ช่วยเหลือผู้ยากไร้ในพื้นที่ชายฝั่งทะเล : การหาช่องทางจัดหา “คันเบ็ด”

ประสิทธิผลของแบบจำลองการแลกเปลี่ยนพันธุ์โค

ตามข้อมูลของเจ้าหน้าที่จากกรมแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคมของรัฐเท็กซัส ฮวงมาย ได้ดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อสนับสนุนการบรรเทาความยากจน โดยจนถึงปัจจุบันนี้ ทางเมืองได้พบเพียงรูปแบบที่เหมาะสมที่สุดในการสนับสนุนการเลี้ยงวัวสำหรับครัวเรือนที่ยากจนเท่านั้น ตามที่เจ้าหน้าที่คนนี้ได้กล่าวไว้ ประการแรก วัวเป็นสัตว์ที่ดูแลง่ายและเหมาะสมกับสภาพและทรัพยากรที่มีจำกัดของคนยากจน ประการที่สอง หากคนยากจนรู้จักวิธีดูแลวัว วัวก็จะขยายพันธุ์ได้ภายใน 2 ปี ทำให้วัวมีโอกาสเพิ่มรายได้และพัฒนาคุณภาพชีวิตของตนได้ ที่สำคัญกว่านั้น ด้วยงบประมาณ 15 ล้านดองต่อครัวเรือน การจะนำรูปแบบอื่นมาใช้แทนการมอบวัวพันธุ์ดีให้คนยากจนจึงเป็นเรื่องยากมาก

Mô Hình giảm nghèo ở Quỳnh Lộc Thị xã Hoàng Mai.jpeg — รูปแบบการเลี้ยงไก่ชนของครอบครัวนายหวู่ วัน คานห์ หมู่บ้านที่ 5 ตำบลกวิญห์ล็อก เมืองฮวงมาย ภาพถ่าย: ทานห์งา

นายหวู่ วัน คานห์ หมู่ที่ 5 ตำบลกวินห์ลอก (เมืองฮว่างไหม) เป็นครัวเรือนที่ยากจนและมีฐานะยากลำบากเป็นพิเศษ ในปี 2565 ได้รับการสนับสนุนการเลี้ยงวัวจากโครงการ คุณคานห์เล่าว่า “เมื่อมีคนเสนอให้ผมเลี้ยงวัว ผมรู้สึกดีใจมาก เพราะเรามีลูกหลายคน ดังนั้นพวกเขาจึงสามารถใช้เวลาหลังเลิกเรียนให้เป็นประโยชน์ในการต้อนวัวได้ หากดูแลวัวอย่างดี วัวก็จะขยายพันธุ์ได้ภายในหนึ่งปี สำหรับครอบครัวที่ต้องเผชิญกับสถานการณ์ที่ยากลำบากเช่นครอบครัวของเรา การมีลูกวัวเพิ่มอีกหนึ่งตัวทุกปีถือเป็นกำลังใจที่สำคัญมาก”

นายโฮ กว๊อก อุย รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลกวินห์ล็อก กล่าวว่า ในปี 2565 เทศบาลได้มอบวัว 19 ตัวให้กับครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจน 19 หลังคาเรือน ครัวเรือนส่วนใหญ่ดูแลวัวของตนเป็นอย่างดี และวัวก็เติบโตอย่างรวดเร็ว “การมอบวัวพันธุ์ให้คนยากจน ถือเป็นรูปแบบหนึ่งที่มีประสิทธิภาพในการมอบ “คันเบ็ด” ในปัจจุบัน เนื่องจากประชาชนและท้องถิ่นส่วนใหญ่ยังไม่ได้เสนอแผนหรือรูปแบบการผลิตและการดำเนินธุรกิจที่มีประสิทธิผล”

เจ้าหน้าที่กองทุนสินเชื่อประชาชนตรวจเยี่ยมต้นแบบแม่พันธุ์โคขุนในตำบลกวี๋นลอก ภาพ: CSCC

นายฮวง ดาญ ทัน หัวหน้าแผนกแรงงาน ผู้พิการและกิจการสังคมของเมืองฮวงมาย กล่าวว่า จนถึงปัจจุบัน ในโครงการภายใต้โครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืน เมืองฮวงมายสามารถดำเนินโครงการย่อยที่ 1 ในโครงการที่ 3 ซึ่งเป็นโครงการสนับสนุนการพัฒนาการผลิตในภาค การเกษตร ได้เท่านั้น ดังนั้นในโครงการย่อยนี้ ท้องถิ่นจะต้องให้การสนับสนุนรายได้โดยตรงแก่ครัวเรือนที่ยากจนเท่านั้น ดังนั้นรูปแบบการเลี้ยงดูวัวให้คนยากจนจึงถือเป็นรูปแบบที่มีความเป็นไปได้มากที่สุด “ด้วยเงินทุนที่กำหนดไว้เพียง 15 ล้านดองสำหรับโมเดลหนึ่ง การเลี้ยงวัวถือเป็นสิ่งที่มีค่าที่สุดสำหรับคนจน หากไม่เลี้ยงวัว ตามระเบียบของโครงการเป้าหมายแห่งชาติ ท้องถิ่นจำเป็นต้องค้นหาโมเดลที่สอดคล้องกับห่วงโซ่คุณค่า นั่นคือต้องมีบริษัทที่รับซื้อผลผลิต หรือต้องมีโมเดลการผลิตที่ชุมชนเสนอ ซึ่งทำให้ท้องถิ่นประสบปัญหาหลายประการ” นายฮวง ดานห์ ทัน กล่าว โดยวิธีการนี้ เมืองฮวงมายได้มอบวัวลูกผสมพันธุ์ซินด์ให้แก่ครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจนจำนวน 31 หลังคาเรือนใน Quynh Trang, Quynh Vinh และ Quynh Loc ด้วยต้นทุนกว่า 450 ล้านดอง

Nuôi bò sinh sản lai sind của hộ nghèo Diễn Quảng.jpeg — วัวที่มอบให้กับครอบครัวที่ยากจนในตำบลเดียนกวาง - เดียนโจว เจริญเติบโตอย่างดีหลังจากการเลี้ยงมาระยะหนึ่ง ภาพโดย: ข่านห์ ลี

ในทำนองเดียวกัน อำเภอ Quynh Luu ยังได้สนับสนุนวัวพันธุ์ผสม Sind จำนวน 103 ตัว ให้แก่ครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจนจำนวน 103 หลังคาเรือนอีกด้วย อำเภอเดียนโจวสนับสนุนวัวจำนวน 46 ตัวให้กับครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจนจำนวน 46 หลังคาเรือนในตำบลเดียนกวาง มินห์โจว เดียนอัน และเดียนเทอ

ความยากลำบากในการดำเนินการโครงการที่ได้รับทุนสนับสนุน

โครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนในช่วงปี 2564-2568 มีโครงการส่วนประกอบ ได้แก่ "การเพิ่มความหลากหลายด้านการดำรงชีพ พัฒนาโมเดลการลดความยากจน" (โครงการ 2) และ "สนับสนุนการพัฒนาการผลิต ปรับปรุงโภชนาการ" (โครงการ 3)

การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำถือเป็นทางออกของความยากจนของประชาชนในเมืองฮวงมาย ภาพ: CSCC

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โครงการที่ 2 มุ่งเน้นไปที่การเพิ่มความหลากหลายด้านการดำรงชีพ การสร้าง พัฒนาและจำลองแบบจำลองการลดความยากจน การสนับสนุนการผลิตและการพัฒนาธุรกิจเพื่อสร้างงานและความเป็นอยู่อย่างยั่งยืน ในการดำเนินการโครงการที่ 2 ท้องถิ่นจะต้องรวบรวมความต้องการจากประชาชนด้วยรูปแบบที่เสนอที่เหมาะสมซึ่งมีความเป็นไปได้สูง และในเวลาเดียวกันจะต้องสร้างห่วงโซ่เชื่อมโยงด้วย อย่างไรก็ตาม ตามบันทึกท้องถิ่น ในปัจจุบันมีโมเดลที่มีคุณสมบัติที่นำไปใช้งานจริงเพียงไม่กี่รุ่น แม้แต่สถานที่ริมชายฝั่งเช่น เมืองฮว่างไม, กวินห์ลือ, เดียนโจว ก็ยังไม่ได้รับแบบจำลองใดๆ เลย

การเลี้ยงปศุสัตว์เป็นหนทางออกจากความยากจนสำหรับครัวเรือนที่ยากจนจำนวนมากใน Quynh Luu ภาพ: CSCC

โดยเทศบาลเมืองฮวงมายได้รับการจัดสรรเงินกว่า 3.6 พันล้านดอง เพื่อดำเนินโครงการที่ 2 แต่จนถึงขณะนี้ เทศบาลเมืองยังไม่สามารถเบิกเงินได้ เนื่องจากยังไม่พบโมเดลที่เหมาะสม เขต Quynh Luu มีเป้าหมายที่จะสนับสนุนการสร้างโมเดลการดำรงชีพเพื่อบรรเทาความยากจนอย่างยั่งยืนจำนวน 10 ถึง 15 โมเดล สำหรับครัวเรือนที่ยากจน เกือบยากจน และครัวเรือนที่เพิ่งหลุดพ้นจากความยากจน แต่จนถึงปัจจุบันนี้ยังไม่พบรูปแบบที่เหมาะสมในพื้นที่ดังกล่าว

นายเหงียน โฮ ลัม รองหัวหน้ากรมพัฒนาชนบทของจังหวัดกล่าวว่า แท้จริงแล้ว การจะจำลองเครือข่ายเชื่อมโยงได้นั้น จำเป็นต้องมีนักลงทุนและธุรกิจที่มีความแข็งแกร่งเพียงพอ นอกจากนี้ ท้องถิ่นยังต้องวิจัยพืชและสัตว์พื้นเมืองเพื่อสร้างแบบจำลองที่เหมาะสมด้วย ปัจจุบันท้องถิ่นส่วนใหญ่ในจังหวัดประสบปัญหาในการเลือกผู้ประกอบการที่จะจำหน่ายสินค้า เนื่องจากผู้ประกอบการส่วนใหญ่ขาดความมั่นใจในการเลือกรูปแบบ นอกจากนี้ ท้องถิ่นที่มีการสร้างแบบจำลองโดยอิงชุมชนไม่สามารถรับประกันการบริโภคผลิตภัณฑ์ขององค์กรบางแห่งในระยะยาวได้...

สิ่งเหล่านี้คือความยากลำบากที่ทำให้การดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติเพื่อการช่วยเหลือการบรรเทาความยากจนในช่วงปี 2564-2568 ในระดับท้องถิ่นไม่สามารถบรรลุความก้าวหน้าตามที่ตั้งไว้

แหล่งที่มา