สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ (UNGA) ได้นำ "ข้อตกลงแห่งอนาคต" อันทะเยอทะยานมาใช้ โดยระบุว่ามีเป้าหมายเพื่อสร้างโลก ที่ดีกว่าสำหรับคนรุ่นอนาคต ท่ามกลางเสียงวิพากษ์วิจารณ์ที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับความล้มเหลวในการป้องกันความขัดแย้งทั่วโลก
สนธิสัญญาดังกล่าวได้รับการรับรองในการประชุมสุดยอดที่นิวยอร์กเมื่อวันที่ 22-23 กันยายน โดยมีรัสเซียและอิหร่านเป็นหนึ่งในประเทศที่คัดค้านสนธิสัญญาดังกล่าว
การประชุมสุดยอดอนาคตที่สำนักงานใหญ่สหประชาชาติในนิวยอร์ก วันที่ 22 กันยายน ภาพ: รอยเตอร์ส
สนธิสัญญาในอนาคตจะเป็นอย่างไร?
องค์การสหประชาชาติกล่าวถึงสนธิสัญญาดังกล่าวว่าเป็น "แถลงการณ์สำคัญ" ที่ให้คำมั่นสัญญาว่าจะดำเนินการเพื่อโลกที่ดีกว่าสำหรับคนรุ่นอนาคต
ข้อความที่สมาชิกสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ 193 ประเทศรับรองนั้น ครอบคลุมถึงพันธกรณีที่จะเร่งรัดการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) ของสหประชาชาติ และความตกลงปารีสว่าด้วยพันธกรณีด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยกล่าวถึงสาเหตุหลักของความขัดแย้งและเร่งรัดพันธกรณีด้านสิทธิมนุษยชน รวมถึงสิทธิสตรี
สนธิสัญญาดังกล่าวประกอบด้วยภาคผนวก 2 ฉบับ เรียกว่า Global Digital Impact ซึ่งเกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลปัญญาประดิษฐ์ (AI) และปฏิญญาว่าด้วยคนรุ่นอนาคต ซึ่งส่งเสริมการตัดสินใจในระดับชาติและระดับนานาชาติที่มุ่งเน้นไปที่การรับรองความเป็นอยู่ที่ดีของคนรุ่นอนาคต
ข้อตกลงดังกล่าวครอบคลุมหัวข้อต่างๆ มากมาย โดยมีเวทีและหน่วยงานต่างๆ ของสหประชาชาติที่รับผิดชอบในการติดตามหัวข้อต่างๆ ริชาร์ด โกวาน ผู้อำนวยการฝ่ายสหประชาชาติของ Crisis Group กล่าว
สนธิสัญญาดังกล่าวระบุแนวทางในการทำให้โลกเป็นสถานที่ที่ดีขึ้นหรือไม่?
ไม่ค่อยใช่เสียทีเดียว ดังเช่นที่มักเกิดขึ้นกับมติและพันธสัญญาของสหประชาชาติ ข้อตกลงอนาคตเต็มไปด้วยเป้าหมายและพันธสัญญาอันสูงส่ง แต่กลับขาดขั้นตอนที่เป็นรูปธรรมและปฏิบัติได้จริงที่องค์กรสามารถดำเนินการเพื่อให้บรรลุวิสัยทัศน์ของตน
เอกสารดังกล่าวยืนยันว่าประเทศต่างๆ “จะยุติความหิวโหยและขจัดความมั่นคงทางอาหาร” แก้ไขปัญหาช่องว่างทางการเงินและการลงทุนทั่วโลก มุ่งมั่นสู่ระบบการค้าพหุภาคีที่เป็นธรรม บรรลุความเท่าเทียมทางเพศ ปกป้องสิ่งแวดล้อมและสภาพภูมิอากาศ และปกป้องผู้ที่ได้รับผลกระทบจากเหตุฉุกเฉินด้านมนุษยธรรม อย่างไรก็ตาม สนธิสัญญาไม่ได้ระบุรายละเอียดว่าสหประชาชาติและประเทศสมาชิกจะดำเนินการอย่างไร
สนธิสัญญานี้ให้คำมั่นว่าจะฟื้นฟูพันธกรณีและพันธกรณีเกี่ยวกับการปลดอาวุธนิวเคลียร์และอาวุธชีวภาพ “สร้างความเชื่อมั่นในสถาบันระดับโลก” ส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน ต่อสู้กับการเหยียดเชื้อชาติและความเกลียดกลัวชาวต่างชาติ แต่กระนั้น สิ่งเหล่านี้ก็เป็นเพียงคำสัญญาบนกระดาษเท่านั้น
สะท้อนถึงความคับข้องใจที่เพิ่มมากขึ้นจากภาวะชะงักงันและการขาดตัวแทนจากทั่วโลกในคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (UNSC) ข้อความนี้จึงให้คำมั่นว่าจะให้ความสำคัญกับ “การแก้ไขความอยุติธรรมที่เกิดขึ้นกับแอฟริกา” และ “การปรับปรุงตัวแทน” ในภูมิภาค เอเชีย แปซิฟิก ละตินอเมริกา และแคริบเบียน แต่ข้อความไม่ได้กล่าวถึงวิธีที่สหประชาชาติจะเร่งรัดการปฏิรูป
เนื่องจากมติของสหประชาชาติหลายฉบับไม่ได้รับการใส่ใจ สนธิสัญญาจึงให้คำมั่นที่จะ “เสริมสร้างการตอบสนอง” ของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ และ “ฟื้นฟู” การทำงานของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ควบคู่ไปกับการเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับระบบทั้งหมดของสหประชาชาติ ซึ่งรวมถึงคณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคมและคณะกรรมาธิการ เสริมสร้างสันติภาพ อย่างไรก็ตาม สนธิสัญญาไม่ได้กล่าวถึงวิธีการดำเนินการดังกล่าว
เพราะเหตุใดบางประเทศจึงคัดค้าน?
รัสเซีย อิหร่าน เกาหลีเหนือ เบลารุส ซีเรีย และนิการากัว ออกมาคัดค้านร่างมติในนาทีสุดท้าย โดยส่วนใหญ่คัดค้านประเด็นเรื่องอำนาจอธิปไตยของชาติและบทบาทของหน่วยงานภายนอกในกิจการภายในประเทศ
สนธิสัญญาดังกล่าวได้เพิ่มวรรคหนึ่งโดยระบุว่า สหประชาชาติ "จะดำเนินการภายใต้กระบวนการตัดสินใจระหว่างรัฐบาล" และ "ระบบของสหประชาชาติจะไม่เข้าไปแทรกแซงในเรื่องที่อยู่ในเขตอำนาจศาลภายในประเทศของรัฐใดๆ" ตามกฎบัตรขององค์กร
เซอร์เกย์ เวอร์ชินิน รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศรัสเซีย กล่าวในการประชุมสุดยอดว่า ประเทศต่างๆ ที่ประสานงานร่างข้อตกลงนี้มาหลายเดือน ได้แก่ เยอรมนีและนามิเบีย ได้ประสานงานเพียง “สิ่งที่ประเทศตะวันตกกำหนดและเพิกเฉยต่อคำขอเจรจาระหว่างรัฐบาลของรัสเซียซ้ำแล้วซ้ำเล่า” เขาเรียกแนวทางนี้ว่าเป็น “ระบอบเผด็จการ”
เขากล่าวว่ารัสเซียจะ "อยู่ห่างจากฉันทามติเกี่ยวกับเอกสารฉบับนี้" และเน้นย้ำว่าสนธิสัญญานี้ไม่สามารถมองได้ว่าเป็นการสร้าง "หน้าที่และอำนาจใหม่" ให้กับประเทศต่างๆ เนื่องจากเป็น "เพียงคำประกาศและคลุมเครือมาก"
หง็อก แอห์ (อ้างอิงจากอัลญะซีเราะห์)
ที่มา: https://www.congluan.vn/hiep-uoc-tuong-lai-cua-lien-hop-quoc-la-gi-va-tai-sao-nga-va-mot-so-nuoc-phan-doi-post313844.html
การแสดงความคิดเห็น (0)