นจะต้องปรับปรุงโครงสร้างภายในให้คล่องตัวขึ้น แต่การดำเนินการยังคงเหมือนเดิม บุคลากรยังคงเหมือนเดิม หากเป็นเช่นนั้น ประสิทธิภาพในการดำเนินการก็คงไม่เปลี่ยนแปลง นโยบายในการดึงดูดคนเก่งจะต้อง "ถูกต้อง" อย่างแท้จริง ในการสัมภาษณ์กับ VietNamNet เมื่อกว่า 10 ปีที่แล้ว คุณได้กล่าวถึงเรื่องข้อจำกัดด้านอายุในภาคส่วนสาธารณะ กฎระเบียบและเงื่อนไขที่ไม่ยืดหยุ่น เรื่องนี้ได้รับการแก้ไขแล้วหรือยังครับ? ผมเห็นว่านโยบายในเรื่องนี้ยังไม่เปลี่ยนแปลง กฎระเบียบยังคงควบคุมอายุและเกณฑ์ ไม่เปิดโอกาสให้คนเก่งในภาคเอกชนรู้สึกว่าการทำงานในภาคส่วนสาธารณะนั้นสะดวกและคุ้มค่า เช่น การสอบผู้เชี่ยวชาญระดับสูงเกือบจะปิดกั้นคนนอกเพราะมาตรฐานที่กำหนดไว้ แล้วเราจะดึงดูดคนเก่งได้อย่างไร หน่วยงานบริการสาธารณะยังพยายามดึงดูดคนเก่งให้มาทำงานโดยการเซ็นสัญญา แต่วิธีนี้ไม่ยั่งยืน ขณะเดียวกัน ตั้งแต่ปี 2017 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับนโยบายเพื่อดึงดูดและสร้างแหล่งบุคลากรจากบัณฑิตมหาวิทยาลัยที่ยอดเยี่ยมและ นักวิทยาศาสตร์ รุ่นใหม่พร้อมแรงจูงใจมากมายสำหรับกลุ่มนี้ อย่างไรก็ตาม ฉันคิดว่ามีความสับสนระหว่างการเรียนเก่ง - แสดงคุณสมบัติ - กับการบริการสาธารณะที่ดี หากเรายังคงรักษาและส่งเสริมวิธีการทำสิ่งต่างๆ แบบนี้ต่อไป ถือเป็นความผิดพลาด เพราะคนเหล่านั้นอาจเรียนเก่งในโรงเรียน แต่พวกเขาจะเก่งในการบริการสาธารณะได้อย่างไรในทันที นี่ไม่ใช่หนทางที่จะดึงดูดคนที่มีความสามารถอย่างแท้จริง แต่ดึงดูดเฉพาะคนที่มีความสามารถเท่านั้น แต่แน่นอนว่าคนที่มีความสามารถที่มีคุณสมบัติ เมื่อพวกเขาเริ่มทำงาน จะสามารถพัฒนาความสามารถของพวกเขาได้ทันทีในเวลาอันสั้น แตกต่างจากคนที่มีความสามารถทางวิชาการโดยเฉลี่ย ใช่ไหม แต่เมื่อพวกเขาไม่เก่งหรือมีความสามารถในทันที พวกเขาจะไม่สามารถได้รับการปฏิบัติพิเศษเช่นนี้ได้ เพราะมันจะสร้างความอยุติธรรมให้กับข้าราชการคนอื่นๆ ฉันรู้จักกรณีที่มีคนเรียนจบปริญญาตรีจากปริญญาตรีไปปริญญาโทโดยตรง จากนั้นก็เรียนปริญญาเอกด้วยผลการเรียนที่ยอดเยี่ยม และถูกคัดเลือกเข้ารับราชการโดยตรงโดยไม่ต้องสอบ เมื่อเริ่มทำงานก็ได้รับตำแหน่งผู้เชี่ยวชาญระดับ 3 โดยมีค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือน 3.00 พร้อมกันนั้นยังได้รับเบี้ยเลี้ยงเพิ่มอีก 100% หากเทียบกันแล้ว รายได้นี้จะเท่ากับข้าราชการทั่วไปที่ทำงาน 20 ปี นอกจากนี้ ฉันยังทราบด้วยว่าเมื่อเริ่มทำงานใหม่ๆ บุคคลที่ได้รับการปฏิบัติพิเศษดังกล่าวยังคงทำงานธรรมดาๆ อยู่ ต้องใช้เวลาหลายปีกว่าจะปรับตัวเข้ากับสภาพแวดล้อม เรียนรู้วิธีการทำสิ่งต่างๆ ที่ไม่ได้สอนในโรงเรียน แต่รายได้ของพวกเขาก็เท่ากับแรงงานที่มีทักษะ แล้ว จะต้องทำอย่างไรจึงจะดึงดูดคนที่มีความสามารถอย่างแท้จริงเข้าสู่ราชการได้ล่ะครับ ในอดีต หน่วยงานของรัฐบาลเกาหลีแทบจะปิดกั้น "คนนอก" มานานแล้ว โดยเปิดรับสมัครเฉพาะในการสอบข้าราชการระดับ 9 (ระดับแรก) เท่านั้น เมื่อถึงระดับ 9 และ 8 แล้ว หากต้องการเลื่อนขึ้นเป็นระดับ 7 ก็ต้องสอบ ตั้งแต่ระดับ 7 ระดับ 6 ถึงระดับ 5 ก็ต้องสอบเช่นกัน แต่ใกล้จะปิดแล้ว หมายความว่าเฉพาะผู้ที่อยู่ในระบบเท่านั้นที่จะสอบได้ ต่อมา รัฐบาล เห็นว่าไม่ดี จึงตัดสินใจกันโควตาบางส่วนในการสอบเลื่อนตำแหน่งสำหรับบุคคลภายนอก ในประเทศของเราก็เช่นกัน ผู้กำหนดนโยบายต้องเปลี่ยนความคิด ต้องเปิดประตูสู่การบริการสาธารณะให้กับผู้ที่ต้องการเข้าสอบแข่งขัน เพื่อระดมและดึงดูดผู้มีความสามารถจากภาคเอกชนเข้าสู่ภาครัฐ เมื่อความคิดเปิดกว้างขึ้น ก็จะมีสถาบันที่เข้ากันได้ทันที

เวียดนามเน็ต.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/hay-trung-thuc-tra-loi-minh-vao-cong-chuc-bang-duong-nao-lam-viec-ra-sao-2355313.html