ในช่วงเวลาก่อนการรวมจังหวัด คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลาวกายและ เยนบ๋าย ได้แนะนำสภาประชาชนจังหวัดให้ประกาศมติ 5 ฉบับเพื่อสนับสนุนการพัฒนาการเกษตร โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างกรอบนโยบายที่เป็นเอกภาพสำหรับการผลิตทางการเกษตร ป่าไม้ และประมง มติดังกล่าวได้แก่ มติที่ 26/2020/NQ-HĐND, 33/2021/NQ-HĐND และ 15/2022/NQ-HĐND ของจังหวัดลาวกาย และมติที่ 69/2020/NQ-HĐND และ 05/2022/NQ-HĐND ของจังหวัดเยนบ๋าย นโยบายเหล่านี้ได้วางรากฐานให้ท้องถิ่นสามารถนำรูปแบบการผลิตใหม่ๆ มาใช้ ส่งเสริมการเชื่อมโยงในห่วงโซ่คุณค่า และประยุกต์ใช้ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีในการผลิต
หนึ่งในนโยบายที่ให้ผลลัพธ์ที่โดดเด่นคือ การสนับสนุนการพัฒนาผลิตภัณฑ์ของเกษตรกรผู้ปลูกพืชในชุมชน (OCOP) ตามมติที่ 26/2020/NQ-HĐND อดีตจังหวัดลาวกายได้ประเมินและรับรองผลิตภัณฑ์ OCOP จำนวน 325 รายการ โดย 299 รายการได้รับคะแนน 3 ดาวขึ้นไป ด้วยงบประมาณสนับสนุนรวมกว่า 4.4 พันล้านดง ไม่เพียงแต่จำนวนจะเพิ่มขึ้นเท่านั้น แต่หลายผลิตภัณฑ์ยังได้สร้างมูลค่าแบรนด์ในตลาด โดยเฉพาะในภาคอาหาร สมุนไพร เครื่องดื่ม และหัตถกรรม ในตำบลสะปาและตำบลบัคฮา แต่ละแห่งมีผลิตภัณฑ์ OCOP หลายสิบรายการ กลายเป็นจุดเด่นในการพัฒนา เศรษฐกิจ ชนบท
ในตำบลบัคฮา โครงการ OCOP ได้สร้างแรงผลักดันในการส่งเสริมการผลิตสินค้าเกษตรขนาดใหญ่ที่มีเอกลักษณ์เฉพาะตัว เช่น ลูกพลัมตากแห้งตัมฮวา ชาซานตุยต์ ถั่วลิสงแดงน้ำมอน หมูดำรมควัน ขนมข้าวเหนียวดำ เป็นต้น ผลิตภัณฑ์เหล่านี้ก่อให้เกิดห่วงโซ่คุณค่าที่สมบูรณ์ นำมาซึ่งรายได้ที่มั่นคงแก่ประชาชน
ในอนาคตอันใกล้นี้ เทศบาลจะมุ่งเน้นการขยายพื้นที่เพาะปลูกวัตถุดิบ ได้แก่ ไม้ผลเมืองหนาว ถั่วลิสงแดง พืชสมุนไพร ชาอินทรีย์ เป็นต้น ซึ่งเป็นวัตถุดิบสำคัญที่ช่วยให้ธุรกิจต่างๆ สามารถผลิตและปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์ของ OCOP ได้อย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ เทศบาลจะเสริมสร้างการส่งเสริมการค้า การโฆษณาผลิตภัณฑ์ และพัฒนาผลิตภัณฑ์ใหม่ๆ โดยอาศัยศักยภาพ จุดแข็ง และลักษณะเฉพาะของท้องถิ่น เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น
การสร้างและวางตำแหน่งแบรนด์ผ่านโครงการ OCOP มีส่วนช่วยส่งเสริมการพัฒนาการ ท่องเที่ยว ในท้องถิ่น ในแต่ละปี บักฮาต้อนรับนักท่องเที่ยวมากกว่า 850,000 คน โดยคาดการณ์รายได้จะสูงถึง 1,250,000 ล้านดองในปี 2025 อัตราการเติบโตเฉลี่ยของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ในช่วงปี 2021-2025 คาดการณ์อยู่ที่ 12.13% และคาดว่า GRDP ต่อหัวจะเพิ่มขึ้นจาก 43.8 ล้านดอง (2020) เป็น 70.8 ล้านดอง (2025) ตัวเลขเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงประสิทธิภาพหลายด้านของ OCOP ตั้งแต่การผลิตและการค้าไปจนถึงบริการ
ปัจจุบันจังหวัดนี้มีผลิตภัณฑ์ OCOP จำนวน 605 รายการ รวมถึงผลิตภัณฑ์ 5 ดาว 2 รายการ ผลิตภัณฑ์ 4 ดาว 52 รายการ และผลิตภัณฑ์ 3 ดาว 551 รายการ OCOP ได้กลายเป็นเกณฑ์สำคัญสำหรับซูเปอร์มาร์เก็ตและห้างสรรพสินค้าในการเลือกผลิตภัณฑ์ท้องถิ่น ซึ่งมีส่วนช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันและกระตุ้นให้โรงงานผลิตลงทุนในด้านเทคโนโลยี บรรจุภัณฑ์ และการขายออนไลน์
นอกจากโครงการ OCOP แล้ว นโยบายสนับสนุนโครงการเชื่อมโยงห่วงโซ่คุณค่า (มติที่ 69/2020/NQ-HĐND ของอดีตจังหวัดเยนบ๋าย) ก็มีผลกระทบอย่างมากเช่นกัน จังหวัดได้ดำเนินโครงการ 62 โครงการ ด้วยงบประมาณรวมกว่า 40.7 พันล้านดอง โครงการส่วนใหญ่บรรลุวัตถุประสงค์และรักษาความเชื่อมโยงในการผลิตและการบริโภคไว้ได้ เช่น ห่วงโซ่หม่อน ห่วงโซ่หน่อไม้บัตโด การเลี้ยงปศุสัตว์ อบเชยอินทรีย์ เป็นต้น
โครงการสร้างห่วงโซ่อุปทานอบเชยอินทรีย์ในตำบลตันฮอปเป็นตัวอย่างที่โดดเด่น ด้วยงบประมาณรวมกว่า 4.4 พันล้านดง รวมถึง 800 ล้านดงจากจังหวัด สหกรณ์บิ่ญอานได้พัฒนาพื้นที่เพาะปลูกวัตถุดิบกว่า 1,000 เฮกเตอร์ โดยมีครัวเรือนเข้าร่วมกว่า 300 ครัวเรือน
นายลี ไห่ ผู้อำนวยการสหกรณ์บิ่ญอาน กล่าวว่า "เมื่อเข้าร่วมในห่วงโซ่อุปทาน เกษตรกรจะได้รับการรับประกันตลาดที่มั่นคงและลดความเสี่ยง ในขณะที่ภาคธุรกิจสามารถบริหารจัดการอุปทานและควบคุมคุณภาพผลิตภัณฑ์ได้อย่างมีประสิทธิภาพ"
ในทำนองเดียวกัน ในตำบลฮุงคานห์ โครงการพัฒนาชาเขียวขนาด 60 เฮกเตอร์ตามห่วงโซ่คุณค่า ซึ่งดำเนินการโดยสหกรณ์การเกษตรและป่าไม้ดาตกวาง ได้ช่วยให้เปลี่ยนไปปลูกชาพันธุ์บัตเทียน ซึ่งมีราคาซื้อขายสูงกว่า
นายวู วัน ดินห์ ผู้อำนวยการสหกรณ์ดาตกวาง กล่าวว่า "การมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานช่วยให้ผู้คนได้รับการสนับสนุนในด้านเมล็ดพันธุ์และเทคนิค และในขณะเดียวกัน ผู้คนก็รู้สึกมั่นใจในผลผลิตของตนเองเพราะมีช่องทางการตลาดที่มั่นคง ซึ่งช่วยรับประกันความเป็นอยู่ที่ดีของพวกเขา"
ผลลัพธ์เหล่านี้เกิดขึ้นได้จากการเอาใจใส่และการชี้นำของจังหวัดและอำเภอ รวมถึงการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างภาคส่วนต่างๆ การเผยแพร่นโยบายดำเนินการอย่างสม่ำเสมอ เอกสารและขั้นตอนที่จำเป็นต่างๆ เป็นไปตามข้อกำหนดในการดำเนินการ มาตรการสนับสนุนต่างๆ เช่น การพัฒนาการเลี้ยงปศุสัตว์เชิงพาณิชย์ การผสมเทียมเพื่อปรับปรุงพันธุ์ควายและวัว และการสนับสนุนการปลูกป่าอย่างยั่งยืน ล้วนแสดงให้เห็นถึงประสิทธิภาพที่ชัดเจน ซึ่งส่งผลให้ผลผลิตเนื้อสัตว์เพิ่มขึ้น พื้นที่ป่าดีขึ้น และลดความเสี่ยงจากโรคระบาด
อย่างไรก็ตาม กระบวนการดำเนินการตามนโยบายยังคงเผชิญกับอุปสรรคอยู่บ้าง เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นบางส่วนยังไม่เข้าใจธรรมชาติของนโยบายอย่างถ่องแท้ ส่งผลให้การเผยแพร่ไม่มีประสิทธิภาพ โครงการห่วงโซ่อุปทานบางโครงการต้องถูกระงับเนื่องจากขนาดโครงการที่เสนอไม่เหมาะสม ขีดความสามารถของผู้นำมีจำกัด หรือการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานที่เกิดจากการระบาดของโควิด-19 บางแง่มุมเข้าถึงได้ยากเนื่องจากข้อกำหนดด้านเอกสาร ขั้นตอน และเกณฑ์ที่สูง ในขณะที่ทรัพยากรที่จัดสรรไม่เพียงพอและต้องพึ่งพาเงินทุนแบบบูรณาการจากโครงการเป้าหมายอื่นๆ เป็นอย่างมาก
นอกจากนี้ นโยบายการให้เงินอุดหนุนอัตราดอกเบี้ยสำหรับฟาร์มเกษตรกรรม ป่าไม้ และการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ ยังดำเนินการได้ช้าเนื่องจากข้อกำหนดเกี่ยวกับสินเชื่อธนาคารคงค้าง ทำให้หลายองค์กรและบุคคลไม่สามารถขอสินเชื่อใหม่เพื่อขยายการลงทุนได้ การจัดสรรแหล่งเงินทุนที่แตกต่างกันสำหรับแต่ละนโยบายยังสร้างความยากลำบากในการบูรณาการ การรวมกลุ่ม และการดำเนินการอีกด้วย
แม้จะมีอุปสรรคมากมาย แต่ผลลัพธ์เชิงบวกจากโครงการ OCOP และแบบจำลองการเชื่อมโยงการผลิตแสดงให้เห็นว่า เมื่อนโยบายถูกกำหนดขึ้นเพื่อให้ตรงกับความต้องการและสะท้อนความเป็นจริงอย่างใกล้ชิด ประสิทธิภาพก็ชัดเจนมาก ซึ่งรวมถึงการเปลี่ยนแปลงทัศนคติในการผลิตและวิถีชีวิตของผู้คน และการพัฒนาที่แข็งแกร่งขึ้นเรื่อยๆ ของหน่วยงานทางเศรษฐกิจในพื้นที่ชนบท
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หลังจากนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาใช้แล้ว สภาประชาชนจังหวัดได้ออกมติใหม่สองฉบับ ได้แก่ 12/2025/NQ-HĐND และ 15/2025/NQ-HĐND ซึ่งยังคงขยายแนวนโยบายสนับสนุนการผลิตทางการเกษตรต่อไป นี่เป็นพื้นฐานสำคัญสำหรับการกำหนดนโยบายในช่วงปี 2026-2030 ในทิศทางที่ยืดหยุ่นและปฏิบัติได้จริง สร้างแรงผลักดันที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นสำหรับการพัฒนาการเกษตรเชิงพาณิชย์ และเพิ่มมูลค่าเพิ่มให้กับประชาชน
ที่มา: https://baolaocai.vn/ket-qua-tich-cuc-tu-cac-chinh-sach-khuyen-khich-phat-trien-nong-nghiep-post888818.html
การแสดงความคิดเห็น (0)