อย่าปล่อยให้มีช่องว่างทางกฎหมายใดๆ ในการกำหนดพื้นที่ในการดำเนินนโยบายด้านชาติพันธุ์

กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนาได้กำหนดหลักเกณฑ์ 8 ประการในการจำแนกชุมชนในชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขาตามระดับการพัฒนา

การกำหนดเขตพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาตามระดับการพัฒนา กำลังดำเนินการตามมติหมายเลข 33/2020/QD-TTg ลงวันที่ 12 พฤศจิกายน 2020 ของ นายกรัฐมนตรี ซึ่งบังคับใช้ในช่วงปี 2021-2025 และจะไม่มีผลบังคับใช้อีกต่อไปหลังจากสิ้นปีนี้

ตามที่ กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา ระบุว่า การออกเอกสารทดแทนเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อหลีกเลี่ยงช่องว่างทางกฎหมายในการกำหนดพื้นที่สำหรับการดำเนินนโยบายด้านชาติพันธุ์ ซึ่งอาจส่งผลโดยตรงต่อกระบวนการสร้างและจัดสรรทรัพยากรการลงทุนระยะกลางในระยะต่อไป

กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนาอยู่ระหว่างสรุปร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดหลักเกณฑ์ในการกำหนดเขตพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างระบบหลักเกณฑ์ที่ชัดเจนและโปร่งใสในการนำนโยบายที่มีที่อยู่และเป้าหมายที่ถูกต้องไปใช้

พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์การกำหนดเขตพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 จะเป็นพื้นฐานในการกำหนดพื้นที่ลงทุนที่มีความสำคัญและจัดสรรทรัพยากรอย่างยุติธรรมและมีประสิทธิภาพ

ตามร่างฯ ได้กำหนดหลักเกณฑ์ 8 ประการ ในการจัดแบ่งเขตชุมชนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขาตามระดับความพัฒนา ได้แก่ รายได้เฉลี่ยต่อหัวต่ำกว่ารายได้เฉลี่ยต่อหัวของทั้งประเทศตามที่ประกาศไว้ในปีก่อนอย่างน้อยร้อยละ 50 อัตราความยากจนหลายมิติสูงกว่าอัตราความยากจนหลายมิติเฉลี่ยของประเทศ 1.5-2 เท่า อัตราครัวเรือนที่มีการใช้ไฟฟ้าสม่ำเสมอและปลอดภัยอยู่ต่ำกว่าร้อยละ 90; อัตราครัวเรือนมีการใช้น้ำสะอาดถูกหลักอนามัย ต่ำกว่า 80%; อัตราถนนเทศบาลที่เสริมความแข็งแกร่งตามมาตรฐานทางหลวงชนบท ก ต่ำกว่าร้อยละ 80 อัตราการแข็งตัวของถนนในชนบทจากศูนย์กลางชุมชนไปยังหมู่บ้านอยู่ต่ำกว่าร้อยละ 60 ไม่มีสถานี แพทย์ มาตรฐานระดับชาติ อัตราการสร้างโรงเรียนและห้องเรียนให้มีความมั่นคงแข็งแรงอยู่ต่ำกว่าร้อยละ 90

การจำแนกตำบลในเขตชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขา จะใช้ตามระดับความพัฒนา ดังนี้ ตำบลในเขตที่ 1 (ตำบลกำลังพัฒนา) หมายถึง ตำบลที่มีเกณฑ์คุณสมบัติไม่เกิน 3 ประการ ตำบลภาคที่ 2 (ตำบลยาก) คือ ตำบลที่มีเกณฑ์ 3 ถึง 4 ประการ ตำบลในเขต 3 (โดยเฉพาะตำบลที่มีความยาก) คือ ตำบลที่มีเกณฑ์ 5 ข้อขึ้นไป

ตามเกณฑ์ในพระราชกฤษฎีกานี้ รัฐบาลกลางและส่วนท้องถิ่นจะกำหนดพื้นที่ให้ชัดเจนตามลักษณะประชากร ภูมิประเทศ สภาพธรรมชาติ และระดับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยให้ความสำคัญต่อการลงทุนทรัพยากรงบประมาณแผ่นดิน ทุน ODA เงินกู้อัตราพิเศษ และทรัพยากรทางสังคม จัดทำระบบข้อมูลรวมเพื่อใช้ในการบริหารจัดการ ติดตาม และประเมินผลนโยบายอย่างเป็นกลางและโปร่งใส...

ตามร่างดังกล่าว เนื้อหาพื้นฐานของพระราชกฤษฎีกาประกอบด้วย กฎเกณฑ์เกี่ยวกับหมู่บ้านในเขตพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขา การกำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับชุมชนในเขตพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขา การกำหนดหลักเกณฑ์ในการระบุหมู่บ้านด้อยโอกาสอย่างยิ่งในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา หลักเกณฑ์การกำหนดเขตพื้นที่ชุมชนในชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขาตามระดับความพัฒนา; กระบวนการ วิธีการ อำนาจหน้าที่ และกำหนดเวลาในการกำหนด สังเคราะห์ ประเมินผล และเสนอขออนุมัติรายชื่อตำบลและหมู่บ้าน กำหนดความรับผิดชอบในการดำเนินการในทุกระดับและหลักการใช้เงินทุนให้ชัดเจน

ตามข้อมูลจาก vietnamnet.vn

ที่มา: https://baolaocai.vn/khong-de-khoang-trong-phap-ly-ve-xac-dinh-dia-ban-trien-khai-chinh-sach-dan-toc-post402464.html