หลังการประชุมสมัยที่ 12 สมัยที่ 13 กรมการเมือง และสำนักเลขาธิการได้ออกข้อสรุปและสั่งการให้ดำเนินการเชิงรุกของรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ (ภาพ: DANG KHOA)

ข้อสรุประบุว่า:

ไทย ในการประชุมเมื่อวันที่ 1 สิงหาคม 2568 หลังจากรับฟังและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับรายงานของคณะกรรมการจัดงานกลางเกี่ยวกับสถานการณ์และผลลัพธ์หลังจากดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับเป็นเวลา 1 เดือนตั้งแต่วันที่ 1-31 กรกฎาคม 2568 (รายงานหมายเลข 428-BC/BTCTW ลงวันที่ 31 กรกฎาคม 2568) และรายงานการติดตามตรวจสอบของ คณะกรรมการตรวจสอบกลาง เกี่ยวกับปัญหานี้ โปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการได้สรุปดังนี้:

1. โดยพื้นฐานแล้ว เห็นด้วยกับเนื้อหา ข้อเสนอ และข้อเสนอแนะที่ระบุไว้ในรายงานของคณะกรรมการจัดงานกลางเกี่ยวกับสถานการณ์และผลลัพธ์หลังจากการดำเนินการรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับเป็นเวลา 1 เดือน ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม ถึง 31 กรกฎาคม 2568 และรายงานการกำกับดูแลของคณะกรรมการตรวจสอบกลางเกี่ยวกับเรื่องนี้

กรมการเมืองและสำนักเลขาธิการยังคงแสดงความยอมรับและยกย่องคณะกรรมการพรรคทุกระดับ องค์กรพรรค คณะกรรมการพรรครัฐบาล คณะกรรมการพรรคสภาแห่งชาติ คณะกรรมการพรรคแนวร่วมปิตุภูมิ องค์กรมวลชนกลาง คณะกรรมการจัดงานกลาง คณะกรรมการตรวจสอบกลาง สำนักงานพรรคกลาง กระทรวงมหาดไทย กระทรวงกลาง สาขา ท้องถิ่น โดยเฉพาะแกนนำระดับชุมชนและกองกำลังอาสาสมัคร สมาชิกสหภาพแรงงาน เยาวชน นักศึกษา ฯลฯ ที่ได้มีบทบาทกระตือรือร้นและพยายามอย่างมากในการรักษาความรู้สึกของความรับผิดชอบ ให้คำแนะนำ ขจัด และเอาชนะความยากลำบากและอุปสรรคต่างๆ ในการปฏิบัติจริงของแบบจำลองรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับอย่างรวดเร็ว เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินงานจะราบรื่นและมีประสิทธิภาพ

2. ขอให้คณะกรรมการและองค์กรพรรคการเมืองตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น ดำเนินการทำความเข้าใจและปฏิบัติตามมติ ข้อสรุป โครงการ และแผนงานที่เกี่ยวข้องอย่างทั่วถึงและมีประสิทธิภาพอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้แน่ใจว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งสองระดับยังคงดำเนินงานได้อย่างมั่นคงและราบรื่น ให้บริการประชาชนและธุรกิจได้ดีขึ้นเรื่อยๆ ในเวลาเดียวกัน ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และจัดการประชุมใหญ่พรรคการเมืองทุกระดับได้ดีตามแผน

คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงาน และหน่วยงานต่างๆ จะต้องปฏิบัติตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายอย่างจริงจังและทันท่วงที โดยมุ่งเน้นการแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่ระบุไว้ในรายงานการกำกับดูแลของคณะกรรมการตรวจสอบกลางอย่างมีประสิทธิภาพและทันท่วงที หน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ต้องมีความกระตือรือร้นและสร้างสรรค์ในการจัดระเบียบและดำเนินงานตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย โดยไม่รอช้าหรือพึ่งพาผู้บังคับบัญชา

3. มอบหมายให้คณะกรรมการพรรครัฐบาลดำเนินการนำและกำกับดูแลการทบทวนและปรับปรุงสถาบันอย่างมุ่งมั่นและมีประสิทธิภาพต่อไป แก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการจัดองค์กรและการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ พัฒนากลไกการจัดองค์กร พัฒนาทรัพยากรบุคคล จัดเตรียมและฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐที่เหมาะสม ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ พัฒนาโครงสร้างการจัดสรรงบประมาณการเงินสำหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกระดับ จัดทำงบประมาณ จัดเตรียมสิ่งอำนวยความสะดวก สภาพการทำงาน และวิธีการให้ครบถ้วน เพื่อให้มั่นใจว่ารูปแบบใหม่นี้จะได้รับการปฏิบัติอย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพอย่างต่อเนื่อง (ต้องแล้วเสร็จก่อนวันที่ 31 สิงหาคม 2568)

สั่งการให้หน่วยงานต่างๆ ทบทวนและประเมินผลการดำเนินการกระจายอำนาจและมอบอำนาจให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยเฉพาะงานที่กระจายไปสู่ระดับตำบล ในรอบ 2 เดือน ปรับปรุงแก้ไขเพิ่มเติมให้เหมาะสมโดยเร็ว และสร้างเงื่อนไขให้สามารถดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ไทย: ภาวะผู้นำและทิศทาง: (1) กระทรวงมหาดไทยประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อ: (i) จัดการฝึกอบรมและพัฒนาวิชาชีพสำหรับข้าราชการพลเรือนและลูกจ้างของรัฐในระดับตำบลอย่างเร่งด่วน พัฒนาชุดเครื่องมือเพื่อประเมินประสิทธิภาพการทำงานเป็นเครื่องวัดคุณภาพของข้าราชการพลเรือนและลูกจ้างของรัฐ (ให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 31 สิงหาคม 2568) (ii) ค้นคว้า ประกาศ หรือเสนอหน่วยงานที่มีอำนาจในการประกาศระเบียบเกี่ยวกับระบอบและนโยบาย เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสัมพันธ์กันระหว่างแกนนำและลูกจ้างของรัฐที่ได้รับผลกระทบจากการปรับโครงสร้างองค์กร เช่น แกนนำ ข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐ และลูกจ้างที่ทำงานมาแล้ว 15 ปีขึ้นไปในงานที่ยากลำบาก เป็นพิษ หรืออันตราย หรือทำงานมาแล้ว 15 ปีขึ้นไปในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษและถึงวัยเกษียณ แกนนำในระดับตำบลหรือสูงกว่าที่ได้รับเงินบำนาญ เงินทดแทนความพิการ และเงินทดแทนทหารที่เจ็บป่วย ลูกจ้างที่ทำงานในสมาคมที่พรรคและรัฐมอบหมายในระดับจังหวัดและอำเภอ เจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานเต็มเวลาที่ทำงานภายใต้สัญญาจ้างแรงงาน (รับเงินเดือนและเงินช่วยเหลือจากกองทุนสหภาพแรงงาน) (ต้องเสร็จสิ้นก่อนวันที่ 31 สิงหาคม พ.ศ. 2568)

(2) กระทรวงยุติธรรมเร่งรัดดำเนินการทบทวน สังเคราะห์ และหารือกับกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เพื่อเสนอแนวทางแก้ไขปรับปรุงกฎหมาย โดยเฉพาะบทบัญญัติบางประการระหว่างกฎหมาย พระราชกฤษฎีกา และหนังสือเวียนว่าด้วยการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการแบ่งแยกอำนาจในการจัดทำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ที่ยังมีความขัดแย้ง ทับซ้อน ไม่สอดคล้องกัน หรือไม่เฉพาะเจาะจงและชัดเจนเพียงพอให้ท้องถิ่นนำไปปฏิบัติได้ (ให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 31 สิงหาคม 2568)

4. มอบหมายกระทรวง กรม สาขา และท้องถิ่น: (1) ดำเนินการตามภารกิจที่ระบุไว้ในแผนเลขที่ 56-KH/BCĐ ลงวันที่ 4 กรกฎาคม 2568 ของคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการสรุปมติที่ 18 และแผนเลขที่ 02-KH/BCĐTW ลงวันที่ 19 มิถุนายน 2568 ของคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลให้เสร็จสิ้นโดยเร่งด่วน (2) กำกับดูแลการจัดการและกำหนดนโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับบุคลากรและข้าราชการที่ได้รับผลกระทบจากการจัดโครงสร้างองค์กรก่อนวันที่ 31 สิงหาคม 2568 หลังจากวันดังกล่าวจะสิ้นสุดลง (3) ดำเนินการอย่างจริงจังในการทบทวนอย่างต่อเนื่อง การลงทุนอย่างเต็มที่ และการแก้ปัญหาที่รุนแรงยิ่งขึ้นสำหรับเงื่อนไขที่จำเป็น โดยเฉพาะอย่างยิ่งลายเซ็นดิจิทัล ใบรับรองดิจิทัล และบุคลากรที่สนับสนุนการแปลงข้อมูล "ถูกต้อง เพียงพอ สะอาด และมีชีวิต" ให้เป็นดิจิทัล ความสามารถในการแบ่งปันและนำข้อมูลดิจิทัลกลับมาใช้ใหม่ในลักษณะที่ซิงโครไนซ์และเชื่อมโยงกัน ซอฟต์แวร์ประยุกต์ให้บริการสาธารณะและซอฟต์แวร์ปฏิบัติการ (สถานะทางแพ่ง ที่ดิน การจดทะเบียนธุรกิจ ภาษี ฯลฯ) เพื่อดำเนินงานศูนย์บริการบริหารสาธารณะระดับตำบลอย่างมีประสิทธิภาพ

5. ขอให้คณะกรรมการพรรคการเมืองระดับจังหวัดและเทศบาลเร่งดำเนินการเสริมสร้างศักยภาพในระดับตำบล (ทั้งด้านปริมาณและคุณภาพ) ปรับปรุงงานบุคลากรสำหรับตำแหน่งว่าง พิจารณาจัดและโอนย้ายบุคลากรระหว่างตำบลและตำบลให้เหมาะสมกับภารกิจในทางปฏิบัติ คัดเลือกบุคคลที่เหมาะสม งานที่เหมาะสม ความเชี่ยวชาญและวิชาชีพที่เหมาะสม กำกับดูแลการจัดประชุมใหญ่พรรคในระดับหัวหน้าพรรคระดับรากหญ้าโดยตรง ประชุมใหญ่พรรคในระดับตำบลให้เป็นไปตามกำหนดเวลาและมีคุณภาพ (งานทั้งหมดนี้ต้องเสร็จสิ้นก่อนวันที่ 31 สิงหาคม 2568)

ให้ดำรงตำแหน่งและประสานงานกับหน่วยงานกลาง กระทรวง และสาขาต่างๆ เพื่อจัดอบรมและพัฒนาศักยภาพบุคลากรและข้าราชการทุกระดับ โดยเฉพาะด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในสถานการณ์ใหม่ ทักษะการบริหารงานสมัยใหม่ การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ การสื่อสารการบริหาร... คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและจังหวัดเร่งดำเนินการออกระเบียบเกี่ยวกับหน้าที่ ภารกิจ และโครงสร้างองค์กรของหน่วยงานเฉพาะทางระดับจังหวัดและระดับชุมชนตามรูปแบบใหม่ให้ชัดเจน โดยให้บุคลากรมีความชัดเจน การทำงานมีความชัดเจน ไม่มีการซ้ำซ้อนหรือละเว้นหน้าที่และภารกิจ

6. มอบหมายคณะกรรมการพรรค คณะกรรมการพรรคระดับจังหวัด คณะกรรมการพรรคระดับเมือง ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการกลาง หน่วยงานและคณะกรรมการพรรคกลาง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตามร่างแก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับหมายเลข 89-QD/TW ลงวันที่ 4 สิงหาคม 2560 ว่าด้วยกรอบมาตรฐานตำแหน่ง แนวทางกรอบเกณฑ์การประเมินผู้นำและผู้จัดการทุกระดับ ระเบียบเลขที่ 214-QD/TW ลงวันที่ 2 มกราคม 2563 ว่าด้วยกรอบมาตรฐานตำแหน่งและเกณฑ์การประเมินบุคลากรภายใต้การบริหารของคณะกรรมการกลางพรรค กรมการเมือง และสำนักเลขาธิการ และระเบียบเลขที่ 124-QD/TW ลงวันที่ 4 ตุลาคม 2566 ว่าด้วยการทบทวน ประเมิน และจำแนกคุณภาพประจำปีสำหรับกลุ่มและบุคคลในระบบการเมือง มีหน้าที่เสนอการพัฒนาและการทำให้เป็นรูปธรรมของมาตรฐานตำแหน่งและเกณฑ์การประเมินบุคลากร โดยเฉพาะเกณฑ์การประเมินบุคลากรภายใต้การบริหารของกรมการเมืองและสำนักเลขาธิการ ซึ่งเป็นเชิงปริมาณสูง ใกล้เคียงกับความเป็นจริง และสะท้อนคุณสมบัติทางการเมือง จริยธรรม วิถีชีวิต ความสามารถในการบริหารและการจัดการ และผลลัพธ์ของการปฏิบัติงานที่เกี่ยวข้องกับความก้าวหน้า ประสิทธิภาพ และคุณภาพของผลงานเฉพาะด้านตามลักษณะของอุตสาหกรรม สาขา หน้าที่ และภารกิจตามการกระจายอำนาจอย่างครอบคลุม เพื่อรายงานให้กรมการเมืองพิจารณา และการประกาศใช้

คณะกรรมการจัดงานกลางเร่งดำเนินการแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบว่าด้วยงานบุคลากรเพื่อส่งให้กรมการเมืองและสำนักเลขาธิการพิจารณาและประกาศใช้ตามกำหนดเวลา เพื่อให้หน่วยงานและองค์กรในระบบการเมืองนำไปปฏิบัติได้อย่างสอดประสานและสม่ำเสมอ

7. มอบหมายให้คณะกรรมการพรรคแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรมวลชนส่วนกลางเป็นผู้นำ กำกับดูแลการวิจัย และเผยแพร่เอกสารดังต่อไปนี้ตามอำนาจหน้าที่ของตน: (i) คำแนะนำเกี่ยวกับกลไกการกำกับดูแลและการประสานงานระหว่างแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรทางสังคมและการเมืองในระดับจังหวัดและระดับชุมชน (ii) คำแนะนำเกี่ยวกับระเบียบการทำงานของคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามในระดับจังหวัดและระดับชุมชนตามรูปแบบการจัดองค์กรใหม่ (iii) คำแนะนำเกี่ยวกับการบริหารการเงินและกองทุนขององค์กรทางสังคมและการเมืองในระดับจังหวัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเงินและทรัพย์สินของระบบสหภาพแรงงาน (ให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 31 สิงหาคม 2568)

8. มอบหมายให้คณะกรรมการตรวจสอบกลางกำกับดูแลคณะกรรมการตรวจสอบทุกระดับให้ดำเนินการตรวจสอบและกำกับดูแลสถานการณ์และผลการปฏิบัติงานและเนื้อหาอย่างต่อเนื่องตามมติ ข้อสรุป และแนวทางของคณะกรรมการกลาง กรมการเมือง และสำนักเลขาธิการเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างองค์กรและการดำเนินงานรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับให้มีประสิทธิภาพและราบรื่น

9. กรมการเมืองและสำนักเลขาธิการจะประชุมเดือนละครั้งเพื่อหารือและประเมินสถานการณ์และผลลัพธ์ของการปฏิบัติตามคำสั่งและข้อสรุปของกรมการเมืองและสำนักเลขาธิการ คณะกรรมการจัดงานกลางจะทำหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับคณะกรรมการพรรครัฐบาล หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น เพื่อจัดทำรายงานเกี่ยวกับการจัดระบบและการดำเนินงานของระบบการเมือง และการดำเนินงานของรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ คณะกรรมการพรรครัฐบาล หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น จะต้องส่งรายงานไปยังคณะกรรมการจัดงานกลางภายในวันที่ 25 ของทุกเดือน

ตามข้อมูลจาก nhandan.vn

ที่มา: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-ve-tich-cuc-trien-khai-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-chuyen-manh-cap-co-so-156339.html