การพัฒนานโยบายเกี่ยวกับมาตรการต่อต้านการทุจริต

บ่ายวันที่ 15 ตุลาคม คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายป้องกันและปราบปรามการทุจริต

ประธาน คณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม ฮวง ถั่น ตุง นำเสนอรายงานการทบทวนร่างกฎหมาย ภาพ: NA

ไทย ในการนำเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันการทุจริต ผู้ตรวจการแผ่นดิน Doan Hong Phong ได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายนี้ และกล่าวว่าร่างกฎหมายมุ่งเน้นไปที่การแก้ไขและเพิ่มเติมประเด็นต่อไปนี้: ประการแรก การปรับปรุงนโยบายเกี่ยวกับมาตรการป้องกันการทุจริต ได้แก่ การประเมินงานป้องกันและควบคุมการทุจริต หน่วยงานที่ควบคุมทรัพย์สินและรายได้ การประกาศทรัพย์สินและรายได้ และการตรวจสอบทรัพย์สินและรายได้ ประการที่สอง การปรับปรุงนโยบายเกี่ยวกับการตรวจจับการทุจริต ได้แก่ การให้อำนาจหน่วยงานตรวจสอบในการตรวจสอบกรณีที่มีสัญญาณของการทุจริต การรับและจัดการข้อเสนอแนะและการกล่าวโทษเกี่ยวกับการทุจริต ประการที่สาม การปรับปรุงนโยบายเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การสร้างฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับการควบคุมทรัพย์สินและรายได้เพื่อป้องกันการทุจริต ประการที่สี่ การผนวกและประสานเทคนิคการนิติบัญญัติ การรับรองความเป็นไปได้และความสอดคล้องกับเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้แก้ไข เพิ่มเติม และเพิ่มเติมเนื้อหา 16 มาตรา ใน 16/96 มาตรา ของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การแก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับเกี่ยวกับหน่วยงานควบคุมทรัพย์สินและรายได้ จะทำให้มีการแบ่งแยกอำนาจอย่างชัดเจน มีความสอดคล้อง และสอดคล้องกับข้อบังคับของพรรคเกี่ยวกับการควบคุมทรัพย์สินและรายได้ ตามมติที่ 56-QD/TW ลงวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2565 ของ กรมการเมือง และข้อบังคับที่ 296-QD/TW ลงวันที่ 30 พฤษภาคม 2568 ของคณะกรรมการบริหารกลาง

ตามบทบัญญัติในมาตรา 4 แห่งร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 30 หน่วยงานที่ควบคุมทรัพย์สินและรายได้ ได้แก่ คณะกรรมการตรวจสอบของคณะกรรมการพรรคการเมืองระดับรากหญ้าขึ้นไป สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาล ศาลประชาชนสูงสุด สำนักงานอัยการสูงสุด สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน สำนักงานรัฐสภา สำนักงานประธานาธิบดี คณะกรรมการดำเนินงานคณะผู้แทนรัฐสภา หน่วยงานกลางขององค์กรทางสังคมและการเมือง กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานในสังกัดรัฐบาลและสำนักงานตรวจสอบของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง

นอกจากนี้ ยังได้เพิ่มมูลค่าทรัพย์สินที่ต้องสำแดงจาก 50 ล้านดอง เป็น 150 ล้านดอง และเพิ่มมูลค่าทรัพย์สินและรายได้ที่ต้องสำแดงเพิ่มเติมในกรณีที่มีความผันผวนระหว่างปีจาก 300 ล้านดอง เป็น 1,000 ล้านดอง เพื่อให้เหมาะสมกับสภาพเศรษฐกิจและสังคมในปัจจุบัน และราคาที่เปลี่ยนแปลงไปมากเมื่อเทียบกับปี 2561

ร่างกฎหมายดังกล่าวมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดความรับผิดชอบ ลำดับ และขั้นตอนในการตรวจสอบทรัพย์สินและรายได้ของผู้ที่ต้องยื่นแบบแสดงรายการตามแผนประจำปี

นายฮวง ถั่น ตุง ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการทบทวนร่างกฎหมายดังกล่าว โดยกล่าวว่า คณะกรรมการเห็นพ้องกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต (PCTN) ด้วยเหตุผลที่ระบุไว้ในเอกสารที่รัฐบาลยื่น เอกสารร่างกฎหมายฉบับนี้สามารถนำเสนอต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและให้ความเห็นได้

คณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรม พบว่า นอกเหนือจากประเด็นที่คาดว่าจะต้องแก้ไขและเพิ่มเติมแล้ว ยังมีเนื้อหาอีกจำนวนหนึ่งที่จำเป็นต้องศึกษาและปรับปรุงเพิ่มเติมเพื่อสร้างระบบนโยบายของพรรคให้สมบูรณ์และแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องในการทำงานปราบปรามการทุจริต เช่น การกู้คืนทรัพย์สินที่สูญหายหรือถูกยักยอกในคดีอาญาเกี่ยวกับการทุจริตและอาชญากรรมทางเศรษฐกิจ รวมถึงการประกาศและควบคุมการประกาศทรัพย์สินในเกณฑ์การประเมินแกนนำ สมาชิกพรรค และระดับความสำเร็จของงานของหน่วยงาน องค์กร หน่วยงาน และหัวหน้าพรรค การจัดการทรัพย์สินที่ประกาศอย่างไม่ถูกต้อง ทรัพย์สินเพิ่มเติมที่ไม่ทราบแหล่งที่มา ความรับผิดชอบ...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีเนื้อหาที่สามารถนำไปปฏิบัติเป็นมาตรฐานในร่างกฎหมายได้ เช่น “การรวมการประกาศและควบคุมการยื่นแบบแสดงรายการภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาไว้ในเกณฑ์การประเมินแกนนำ สมาชิกพรรค และระดับความสำเร็จของหน่วยงาน องค์กร หน่วยงาน และหัวหน้าพรรค” ในบทสรุปหมายเลข 105-KL/TW สำหรับประเด็นอื่นๆ สามารถศึกษาหลักเกณฑ์และมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดได้

ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม ฮวง แถ่ง ตุง กล่าวว่า เนื้อหาของร่างกฎหมายฉบับนี้สอดคล้องกับนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค โดยคำนึงถึงความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญ ความสอดคล้องกับระบบกฎหมาย และการปฏิบัติตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องซึ่งเวียดนามเป็นสมาชิก นอกจากนี้ เขายังเสนอให้รัฐบาลทบทวนอย่างต่อเนื่องเพื่อให้เกิดความสอดคล้อง โดยเฉพาะร่างกฎหมายหลายฉบับที่เกี่ยวข้องกับการต่อต้านการทุจริต ซึ่งจะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 10

ในส่วนที่เกี่ยวกับหน่วยงานควบคุมทรัพย์สินและรายได้ของพรรค ข้อ 1 มาตรา 30 แห่งร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับหน่วยงานควบคุมทรัพย์สินและรายได้ของพรรค มีดังนี้ “คณะกรรมการตรวจสอบของคณะกรรมการพรรคในระดับที่สูงกว่าระดับรากหญ้าโดยตรง ควบคุมทรัพย์สินและรายได้ของสมาชิกพรรคที่เป็นแกนนำภายใต้การบริหารของคณะกรรมการพรรคในระดับเดียวกัน และสมาชิกพรรคที่เชี่ยวชาญงานของพรรคหรือมีตำแหน่งในหน่วยงานที่ปรึกษาเพื่อช่วยเหลือคณะกรรมการพรรคตามระเบียบของพรรค”

ความเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมเห็นด้วยกับบทบัญญัตินี้ และเห็นว่าการเพิ่มบทบัญญัตินี้เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้มั่นใจว่าระเบียบข้อบังคับหมายเลข 296-QD/TW และมติหมายเลข 56-QD/TW มีผลบังคับใช้ อย่างไรก็ตาม มีความเห็นว่ากฎหมายควรระบุเพียงหลักการ ไม่ใช่ระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดเกี่ยวกับหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานของพรรค การกำหนดว่าหน่วยงานใดของพรรคมีอำนาจควบคุมทรัพย์สินส่วนบุคคลของสมาชิกพรรคเป็นอำนาจของพรรคแต่เพียงผู้เดียว

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-chinh-sach-ve-cac-bien-phap-phong-ngua-tham-nhung-20251015173427823.htm