ฮุย โห่ เบียว ฟอง - คนนับร้อยร้องไห้ (ตอนที่ 2): ระบุเบียว ฟอง และวิธีแก้ไข

ฮุย โฮ่ เบียว และ เฟือง ถือเป็นรูปแบบหนึ่งของการสะสมทุนและการสนับสนุนซึ่งกันและกัน และได้ก่อตัวขึ้นในสังคมท้องถิ่นต่างๆ ของจังหวัดมาเป็นเวลานาน โดยเฉพาะในภาพรวมของประเทศ เมื่อ เศรษฐกิจและสังคม พัฒนา ฮุย โฮ่ เบียว และ เฟือง ก็ดำรงอยู่ในฐานะความจริงแท้ โดยไม่คำนึงถึงกฎระเบียบ บทลงโทษ คำเตือน และการยับยั้งของกฎหมาย

ฮุย โห่ เบียว ฟอง - คนนับร้อยร้องไห้ (ตอนที่ 2): ระบุเบียว ฟอง และวิธีแก้ไข ชาวตำบล กวางบิ่ญ (กวางเซือง) ให้ข้อมูลเกี่ยวกับการล่มสลายของสมาคมออมทรัพย์ท้องถิ่น ภาพ: PV

มาตรา 471 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง พ.ศ. 2558 ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า “โฮ่ ฮุย เบียว และ เฟือง (เรียกรวมกันว่า ฮุย) เป็นรูปแบบธุรกรรมเกี่ยวกับทรัพย์สินตามธรรมเนียมปฏิบัติ โดยอาศัยข้อตกลงร่วมกันของกลุ่มบุคคลซึ่งมารวมตัวกันเพื่อกำหนดจำนวนบุคคล เวลา จำนวนเงิน หรือทรัพย์สินอื่น ๆ รูปแบบการบริจาค การรับฮุย และสิทธิและหน้าที่ของสมาชิก...” รัฐบาล ยังได้ออกพระราชกฤษฎีกากำหนดวิธีการดำเนินการสำหรับการบริจาคทุนในรูปแบบนี้ด้วย

ในด้านบวก นี่อาจถือได้ว่าเป็นรูปแบบหนึ่งของการระดมเงินทุน การสนับสนุนซึ่งกันและกันระหว่างประชาชนเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจครอบครัว และหากดำเนินการตามกฎระเบียบ ก็เป็นวิธีง่ายๆ ในการบริจาคเงินทุนและกู้ยืมเงินทุน ซึ่งเหมาะสมกับสภาพความเป็นอยู่ในชนบท ผู้ที่ต้องการเงินทุนสามารถระดมเงินทุนจากชาวฮุยเพื่อนำไปบริหารจัดการงานของตนเองได้ โดยมีอัตราดอกเบี้ยต่ำ และผู้ที่มีเงินก็ถือเป็นการออมเงินที่ให้ผลกำไร ผู้นำชาวฮุยจะได้รับค่าคอมมิชชั่นเมื่อยืนขึ้นรับฮุย และต้องรับผิดชอบต่อสมาชิกชาวฮุย ในส่วนของวิธีการเล่น การเล่นฮุยจะมีคนหนึ่งทำหน้าที่เป็นผู้นำและเชิญชวนสมาชิกคนอื่นๆ มาร่วมเล่น ผู้นำชาวฮุยมีหน้าที่รวบรวมเงินทุนหรือทรัพย์สินจาก "สมาชิกชาวฮุย" แต่ละ “ฮุยเชน” ไม่มีการจำกัดจำนวนผู้เล่น และสามารถตกลงกันเรื่องจำนวนเงิน เวลาในการสมทบ และระยะเวลาเปิดฮุยได้... พื้นฐานทางกฎหมายของ “ฮุยเชน” ก็คือความไว้วางใจระหว่างผู้เล่นที่ตกลงและมุ่งมั่นที่จะใช้จ่ายเงินจำนวนหนึ่งในแต่ละเดือนเพื่อเก็บออมโดยการสมทบฮุยเชนและรอรับฮุยเชนเป็นวงจร

อย่างไรก็ตาม นี่ยังเป็นโอกาสสำหรับเจ้าของหุยที่จะฉวยโอกาสจากความไว้วางใจของ "สมาชิกหุย" เพื่อ "นำ" เงินที่สมาชิกบริจาคไป "ยึด" หรือประกาศให้หุยล้มละลายเพื่อยึดทรัพย์สิน อันที่จริง ในจังหวัดถั่นฮวาเคยมีคดีหุยล้มละลายหลายสิบคดี มูลค่าหลายหมื่นล้านดองในอดีต แต่ก็ยังไม่สามารถสร้างสัญญาณเตือนภัยได้ ในทางกลับกัน หลายคนยังคงแห่กันเข้าสู่เครือข่ายหุยโดยอาศัย "ความไว้วางใจ" โดยปราศจากการคุ้มครองทางกฎหมาย แม้จะมีความเสี่ยง แต่หุย โฮ เบียว และเขตต่างๆ ยังคงเป็นกิจกรรมที่น่าสนใจสำหรับผู้คนจำนวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้มีรายได้น้อยในพื้นที่ชนบทและภูเขา ผู้ที่ประสบปัญหาในการเข้าถึงสินเชื่อจากธนาคาร ในขณะที่หุย โฮ เบียว และเขตต่างๆ และสินเชื่อดำถูกแทรกซึมเข้ามาในชีวิตจริง และเข้าถึงได้ง่ายผ่านขั้นตอนง่ายๆ โดยไม่มีข้อจำกัดทางกฎหมายใดๆ ดังนั้น หุย โฮ เบียว และเฟือง จึงมีอยู่จริงในชีวิตจริง แม้จะมีคำเตือนและภัยคุกคามจากเจ้าหน้าที่ก็ตาม ผลที่ตามมาของความยากจน ความยากจนข้นแค้น และบางคนถึงขั้นฆ่าตัวตายเนื่องจากความยากจนข้นแค้น ความหดหู่ และความสิ้นหวัง

จากการตรวจสอบของเจ้าหน้าที่เขตกวางเซือง จนถึงปัจจุบัน ในเขตนี้มีผู้นำตำบลและผู้นำฮุย 10 คน และมีผู้เข้าร่วม 199 คน แต่ละตำบลและผู้นำฮุยมีเงินบริจาคมากกว่า 100 ล้านดอง เมื่อไม่นานมานี้ มีกรณี "ฮุยที่พัง" เกิดขึ้นหลายกรณีในเขตนี้ ซึ่งเป็นสัญญาณเตือนให้ประชาชนระมัดระวังอย่างยิ่ง ศึกษากฎหมายอย่างละเอียดถี่ถ้วนก่อนตัดสินใจเข้าร่วม

พันโทหว่าง วัน บิ่ญ รองผู้บัญชาการตำรวจภูธรจังหวัดกวางเซือง กล่าวว่า การเข้าร่วมเล่นฮุย โฮ่ เบียว และตำบลต่างๆ ถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจนในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 19/ND-CP ลงวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2562 ของรัฐบาล แต่ความตระหนักและความเข้าใจของเจ้าของฮุยและประชาชนยังคงมีอยู่อย่างจำกัด การเข้าร่วมเล่นฮุยมีความเสี่ยงและผลกระทบที่ไม่อาจคาดการณ์ได้มากมาย การจัดการเพื่อเรียกคืนทรัพย์สินและส่งคืนให้ประชาชนเป็นเรื่องยากยิ่ง ดังนั้น หน่วยงานตำรวจจึงแนะนำให้ประชาชนเลือกรูปแบบการลงทุน การออม และการสะสมที่เหมาะสมและปลอดภัย หากเลือกเล่นฮุย ต้องใช้ความระมัดระวังและรอบคอบในการเลือกเจ้าของฮุย และในขณะเดียวกันก็ต้องเข้าใจบทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการเล่นฮุยและการลงทุนอย่างถ่องแท้ เพื่อรับรองสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของพวกเขา และเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยง นอกจากนี้ หากประชาชนตัดสินใจเข้าร่วมเขตหรือฮุย จะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดดังต่อไปนี้: ห้ามใช้อำนาจขององค์กรฮุยในการฉ้อโกงและยักยอกทรัพย์สิน ในส่วนของรูปแบบการดำเนินงาน เจ้าของฮุยและสมาชิกฮุยต้องตกลงกันเป็นลายลักษณ์อักษร และต้องได้รับการรับรองจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหากได้รับการร้องขอ ในส่วนของความรับผิดชอบของเจ้าของฮุย เมื่อเปิดเครือฮุยที่มีมูลค่าตั้งแต่ 100 ล้านดองขึ้นไป หรือเปิดเครือฮุย 2 เครือขึ้นไป จำเป็นต้องแจ้งต่อคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลที่ตนอาศัยอยู่ หากเจ้าของฮุยไม่ปฏิบัติตาม จะถูกดำเนินคดีตามบทบัญญัติของกฎหมาย...

ปัจจุบันในเขตบาถุกมีเจ้าของตำบลและชาวหุย 7 คน เฉพาะตำบลเดียนหลูมีเจ้าของชาวหุย 5 คน ในปี 2565 เจ้าของชาวหุย 1 รายประกาศล้มละลาย และในเดือนพฤษภาคม 2566 เจ้าของชาวหุยอีกรายหนึ่งได้ฆ่าตัวตายด้วยการกระโดดลงแม่น้ำ ปัจจุบันมีเจ้าของชาวหุยเหลืออยู่ 3 ราย โดยมีเครือข่ายชาวหุย 7 แห่ง แต่ละเครือข่ายมีสมาชิกประมาณ 20 คน

พันโทเล กวาง เฮียน รองผู้บัญชาการตำรวจเขตบ่าถึก กล่าวถึงกิจกรรมของหุย โห่ เบียว และเฟืองในพื้นที่ว่า ในอนาคตสถานการณ์จะยังคงซับซ้อน การล่มสลายของหุยจะก่อให้เกิดผลกระทบทางเศรษฐกิจอย่างรุนแรง ส่งผลกระทบต่อชีวิตครอบครัว ความมั่นคง และความสงบเรียบร้อยในพื้นที่ ดังนั้น เพื่อแก้ไขสถานการณ์ดังกล่าว ตำรวจภูธรจังหวัดจึงได้ประสานงานกับหน่วยงาน กองต่างๆ องค์กร และท้องถิ่นต่างๆ เพื่อเสริมสร้างงานโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพลให้กับแกนนำ สมาชิก และประชาชนทุกระดับชั้น ผ่านทางช่องทางตรง เช่น ทางเครื่องขยายเสียง ทางเว็บไซต์ Zalo ทาง Facebook ทางแฟนเพจ ฯลฯ เพื่อแจ้งเตือนถึงความเสี่ยงของการผิดนัดชำระหนี้ ก่อให้เกิดความไม่มั่นคงและความวุ่นวายในกิจกรรมของตำบลฮุย โฮ่ เบียว และต้นตอของอาชญากรรมอื่นๆ เช่น การฉ้อโกง กิจกรรมสินเชื่อผิดกฎหมาย การรีดไถทรัพย์สิน เป็นต้น ในส่วนของบทบาทของคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลนั้น จำเป็นต้องบริหารจัดการเจ้าของและสมาชิกตำบลฮุยในท้องถิ่นอย่างเคร่งครัด โดยกำหนดให้ประชาชนที่จัดตั้งและมีส่วนร่วมในตำบลฮุยปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยตำบลฮุย โฮ่ เบียวอย่างเคร่งครัด ทบทวนวิธีการและกลอุบายของผู้ที่ใช้ประโยชน์จากเงินบริจาคของตำบลฮุยในการกระทำความผิดฐานฉ้อโกง ยักยอกทรัพย์สิน หรือละเมิดความไว้วางใจในการยักยอกทรัพย์สินอย่างสม่ำเสมอ เพื่อให้ประชาชนสามารถเฝ้าระวังและต่อสู้คดีได้ กำหนดให้เจ้าของหุยท้องถิ่น 100% แจ้งต่อคณะกรรมการประชาชนของตำบลหรือแขวงเมื่อจัดการบริจาคหุยตามบทบัญญัติของกฎหมาย และลงโทษผู้ฝ่าฝืนอย่างเด็ดขาดในกรณีที่เจ้าของหุยไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 14 วรรค 1 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 19 ของรัฐบาล...

เพื่อเสริมสร้างบทบาทการบริหารจัดการของรัฐในรูปแบบของธุรกรรมทรัพย์สินตามจารีตประเพณี ในปี พ.ศ. 2549 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 144/2006/ND-CP เพื่อควบคุมสิทธิและหน้าที่ของผู้เข้าร่วมฮุย อย่างไรก็ตาม เอกสารทางกฎหมายฉบับนี้ยังไม่เพียงพอที่จะคุ้มครองผลประโยชน์อันชอบธรรมของผู้เล่นในกรณีที่ฮุยล้มเหลว เพื่อแก้ไขปัญหานี้ ในวันที่ 19 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2562 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 19/2019/ND-CP ซึ่งระบุหลักการจัดตั้งฮุย เงื่อนไขการเข้าร่วม ข้อตกลง รวมถึงอัตราดอกเบี้ย สิทธิ หน้าที่ และความรับผิดชอบทางกฎหมายของฝ่ายที่เข้าร่วม... อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง เพื่อหลีกเลี่ยงการตกเป็นเหยื่อของ "ฮุยผี" ที่ฉวยและทำลายฮุย ทุกคนจำเป็นต้องเพิ่มความระมัดระวังในการปกป้องเงินและทรัพย์สินของตนเอง คุณควรพิจารณาให้รอบคอบก่อนตัดสินใจเข้าร่วมฮุย หลีกเลี่ยงทัศนคติที่โลภมากในผลกำไรทันที และตกหลุมพรางของกลอุบายฉ้อโกงของเจ้าของฮุย ซึ่งอาจนำไปสู่การสูญเสียเงินและความทุกข์ทรมาน

เจียเป่า

แหล่งที่มา