ต้องมีแนวทางปฏิบัติจริง
ไทย ในการประชุมติดตามผล 6 ครั้งของแนวร่วมจังหวัดในปี 2566 ได้มีการประชุมติดตามผลการดำเนินการตามมติที่ 01/2020/NQ-HDND ลงวันที่ 21 เมษายน 2563 ของสภาประชาชนจังหวัด เรื่อง กลไกส่งเสริมการลงทุนและสนับสนุนพื้นที่บำบัดขยะมูลฝอยชุมชนหนาแน่นในจังหวัดสำหรับปี 2563-2573 โดยการติดตามผลพบว่าหลังจากดำเนินการไปแล้ว 3 ปี แม้ว่าจะมีการจัดสรรงบประมาณแผ่นดินเพื่อดำเนินการ แต่ก็ยังไม่มีการเบิกจ่าย
เป้าหมายของโครงการจัดการขยะมูลฝอยจังหวัด กวางนาม (โครงการที่จะนำไปปฏิบัติตามมติที่ 01) คือ ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2565 แต่ละอำเภอจะต้องมีพื้นที่สะอาดอย่างน้อยหนึ่งแห่งสำหรับการบำบัดขยะมูลฝอยแบบรวมศูนย์เพื่อบำบัดขยะในพื้นที่ อย่างไรก็ตาม ในขณะนี้ยังไม่มีการดำเนินการตามแผนดังกล่าว
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การวางแผนพื้นที่บำบัดรักษาในบางพื้นที่ประสบปัญหาและอุปสรรคมากมาย ทั้งในด้านการกำหนดสถานที่ตั้ง การกำหนดระยะห่างที่ปลอดภัย และการจัดการย้ายถิ่นฐาน การส่งเสริมและเรียกร้องนักลงทุนตามมติที่ 01 ยังไม่ประสบผลสำเร็จ
ตามคำแนะนำของทีมตรวจสอบ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้สั่งการให้แก้ไขสถานการณ์ ภายในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2567 เทศบาล 5 จาก 13 แห่งที่มีพื้นที่บำบัดขยะได้รับเงินสนับสนุน (เมืองอ้ายเหงีย อำเภอด่ายหลก ตำบลตามซวน 2 อำเภอนุ้ยถั่น เมืองพร้าว อำเภอด่งซาง ตำบลจ่าเซิน อำเภอบั๊กจ่ามี และตำบลจ่าดอน อำเภอน้ำจ่ามี)
การวางแผนพื้นที่บำบัดขยะได้รับการยอมรับและปรับปรุงตามคำแนะนำของท้องถิ่น สิ่งที่น่ากังวลที่สุดคือการสนับสนุนนักลงทุนในการบำบัดขยะตามมติยังไม่ได้รับการดำเนินการ
ตัวอย่างนี้แสดงให้เห็นว่ามติดังกล่าวมีผลกระทบอย่างมาก แม้ว่าฝ่ายจังหวัดจะเสนอประเด็นต่างๆ มากมายที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ในทางปฏิบัติของประชาชนและภาคธุรกิจ แต่ก็ไม่ง่ายที่จะนำไปปฏิบัติ และเพื่อให้นโยบายนี้เกิดขึ้นจริง จำเป็นต้องมีแนวทางปฏิบัติที่เป็นรูปธรรมมากขึ้น
ช่องว่างหลังการตรวจสอบ
นาย Phan Khac Chuong ประธานสมาคมทนายความประจำจังหวัด ประธานสภาที่ปรึกษากฎหมายประชาธิปไตย แนวร่วมจังหวัด Quang Nam กล่าวว่า ในช่วงวาระปี 2562-2567 การต้อนรับและการตอบสนองของหน่วยงานทุกระดับที่เกี่ยวข้องกับข้อเสนอแนะของแนวร่วมจังหวัดดำเนินไปได้ค่อนข้างดี
อย่างไรก็ตาม การจะแก้ไขปัญหาคำแนะนำหลังการติดตามผลได้อย่างครอบคลุมนั้น จำเป็นต้องอาศัย “ความเป็นมืออาชีพ” อย่างมากจากบุคลากรเฉพาะทางแนวหน้า ตั้งแต่การคัดเลือกหัวข้อและเนื้อหาการกำกับดูแล ไปจนถึง “การติดตามผล” การตอบสนองต่อคำแนะนำหลังการติดตามผล
ในการทำเช่นนั้น เนื้อหาของคำแนะนำจะต้องเฉพาะเจาะจงและมีรายละเอียด โดยหลีกเลี่ยงวลี "เสริมสร้าง" "ส่งเสริม" "ปรับปรุง" ... ที่กล่าวซ้ำหลายครั้งในรายงานและคำแนะนำหลังการกำกับดูแล
“จำเป็นต้องกรองเนื้อหาการรับข้อเสนอแนะในทิศทางการพิจารณาอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานในการแก้ไขปัญหา เพื่อให้แกนนำแนวร่วมสามารถแจ้งและสะท้อนไปยังแกนนำคณะกรรมการประชาชนในระดับเดียวกันได้อย่างรวดเร็วในการประชุมประจำเดือนตามกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2562” นายชองกล่าว
ในช่วง 6 เดือนแรกของปีนี้ แนวร่วมปิตุภูมิทุกระดับได้เป็นประธานการกำกับดูแลตามหัวข้อต่างๆ ถึง 82 หัวข้อ ใน 106 หน่วยงาน จากการกำกับดูแลดังกล่าว พบว่ามีข้อจำกัดและอุปสรรคมากมายในกระบวนการจัดระบบการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายโดยหน่วยงานทุกระดับ จึงมีการออกเอกสาร 61 ฉบับเพื่อเสนอต่อสภาประชาชน คณะกรรมการประชาชนทุกระดับ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อตรวจสอบและดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับ
จำนวนเอกสารทั้งหมดที่ได้รับการแก้ไขและตอบกลับโดยเจ้าหน้าที่หลังจากคำร้องคือ 55/61 ฉบับ อย่างไรก็ตาม เป็นเรื่องยากที่จะได้คำตอบสำหรับผลลัพธ์ที่แท้จริงหลังจากเอกสารเหล่านั้น
นางสาว Truong Thi Ngoc Anh รองประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามกล่าวว่า "เมื่อเปรียบเทียบกับจังหวัดต่างๆ ในกลุ่มที่เลียนแบบกันอย่างที่สูงตอนกลางและชายฝั่งตอนกลาง จังหวัดกวางนามถือเป็นหน่วยงานชั้นนำในจำนวนการกำกับดูแลของแนวร่วมปิตุภูมิในทุกระดับ"
งานกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์สังคมของแนวร่วมจังหวัดกวางนามได้รับการชื่นชมอย่างมากจากรัฐบาลกลาง เนื่องจากเจ้าหน้าที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมของแนวร่วมมาเป็นเวลานาน มีความกระตือรือร้นและทุ่มเทให้กับงาน โดยเลือกประเด็นที่ถูกต้องที่ประชาชนสนใจนำไปปฏิบัติอย่างกระตือรือร้นและกระตือรือร้น
อย่างไรก็ตาม ยังมีช่องว่างหลังการแนะนำและการกำกับดูแล ซึ่งจำเป็นต้องให้แนวร่วมจังหวัดติดตามอย่างใกล้ชิด เพื่อให้คำแนะนำต่อคณะกรรมการพรรคและรัฐบาลในการสั่งการอย่างเด็ดขาดมากขึ้นเพื่อให้บรรลุผลลัพธ์ที่ดีกว่า
ความกังวล
มีการจัดสัมมนาเกี่ยวกับการส่งเสริมบทบาท การปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของการกำกับดูแล และการวิพากษ์วิจารณ์สังคมของแนวร่วมเป็นประจำทุกปี
ล่าสุดเป็นการอภิปรายที่จัดโดยแนวร่วมจังหวัดในการประชุมคลัสเตอร์จำลองของคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามแห่งจังหวัดที่สูงกลางและชายฝั่งตอนกลาง (จัดขึ้นเมื่อวันที่ 5 กรกฎาคมที่เมืองฮอยอัน)
การแบ่งปันประสบการณ์เป็นสิ่งจำเป็น เพราะคำตอบของคำถามที่ว่า “จะวิพากษ์วิจารณ์และกำกับดูแลอย่างมีประสิทธิภาพได้อย่างไร” มักพบได้ทั่วไปในระบบแนวหน้า ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น ความกังวลเรื่องคุณภาพของการวิพากษ์วิจารณ์และกำกับดูแลไม่ได้จำกัดอยู่แค่ในจังหวัดกว๋างนามเท่านั้น
นายเหงียน พี หุ่ง รองประธานคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม จังหวัดกวางนาม กล่าวว่า ในอดีตที่ผ่านมา กิจกรรมการกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์สังคมได้ดำเนินไปตามขั้นตอนของมติร่วมที่ 403 (ซึ่งให้รายละเอียดเกี่ยวกับรูปแบบของการกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์สังคมแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม) โดยสอดคล้องกับขีดความสามารถของแนวร่วม ขณะเดียวกัน ส่งเสริมบทบาทของสภาที่ปรึกษา แสวงหาความคิดเห็นจากบุคคลที่มีชื่อเสียงและมีประสบการณ์ในการทำงานด้านการกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์สังคม...
“ข้อกังวลในกิจกรรมนี้คือความรับผิดชอบในการรับ แก้ไขปัญหา และตอบสนองต่อข้อเสนอแนะของแนวร่วม หลังจากการกำกับดูแลโดยหน่วยงานและองค์กรที่มีอำนาจหน้าที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อเสนอแนะที่เกี่ยวข้องกับประเด็นที่ซับซ้อน ค้างอยู่หลายช่วง ภายใต้ความรับผิดชอบของหลายหน่วยงาน”
แม้ว่าความรับผิดชอบในการรับและแก้ไขข้อเสนอแนะของแนวร่วมจะระบุไว้อย่างชัดเจนในข้อบังคับเลขที่ 2107-QD/TU ของคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด แต่ข้อบังคับข้างต้นจำเป็นต้องได้รับการบรรจุเป็นเอกสารทางกฎหมายฉบับใหม่เพื่อให้มีความเป็นไปได้มากขึ้น และเมื่อมั่นใจว่าข้อเสนอแนะของแนวร่วมได้รับการนำไปปฏิบัติจริง และมีการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น ตำแหน่งและบทบาทหลักของแนวร่วมจะได้รับการยืนยันและส่งเสริมในระบบการเมืองและสังคม” นายเหงียน พี ฮุง กล่าว
ประสิทธิผลของงานกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์สังคมในระยะที่ผ่านมาเป็นพื้นฐานและแรงบันดาลใจในการริเริ่มสร้างสรรค์งานของแนวร่วมในระยะปี 2567-2572 ทักษะการคิดและการคิดวิเคราะห์ที่ดี และการฟังอย่างตั้งใจเป็นสิ่งจำเป็น
แม้จะมีมุมมองที่หลากหลายเกี่ยวกับประเด็นที่ถูกหยิบยกขึ้นมาเพื่อสร้างผลลัพธ์ที่ดีในการกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์ แต่แก่นแท้ยังคงต้องมาจากกรอบความคิดที่จะยึดถือผลประโยชน์อันชอบธรรมของประชาชน นั่นคือความปรารถนาของผู้ที่มีความรู้เพียงพอต่อประเด็นทางสังคมในปัจจุบัน
เลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัดกว๋างนาม - เลือง เหงียน มินห์ ตรีเอต:
มุ่งมั่นสร้างสรรค์นวัตกรรมความคิดและวิธีการตรวจสอบและวิพากษ์วิจารณ์อย่างต่อเนื่อง
“คณะกรรมการพรรคและองค์กรต่างๆ ในทุกระดับจำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อแนวร่วมปิตุภูมิและองค์กรทางสังคม-การเมืองเพื่อเข้าร่วมในการกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์ทางสังคม
ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องศึกษา ทบทวน แก้ไข เพิ่มเติม หรือพัฒนาเอกสารทางกฎหมายใหม่ๆ เพื่อสถาปนาสิทธิและความรับผิดชอบของแนวร่วมและองค์กรทางสังคม-การเมืองในการมีส่วนร่วมในการกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์สังคมให้เป็นระบบโดยเร็วและสมบูรณ์ ศึกษากลไกการจัดลำดับการวิพากษ์วิจารณ์ ให้ความสำคัญกับการจัดสรรทรัพยากรเพื่อรองรับงานกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์
ในการกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์สังคม แนวร่วมทุกระดับต้องมีความกระตือรือร้น ไม่รอคำร้องขอจากคณะกรรมการและหน่วยงานของพรรคก่อนที่จะกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์ จำเป็นต้องเลือกประเด็นเฉพาะที่ก่อให้เกิดความกังวลและข้อเสนอแนะในหมู่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชน โดยเฉพาะประเด็นที่กระทบต่อผลประโยชน์ของประชาชนโดยตรง และเสริมสร้างการวิพากษ์วิจารณ์นโยบาย โครงการ และโปรแกรมต่างๆ ที่มีผลกระทบอย่างมากต่อชีวิตของประชาชน
ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องดำเนินการสร้างสรรค์และพัฒนารูปแบบการกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์ทางสังคมให้หลากหลายยิ่งขึ้น รวมถึงมาตรการในการนำไปปฏิบัติ เสริมสร้างการรวบรวมปัญญาชนและผู้เชี่ยวชาญ และปรับปรุงคุณภาพของทีมที่ปฏิบัติหน้าที่ในการกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์ทางสังคมของคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรทางสังคมและการเมืองในทุกระดับ
พร้อมกันนี้ ให้ดำเนินการตรวจสอบเบื้องต้นและขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับการดำเนินการกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์สังคม โดยการตรวจสอบเบื้องต้นและขั้นสุดท้ายนี้ จะคัดเลือกรูปแบบและวิธีการกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์ที่เหมาะสมและมีประสิทธิภาพ เพื่อนำหลักการรวมศูนย์ประชาธิปไตยมาใช้ภายในพรรค
ที่มา: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-cuoi-khong-chi-la-hinh-thuc-3138161.html
การแสดงความคิดเห็น (0)