สหกรณ์ “นาม” ยุบยาก

เศรษฐกิจส่วนรวม (KTTT) ซึ่งมีสหกรณ์เป็นแกนหลัก ได้ฟื้นตัวและพัฒนาทั้งในด้านปริมาณและคุณภาพเมื่อไม่นานมานี้ อย่างไรก็ตาม นอกจากสหกรณ์ที่ดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพแล้ว ยังมีสหกรณ์บางแห่งที่ยังคงดำเนินกิจการอยู่ และการยุบสหกรณ์เหล่านี้ต้องเผชิญกับความยากลำบากหลายประการ

สหกรณ์หลายแห่ง "ยังคงอยู่บนกระดาษ"

จนถึงปัจจุบัน ทั่วทั้งจังหวัดมีสหกรณ์ทั้งสิ้น 226 แห่ง เพิ่มขึ้น 4.6% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2566 โดยมีสหกรณ์ที่ดำเนินงานอยู่ 195 แห่ง และมีสหกรณ์ที่หยุดดำเนินงานหรือหยุดดำเนินการชั่วคราว 31 แห่ง นอกจากนี้ยังมีสหภาพแรงงานอีก 2 แห่ง ได้แก่ สหภาพแรงงานมังกรผลไม้ บิ่ญถ่วน และสหภาพแรงงานแปรรูปและส่งออกมังกรผลไม้บิ่ญถ่วน ซึ่ง "ไม่ได้ดำเนินงาน" เช่นกัน นอกจากสหกรณ์ที่ดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและก่อให้เกิดประโยชน์มากมายแก่สมาชิกและลูกจ้างแล้ว ยังมีสหกรณ์หรือสหกรณ์ที่อ่อนแออีกหลายแห่งที่หยุดดำเนินงานมาเป็นเวลานานแต่ยังไม่ถูกยุบ

ทั่วทั้งจังหวัดมีสหกรณ์ที่ดำเนินการอยู่จำนวน 195 แห่ง

สถานการณ์ของสหกรณ์ที่เลิกกิจการแต่ยังไม่ยุบตัวลง ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อภาพลักษณ์ของสหกรณ์ ภาคเศรษฐกิจส่วนรวมในพื้นที่ และสมาชิกและลูกจ้างบางส่วน ไม่เพียงเท่านั้น ยังสร้างความยากลำบากในการบริหารจัดการของหน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง... โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จังหวัดกำลังมุ่งเน้นการเผยแพร่และจำลองรูปแบบสหกรณ์ใหม่ ดังนั้นการมีสหกรณ์แบบ "ดีแต่ไม่ดี" จะลดความเชื่อมั่นของประชาชนต่อเศรษฐกิจส่วนรวม และส่งผลกระทบต่อการพัฒนารูปแบบสหกรณ์ใหม่...

สหกรณ์บางแห่งผลิตผลิตภัณฑ์จากผลมังกรได้อย่างมีประสิทธิภาพมาก

จากการวิจัยพบว่า ปัจจุบันสหกรณ์หลายแห่งได้ยุติการดำเนินงานแล้ว แต่ไม่สามารถยุบได้เนื่องจากมีปัญหาในการปฏิบัติตามกฎหมาย แม้ว่าสมาชิก ผู้นำ และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะตกลงร่วมกันยุบ แต่กระบวนการดำเนินการเป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ แต่สหกรณ์บางแห่งยังคงไม่สามารถยุบได้เนื่องจากขั้นตอนทางภาษี ตามระเบียบข้อบังคับ สหกรณ์ต้องชำระหนี้ภาษีให้หน่วยงานของรัฐให้เสร็จสิ้นเสียก่อน แต่ปัจจุบันสหกรณ์ไม่มีความสามารถในการชำระภาษี จึงยังคงมีหนี้ภาษีอยู่ จึงไม่สามารถยุบได้...

นางสาวตรัน ถิ กิม โถ รองประธานสหภาพแรงงานจังหวัด กล่าวว่า นอกจากปัญหาการชำระค่าปรับและภาษีล่าช้าแล้ว การจัดเก็บและรักษาเอกสาร ตราประทับ และบันทึกทางกฎหมายของสหกรณ์บางแห่งยังไม่เป็นไป อย่างถูกต้องตามหลักวิชาการ ทำให้เอกสารสูญหาย สูญหาย และไม่สามารถติดต่อผู้แทนทางกฎหมายได้ นอกจากนี้ กฎระเบียบเกี่ยวกับการเลิกสหกรณ์ตามกฎหมายสหกรณ์ พ.ศ. 2555 ในบางกรณียังไม่มีรายละเอียดที่ชัดเจน ทำให้การเลิกสหกรณ์หลายแห่งไม่เป็นผลดี

ปัจจุบันสหกรณ์หลายแห่งได้หยุดดำเนินการแต่ไม่สามารถยุบได้

เปิดทางสู่สหกรณ์

สหกรณ์บางแห่งระบุว่าหากสหกรณ์หยุดดำเนินกิจการ จะต้องปฏิบัติตามขั้นตอนการยกเลิกทั้งหมดตามบทบัญญัติของกฎหมายล้มละลาย อย่างไรก็ตาม กฎหมายล้มละลายไม่ได้กำหนดหลักเกณฑ์การล้มละลายและบทลงโทษสำหรับสหกรณ์ไว้อย่างชัดเจน ทำให้สหกรณ์ตกอยู่ในภาวะล้มละลายได้ง่ายและไม่ได้รับสิทธิประโยชน์ใดๆ เมื่อดำเนินการล้มละลาย นอกจากนี้ มาตรา 28 แห่งกฎหมายล้มละลาย พ.ศ. 2557 กำหนดให้สหกรณ์ต้องมีรายงานทางการเงินย้อนหลัง 3 ปี ในการยื่นเอกสารล้มละลาย หากสหกรณ์ก่อตั้งมานานกว่า 3 ปี จะต้องรวมรายงานทางการเงินตลอดระยะเวลาที่ดำเนินกิจการ อย่างไรก็ตาม กฎหมายไม่ได้กำหนดไว้อย่างชัดเจนว่าสหกรณ์ต้องยื่นรายงานทางการเงินหรือไม่ แต่กำหนดว่าต้องมีการตรวจสอบรายงานเหล่านี้หรือไม่ เนื่องจากในปัจจุบันมีเพียงสหกรณ์ขนาดใหญ่และสหภาพสหกรณ์เท่านั้นที่มีศักยภาพในการตรวจสอบบัญชี

การยุบสหกรณ์ที่เลิกกิจการเป็นนโยบายของ รัฐบาล ที่มุ่งช่วยเหลือภาคเศรษฐกิจและสหกรณ์ให้พัฒนาอย่างมีประสิทธิภาพและยั่งยืน ในระยะหลังนี้ สหพันธ์สหกรณ์เวียดนามโดยรวมและสหพันธ์สหกรณ์จังหวัดโดยเฉพาะ ซึ่งมีบทบาทในการปกป้องสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของสหกรณ์ ได้ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและท้องถิ่นต่างๆ เพื่อให้คำปรึกษา สนับสนุน และชี้แนะสหกรณ์ในการแปลงสภาพและปรับโครงสร้างสหกรณ์ที่เลิกกิจการ สหกรณ์ที่หมดสภาพ และสหกรณ์ที่ล้มละลาย ตามกฎหมายล้มละลาย พ.ศ. 2557

ภาคการเกษตรเป็นที่สนใจของสหกรณ์หลายแห่ง แต่ก็ต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมายในกระบวนการดำเนินงานเช่นกัน

สหภาพแรงงานจังหวัดระบุว่า สำหรับสหกรณ์ที่ยังไม่มีประสิทธิภาพและไม่สามารถรวมกิจการได้ สหภาพฯ จะเสนอแนวทางการยุบเลิกโดยสมัครใจ หรือเสนอคณะกรรมการประชาชนอำเภอเพื่อพิจารณาการยุบเลิกโดยบังคับสำหรับสหกรณ์ที่ไม่ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายสหกรณ์ฉบับปัจจุบัน ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 92 ลงวันที่ 18 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 ของรัฐบาลว่าด้วยการจดทะเบียนกลุ่มสหกรณ์ สหกรณ์ และสหภาพแรงงาน ข้อบังคับเกี่ยวกับบันทึก ขั้นตอน และลำดับการยุบเลิกสหกรณ์และสหภาพแรงงาน ได้กำหนดไว้อย่างละเอียด ชัดเจน และเฉพาะเจาะจงในแต่ละกรณีของการยุบเลิกโดยสมัครใจหรือการยุบเลิกโดยบังคับในมาตรา 50 และ 51 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 92 ซึ่งคาดว่าจะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการยุบเลิกสหกรณ์ที่มีอยู่แล้ว

สหภาพแรงงานจังหวัดสนับสนุนการส่งเสริมการค้า การขยายตลาด และการแนะนำผลิตภัณฑ์ให้แก่สมาชิกสหกรณ์

พร้อมกันนี้ เพื่อสนับสนุนและสนับสนุนสหกรณ์ สหภาพแรงงานจังหวัดจะดำเนินการเสริมสร้างนวัตกรรมในการดำเนินกิจกรรมต่างๆ อย่างต่อเนื่อง ประสานงานการสนับสนุนต่างๆ เช่น การฝึกอบรมบุคลากร การส่งเสริมทักษะวิชาชีพแก่คนงาน การส่งเสริมการค้า การขยายตลาด การโฆษณาและแนะนำผลิตภัณฑ์แก่สมาชิก รวมถึงสนับสนุนให้สหกรณ์เข้าถึงสินเชื่อพิเศษเพื่อลงทุนและประยุกต์ใช้ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการผลิต...

ที่มา: https://baobinhthuan.com.vn/kho-giai-the-nhung-hop-tac-xa-huu-danh-vo-thuc-124630.html