การรวมโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ จำเป็นต้องมีกลไกเฉพาะเพื่อการดำเนินการอย่างมีประสิทธิผล

เมื่อพิจารณาข้อเสนอของรัฐบาลเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการเป้าหมายแห่งชาติในพื้นที่ชนบทใหม่ การลดความยากจนอย่างยั่งยืน และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาภายในปี 2578 ประธานสภาชาติพันธุ์ Lam Van Man เสนอให้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีออกกลไกหรือส่งกลไกเฉพาะให้หน่วยงานที่มีอำนาจออกเพื่อดำเนินการตามโครงการอย่างมีประสิทธิผล

รองประธาน รัฐสภา หวู่ ฮ่อง ถั่น เป็นประธานการประชุม ภาพ: ฝ่าม ถั่ง

บ่ายวันที่ 3 ธันวาคม ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานรัฐสภา นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ รัฐสภาได้รับฟังรายงานการนำเสนอและการตรวจสอบเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติในพื้นที่ชนบทใหม่ การลดความยากจนอย่างยั่งยืน และการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาภายในปี 2578

เน้นพื้นที่ภูเขาชนกลุ่มน้อยมากขึ้น

นายเจิ่น ดึ๊ก ทัง รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ได้นำเสนอรายงานสรุปผลการตัดสินใจด้านนโยบายการลงทุนของโครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการพัฒนาชนบทใหม่ การบรรเทาความยากจนอย่างยั่งยืน และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ระหว่างปี พ.ศ. 2569-2578 โดยระบุว่า การรวม 3 โครงการ (การพัฒนาชนบทใหม่ การบรรเทาความยากจนอย่างยั่งยืน และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา) มีความสำคัญอย่างยิ่งยวดต่อการบรรลุเป้าหมายของพรรคและรัฐในการทำให้ประชาชนมั่งคั่ง ประเทศชาติเข้มแข็ง และประชาชนมีชีวิตที่มั่งคั่งและมีความสุข นี่คือเป้าหมายสูงสุด และต้องอาศัยความตระหนักรู้ที่เป็นหนึ่งเดียวกัน

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า การบูรณาการเข้าเป็นโครงการเดียวจะไม่ลดทอนนโยบาย แต่จะช่วยให้เน้นพื้นที่ภูเขาซึ่งเป็นชนกลุ่มน้อยมากขึ้นในอนาคต โดยมีประเด็นต่างๆ ดังต่อไปนี้:

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม Tran Duc Thang นำเสนอรายงานสรุปผลการตัดสินใจด้านนโยบายการลงทุนของโครงการเป้าหมายแห่งชาติด้านการก่อสร้างชนบทใหม่ การลดความยากจนอย่างยั่งยืน และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาในช่วงปี 2569 - 2578 ภาพโดย Quang Khanh

ประการแรก พื้นที่ยากจนหลักในปัจจุบันส่วนใหญ่เป็นพื้นที่ที่ชนกลุ่มน้อยอาศัยอยู่ โครงการลดความยากจนก่อนหน้านี้ได้ดำเนินการทั่วประเทศ ปัจจุบัน โครงการนี้จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การลงทุนอย่างหนักในพื้นที่เหล่านี้ เพื่อช่วยให้ชนกลุ่มน้อยมีชีวิตที่ดีขึ้นและหลุดพ้นจากความยากจนได้อย่างยั่งยืน

ประการที่สอง การก่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ที่ผ่านมาได้ดำเนินการทั่วประเทศ ปัจจุบัน ผลของการก่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ทั่วประเทศได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง พื้นที่ที่เหลือจำเป็นต้องมุ่งเน้นการลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและผู้ด้อยโอกาส เพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนอย่างต่อเนื่อง

ประการที่สาม โปรแกรมบูรณาการทั้งสามนี้จะมุ่งเน้นไปที่การเพิ่มการลงทุนในพื้นที่ด้อยโอกาส ชนกลุ่มน้อย และพื้นที่ภูเขาจนถึงปี 2578 แทนที่จะเป็นโปรแกรมเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ซึ่งจะดำเนินการจนถึงปี 2573 เท่านั้น

ประการที่สี่ ปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินการ หลีกเลี่ยงการทับซ้อนและซ้ำซ้อน ปฏิบัติตามนโยบายสนับสนุนอย่างรวดเร็ว และทำให้แน่ใจว่าผู้คนจะได้รับประโยชน์อย่างรวดเร็วและมีสาระสำคัญ

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: Pham Thang

รัฐบาลได้เสนอมติต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัตินโยบายการลงทุนโครงการเป้าหมายแห่งชาติด้านการก่อสร้างชนบทใหม่ การลดความยากจนอย่างยั่งยืน และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2569-2578

รัฐบาลเสนอให้รัฐสภาอนุมัติขยายระยะเวลาดำเนินการและเบิกจ่ายงบประมาณโครงการเป้าหมายแห่งชาติในปี 2568 (รวมถึงเงินทุนจากปีก่อนๆ ที่โอนมาปี 2568) ออกไปจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2569 คณะกรรมการประชาชนทุกระดับตัดสินใจปรับประมาณการและแผนการลงทุนสาธารณะจากงบประมาณแผ่นดินของโครงการส่วนประกอบที่ไม่ได้รับการสนับสนุนอีกต่อไปหรือไม่มีภารกิจการใช้จ่าย เพื่อเสริมการดำเนินโครงการและภารกิจอื่นๆ ในแต่ละโครงการเป้าหมายแห่งชาติที่ขยายออกไปจนถึงปี 2569 เพื่อให้มั่นใจว่างบประมาณแผ่นดินจะใช้จ่ายอย่างมีประสิทธิภาพ หลีกเลี่ยงการกระจายและการสิ้นเปลือง

รัฐบาลยังได้เสนอให้รัฐสภาอนุญาตให้มีการดำเนินกลไกเฉพาะอย่างต่อเนื่องในการมอบหมายให้เจ้าของโครงการพัฒนาการผลิตซื้อสินค้าด้วยตนเองตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 111/2024/QH15 จัดระเบียบการดำเนินโครงการขนาดเล็กที่ไม่มีความซับซ้อนทางเทคนิคตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 25/2021/QH15 ในช่วงปี 2569-2573 และในเวลาเดียวกัน ให้รัฐบาลกำหนดกฎระเบียบเฉพาะ

ประเมินผลกระทบของโครงการรวมตัวต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างรอบคอบ

ในการนำเสนอรายงานการทบทวน ประธานสภาชาติพันธุ์ Lam Van Man กล่าวว่าสภาชาติพันธุ์เห็นด้วยกับความจำเป็นในการผสานโครงการเป้าหมายระดับชาติทั้งสามโครงการ ได้แก่ การก่อสร้างชนบทใหม่ การลดความยากจนอย่างยั่งยืน และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา เพื่อสร้างโครงการเป้าหมายระดับชาติสำหรับการลงทุนในช่วงระยะเวลา 10 ปี ตั้งแต่ปี 2569 ถึงปี 2578

นายลัม วัน มัน ประธานสภาชาติ นำเสนอรายงานการตรวจสอบ ภาพโดย: กวาง ข่าน

การควบรวมกิจการครั้งนี้จะช่วยลดความซ้ำซ้อนในนโยบาย หัวข้อ และพื้นที่ แก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการดำเนินการ 3 โครงการในช่วงปี 2564-2568 ปรับปรุงประสิทธิภาพการลงทุน มุ่งเน้นและจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรสำหรับพื้นที่ที่ยากที่สุด ชนกลุ่มน้อย และพื้นที่ภูเขา

ประธานสภาแห่งชาติระบุว่า เอกสารที่รัฐบาลยื่นต่อรัฐสภา ทั้งองค์ประกอบและโครงสร้างเนื้อหา สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ และรัฐสภามีสิทธิ์พิจารณาและวินิจฉัยได้ ในระหว่างการศึกษาความเป็นไปได้และการอนุมัติโครงการ สภาแห่งชาติได้ขอให้หน่วยงานร่างประเมินผลกระทบของโครงการรวมต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างรอบคอบ เพื่อให้เกิดความมั่นคงและการพัฒนาที่ยั่งยืน พร้อมทั้งคาดการณ์ความเสี่ยงและอุปสรรคที่อาจเกิดขึ้นระหว่างการดำเนินการ เพื่อให้สามารถหาแนวทางแก้ไขได้ทันท่วงทีและเหมาะสม

ประธานสภาชาติเสนอให้รัฐสภาและสมาชิกรัฐสภาพิจารณา ตัดสินใจ และอนุมัตินโยบายการลงทุนของโครงการที่มีชื่อว่า "โครงการเป้าหมายระดับชาติเกี่ยวกับการก่อสร้างชนบทใหม่ การลดความยากจนอย่างยั่งยืน และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในกลุ่มชาติพันธุ์น้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2569 - 2578"

ภาพการประชุม ภาพโดย: Quang Khanh

พิจารณาคำแนะนำของรัฐบาลที่อนุญาตให้ขยายระยะเวลาการเบิกจ่ายเงินทุนงบประมาณแผ่นดินสำหรับโครงการเป้าหมายแห่งชาติ: การพัฒนาชนบทใหม่ การลดความยากจนอย่างยั่งยืน และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยในปี 2568 (รวมถึงเงินทุนจากปีก่อนๆ ที่โอนมาในปี 2568) จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2569 และรวมเนื้อหานี้ไว้ในมติของรัฐสภาสมัยที่ 10 สมัยที่ 15

สภาชาติขอแนะนำให้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีรับฟังความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติและสมาชิกสภาแห่งชาติอย่างเต็มที่เพื่อสั่งการให้หน่วยงานต่างๆ ดำเนินการศึกษาความเป็นไปได้ โดยให้วัตถุประสงค์และหลักการสอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ ออกกลไกหรือส่งกลไกเฉพาะให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการนำโครงการไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผล

กำกับดูแลหน่วยงานของรัฐให้ส่งและประกาศเกณฑ์สำหรับพื้นที่ชนบทใหม่และการลดความยากจนอย่างยั่งยืนโดยเร็ว กำหนดเขตเทศบาลและหมู่บ้านในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นกลางและมีหลักวิทยาศาสตร์ เป็นพื้นฐานสำหรับการเสนอเป้าหมาย จุดมุ่งหมาย และเนื้อหาของโครงการ

คำแนะนำและกฎระเบียบเกี่ยวกับการเปลี่ยนผ่านระหว่างสองระยะสำหรับโครงการที่กำลังดำเนินการ โครงการที่บรรลุวัตถุประสงค์แล้ว และโครงการที่ไม่มีหัวข้ออีกต่อไป เพื่อให้เกิดความต่อเนื่องและประสิทธิภาพในการบริหารจัดการและการใช้เงินทุน

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/hop-nhat-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-can-co-che-dac-thu-de-thuc-hien-hieu-qua-10398049.html