ฝึกอบรมบุคลากรคุณภาพสูงเพื่อตอบสนองต่อยุคแห่งนวัตกรรม ความคิดสร้างสรรค์ และการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโต (ภาพ: Chi Tuong/VNA) |
รัฐบาล เร่งประกาศยุทธศาสตร์การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ซึ่งเป็นเนื้อหาหลักประการหนึ่งของมติที่ 1796/NQ-UBTVQH15
มติที่ 1796/NQ-UBTVQH15 ว่าด้วยการกำกับดูแลเฉพาะเรื่องของการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการพัฒนาและการใช้ทรัพยากรมนุษย์เพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม โดยเฉพาะทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง เพิ่งได้รับการลงนามและออกโดยประธานรัฐสภา Tran Thanh Man
ทรัพยากรมนุษย์เพิ่มขึ้นทั้งปริมาณและคุณภาพ
เกี่ยวกับผลลัพธ์ที่ได้รับ มติระบุว่าในช่วงปี 2564-2567 พรรคและรัฐได้ออกเอกสารจำนวนมากที่ให้คำแนะนำและชี้แนะการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์และทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูง
ระบบเอกสารทางกฎหมายได้รับการประกาศใช้ค่อนข้างสมบูรณ์ โดยค่อยๆ ยกระดับนโยบายของพรรคให้เป็นสถาบัน สร้างกรอบความร่วมมือทางกฎหมาย กำหนดทิศทางเนื้อหา กำหนดข้อกำหนดเฉพาะ ชี้นำการดำเนินงานด้านการพัฒนาและการใช้ทรัพยากรมนุษย์ ดึงดูดและใช้งานทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง รัฐบาล กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่าง ๆ ให้ความสำคัญกับการกำกับดูแล ดำเนินการ และดำเนินงานด้านการพัฒนาและการใช้ทรัพยากรมนุษย์
ศูนย์นวัตกรรมอุตสาหกรรม 4.0 (IIC) ของมหาวิทยาลัยอีสเทิร์นอินเตอร์เนชั่นแนล ในจังหวัด บิ่ญเซือง เป็นสถานที่ฝึกอบรมบุคลากรคุณภาพสูง (ภาพ: Duong Chi Tuong/VNA) |
ที่น่าสังเกตคือ ทรัพยากรบุคคล ทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูง ได้เพิ่มขึ้นทั้งในด้านปริมาณและคุณภาพ และโครงสร้างมีความเหมาะสมมากขึ้น บุคลากร ข้าราชการ และบุคลากรภาครัฐโดยทั่วไปได้รับการฝึกอบรมอย่างดี มีเจตจำนงทางการเมืองที่ดี คุณวุฒิ และศักยภาพทางวิชาชีพที่ดี คุณภาพและปริมาณของทรัพยากรบุคคลด้านการวิจัยและพัฒนาก็ค่อยๆ พัฒนาขึ้น
อัตราการว่างงานและการจ้างงานต่ำกว่าเกณฑ์ยังคงต่ำกว่า 3% ผลิตภาพแรงงานเพิ่มขึ้นเฉลี่ย 5% ต่อปี รายได้เฉลี่ยของแรงงานเพิ่มขึ้น
ขณะเดียวกัน คุณภาพการศึกษาและการฝึกอบรมก็ได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง ตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาทรัพยากรบุคคลได้ดียิ่งขึ้น การสรรหา การใช้ การบริหารจัดการ และการพัฒนาทรัพยากรบุคคลมีนวัตกรรมมากมาย ทั้งด้านการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส การปฏิบัติตามกฎระเบียบ และการให้ความสำคัญกับแรงงานหญิงและแรงงานจากชนกลุ่มน้อย นโยบายในการดึงดูด ส่งเสริม และให้รางวัลแก่บุคลากรที่มีความสามารถและทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูงเริ่มเห็นผลชัดเจนแล้ว
นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการพัฒนาและการใช้ทรัพยากรมนุษย์ยังมีจำกัด
รัฐบาล กระทรวง สาขา และหน่วยงานท้องถิ่นส่วนใหญ่ยังไม่ได้ออกเอกสารที่ครอบคลุมและแนวทางยุทธศาสตร์ระยะยาวเกี่ยวกับการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์และทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง
คุณภาพของทรัพยากรมนุษย์มีการปรับปรุงอย่างช้าๆ ไม่มีความก้าวหน้าใดๆ และไม่สามารถตอบสนองความต้องการการพัฒนาของตลาดแรงงานในช่วงต่อไปได้
ในยุคใหม่ ความต้องการทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูงกำลังเพิ่มขึ้นอย่างเร่งด่วน ประเทศของเรากำลังเผชิญกับความเสี่ยงจากการขาดแคลนทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้เชี่ยวชาญชั้นนำ “หัวหน้าวิศวกร” กลุ่มวิจัยที่เข้มแข็งในสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี เศรษฐศาสตร์สมัยใหม่ ทรัพยากรมนุษย์ที่ให้บริการแก่อุตสาหกรรมป้องกันประเทศ ความมั่นคง และสาขาสำคัญอื่นๆ เช่น กฎหมาย ปัญญาประดิษฐ์ และเซมิคอนดักเตอร์
นอกจากนี้ กลไกทางการเงินสำหรับการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูง ยังไม่สอดคล้องกับบทบาทของ “การพัฒนาเชิงกลยุทธ์” กลไกและนโยบายพิเศษเพื่อดึงดูด ฝึกอบรม ส่งเสริม และส่งเสริมบุคลากรที่มีความสามารถและทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูงยังคงล่าช้าในการสร้างสรรค์นวัตกรรม และสภาพแวดล้อมการทำงานยังไม่น่าดึงดูดนัก
เร่งออกยุทธศาสตร์พัฒนาทรัพยากรมนุษย์ถึงปี 2573
มติดังกล่าวได้กำหนดภารกิจและแนวทางแก้ไขที่สำคัญ ในบรรดาภารกิจและแนวทางแก้ไขเพื่อพัฒนาสถาบัน นโยบาย และกฎหมาย รัฐบาลได้เร่งประกาศใช้ยุทธศาสตร์การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593
กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น จะต้องพัฒนาและออกเอกสารเกี่ยวกับการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ให้สอดคล้องกับความเป็นจริงและความต้องการในการพัฒนาในระยะเวลาข้างหน้า โดยยึดหลักแนวทางของรัฐบาล
พร้อมกันนี้ ให้แก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการศึกษา พระราชบัญญัติการอุดมศึกษา และพระราชบัญญัติการอาชีวศึกษา รวมทั้งศึกษาและแก้ไขเพิ่มเติมนโยบายความเป็นอิสระทางการศึกษา แก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติข้าราชการพลเรือน รวมทั้งศึกษาและแก้ไขเพิ่มเติมระเบียบว่าด้วยการสรรหา ฝึกอบรม ส่งเสริม วางแผน แต่งตั้ง ยืมตัว และประเมินผลข้าราชการพลเรือนโดยพิจารณาจากผลผลิต และกำหนดหลักเกณฑ์การคัดเลือกและค้นพบผู้มีความสามารถ
พัฒนาและดำเนินโครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการปรับปรุงและพัฒนาคุณภาพการศึกษาและการฝึกอบรม โครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการดูแลสุขภาพ ประชากร และการพัฒนา ศึกษาและประกาศใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูง เพื่อกำหนดแนวคิด หลักเกณฑ์ และอำนาจหน้าที่ในการกำหนดทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูงในภาพรวมอย่างชัดเจน (ผ่านเกณฑ์ด้านคุณวุฒิ ผลการฝึกอบรม ทักษะวิชาชีพ ประสบการณ์ ชื่อเสียง และความสำเร็จในการทำงาน)
ในส่วนของภารกิจและแนวทางปฏิบัติ มติได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า ให้ดำเนินการตามแผนระดับชาติ แผนระดับภูมิภาค แผนด้านเทคนิคเฉพาะทาง และแผนงานและโครงการพัฒนาบุคลากรที่ออกให้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ
รัฐบาลได้แต่งตั้งหน่วยงานกำกับดูแลการบริหารราชการแผ่นดินด้านการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ทั้งภาครัฐและเอกชน มีหน้าที่ติดตาม คาดการณ์ พัฒนากลยุทธ์การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ของประเทศ กำกับดูแลและประเมินผลการดำเนินงาน กำกับดูแลการพัฒนาฐานข้อมูลทรัพยากรมนุษย์ เลือกประเด็นสำคัญเพื่อพัฒนานโยบายการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ให้มีคุณภาพสูง กำกับดูแลหน่วยงานต่างๆ ให้ดำเนินโครงการสื่อสารที่เข้มแข็ง และสร้างความตระหนักรู้ด้านการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ในสังคม
เวียดนามกำลังดำเนินกลยุทธ์ในการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงสำหรับอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ (ภาพ: Hoang Hieu/VNA) |
ควบคู่ไปกับการพัฒนานวัตกรรมการคาดการณ์ทรัพยากรบุคคล มุ่งเน้นการลงทุนและพัฒนาคุณภาพของมหาวิทยาลัยและสถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษาที่สำคัญ ซึ่งเชื่อมโยงกับอุตสาหกรรมสำคัญและอุตสาหกรรมที่ขาดแคลนทรัพยากรบุคคล
การสร้างสังคมแห่งการเรียนรู้ การเรียนรู้ตลอดชีวิต มุ่งเน้นการพัฒนาคุณภาพการฝึกอบรมตั้งแต่ระดับประถมศึกษา การฝึกอบรมใหม่ การฝึกอบรมขั้นสูง และการฝึกอบรมช่วงเปลี่ยนผ่าน การพัฒนารูปแบบการฝึกอบรมที่หลากหลาย การส่งเสริมทักษะและความรู้สำหรับคนงาน และการขยายการนำการฝึกอบรมออนไลน์ไปใช้
ขณะเดียวกัน ควรดำเนินการแนะแนวอาชีพและสตรีมมิงสำหรับนักเรียนมัธยมปลายอย่างมีประสิทธิภาพ เพิ่มอัตรานักเรียนที่มีผลการเรียนดีหรือมีส่วนร่วมในการศึกษาสายอาชีพมากขึ้น ปรับเปลี่ยนโครงสร้างตลาดแรงงานไปสู่การใช้ทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูงที่มีรายได้สูง
ดำเนินการแก้ไขปัญหาเพื่อลดขนาดแรงงานในภาคส่วนนอกระบบอย่างสอดคล้องกัน ลดสัดส่วนแรงงานในภาคเกษตร ป่าไม้ ประมง อย่างสมเหตุสมผล และเพิ่มสัดส่วนแรงงานในภาคอุตสาหกรรม ก่อสร้าง และบริการ โดยเฉพาะอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง
ดำเนินการโครงการตำแหน่งงานของหน่วยงานภาครัฐและหน่วยบริการสาธารณะทุกระดับให้แล้วเสร็จหลังจากการปรับโครงสร้างองค์กร ดำเนินการกระจายอำนาจไปยังท้องถิ่นและสถานประกอบการอย่างเข้มแข็งในการพัฒนาและการใช้ทรัพยากรบุคคล ทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง การให้ความสำคัญกับการถ่ายโอนอำนาจและความรับผิดชอบไปยังท้องถิ่นและสถานประกอบการ ต้องควบคู่ไปกับทรัพยากรสำหรับการดำเนินงาน รวมถึงเงินเดือนและงบประมาณ ดำเนินการให้มั่นใจว่ากฎระเบียบเกี่ยวกับการใช้จ่ายงบประมาณขั้นต่ำของรัฐสำหรับการศึกษาและการฝึกอบรมมีความเหมาะสมและเพียงพอ
ในด้านการพัฒนาและการใช้ทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง มติดังกล่าวได้ระบุอย่างชัดเจนถึงความจำเป็นในการสร้างนวัตกรรมกลไกการใช้ ส่งเสริม พัฒนา และรักษาทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงอย่างเข้มแข็ง เพื่อส่งเสริมจำนวนบุคลากรที่มีพรสวรรค์ที่รับสมัครได้อย่างมีประสิทธิภาพ ดึงดูดพวกเขาให้มาสู่การจัดโปรแกรม งาน และโครงการที่แยกจากกัน โดยมีกลไกการจ่ายค่าตอบแทนและสภาพแวดล้อมการทำงานที่เปิดกว้าง ส่งเสริมนวัตกรรมและส่งเสริมความรับผิดชอบ
มุ่งเน้นการดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถ เช่น นักศึกษาชาวเวียดนามที่ศึกษาในต่างประเทศ ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ชั้นนำ "หัวหน้าวิศวกร" กลุ่มวิจัยที่แข็งแกร่งของชาวเวียดนามในต่างประเทศ และผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ชั้นนำจากต่างประเทศที่ทำงานในสาขาใหม่และสำคัญ (บริการด้านเทคโนโลยีขั้นสูง การเปลี่ยนแปลงสีเขียว การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เศรษฐกิจหมุนเวียน วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การศึกษาและการฝึกอบรม ปัญญาประดิษฐ์ เซมิคอนดักเตอร์ กฎหมาย ฯลฯ) ในเขตเทคโนโลยีขั้นสูง ศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ และภูมิภาคการพัฒนาที่พลวัต
ที่มา: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/khan-truong-ban-hanh-chien-luoc-phat-trien-nguon-nhan-luc-den-nam-2030-157504.html
การแสดงความคิดเห็น (0)