อย่าปล่อยให้ "ใบเหลือง" กลายเป็นคอขวด บทเรียนที่ 3

บทเรียนที่ 3: บิ่ญถ่ วนได้อะไรหลังจากเดินทาง 6 ปีเพื่อเอา "ใบเหลือง" ออก?

BTO - ทันทีหลังจากที่คณะกรรมการกำกับกิจการประมง (EC) ออกคำเตือน "ใบเหลือง" เกี่ยวกับการทำประมงผิดกฎหมาย IUU รัฐบาล กระทรวง กรม และสาขาต่างๆ ได้ดำเนินการทันที ในปี 2561 ที่จังหวัดบิ่ญถ่วน คณะกรรมการประจำจังหวัดพรรคได้ออกคำสั่งที่ 30 เกี่ยวกับภารกิจเร่งด่วนและแนวทางแก้ไข เพื่อเสริมสร้างการบริหารจัดการ ป้องกัน และยุติสถานการณ์เรือประมงและชาวประมงในจังหวัดที่แสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลอย่างผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ นับตั้งแต่คำสั่งดังกล่าว อุตสาหกรรมอาหารทะเลของจังหวัดบิ่ญถ่วนมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้น แม้จะยังไม่ยั่งยืน แต่ก็แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างสูงของระบบ การเมือง โดยรวม

มติจากคำสั่งที่ 1

ด้วยเจตนารมณ์ของคำสั่งที่ 30 คณะกรรมการพรรคและหน่วยงานทุกระดับได้ออกคำสั่งที่เข้มงวด และระบบการเมืองทั้งหมดได้ร่วมมือกันเพื่อดำเนินงานที่เกี่ยวข้องมากมาย เมื่อมองย้อนกลับไปกว่า 5 ปีของการปฏิบัติตามคำสั่งที่ 30 ของคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด สถานการณ์ของเรือประมงและชาวประมงในจังหวัดที่ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศได้ลดลงอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงเกือบ 2 ปี (ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2562 ถึงมิถุนายน 2564) จังหวัดบิ่ญถ่วนไม่มีเรือประมงหรือชาวประมงที่ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม สถานการณ์นี้ยังคงมีความเสี่ยงสูง แต่ถือได้ว่าเป็นก้าวใหม่และสำคัญที่แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของจังหวัดในความพยายามต่อสู้กับการทำประมง IUU ไม่เพียงเท่านั้น ชาวประมงยังได้สร้างความตระหนักรู้และมองเห็นผลกระทบจากการทำประมงผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศได้อย่างชัดเจนยิ่งขึ้น

สถานการณ์เรือประมงและชาวประมงในจังหวัดที่ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศมีแนวโน้มลดลงอย่างต่อเนื่องในช่วงหลายปีที่ผ่านมา

ในมติที่ 81/QD-TTg ลงวันที่ 13 มีนาคม 2566 ของนายกรัฐมนตรี ฝ่าม มิญ จิ่ง ว่าด้วยการแก้ไขปัญหาการประมง IUU ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า จำเป็นต้องบังคับใช้กฎหมายประมงอย่างสอดประสาน มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล ขจัดข้อบกพร่องและข้อจำกัดตามคำแนะนำของคณะกรรมการบริหาร (EC) เกี่ยวกับการต่อสู้กับการประมง IUU เสริมสร้างความตระหนักรู้ การดำเนินการ และการมีส่วนร่วมของระบบการเมืองทั้งหมดในการป้องกันและต่อสู้กับการประมง IUU โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หัวหน้าคณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทุกระดับ มีหน้าที่โดยตรง กำกับดูแล และรับผิดชอบในการป้องกันและต่อสู้กับการประมง IUU โดยถือว่านี่เป็นภารกิจทางการเมือง เร่งด่วน และเร่งด่วน โดยมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่การดำเนินการ และมุ่งมั่นที่จะยกเลิกคำเตือน "ใบเหลือง" ในปี 2566...

จังหวัดได้ดำเนินการตรวจสอบทั่วไปและการสำรวจเรือประมงที่มีอยู่

ด้วยเจตนารมณ์ดังกล่าว คณะกรรมการอำนวยการประจำจังหวัดเพื่อการแก้ไขปัญหาการประมง IUU จึงได้จัดการประชุมเป็นประจำ ออกเอกสารจำนวนมาก วางแผนเฉพาะเจาะจง และเสนอแนวทางแก้ไขทั้งแบบ “ชัดเจนและชัดเจน” มากมาย ทั้งเผยแพร่ให้เจ้าของเรือประมงแต่ละรายทราบอย่างกว้างขวาง และดำเนินการตามข้อเสนอแนะ 4 ชุดของคณะกรรมการฯ ให้แล้วเสร็จ โดยเฉพาะอย่างยิ่งตั้งแต่เดือนพฤษภาคมจนถึงปัจจุบัน ทั้งจังหวัดได้จัดช่วงเวลาเร่งด่วนอย่างต่อเนื่อง เพื่อดำเนินงานสำคัญและเร่งด่วนในการต่อสู้กับการประมง IUU และเตรียมความพร้อมในการทำงานร่วมกับคณะผู้แทนตรวจสอบของคณะกรรมการฯ เพื่อตรวจสอบเวียดนามเป็นครั้งที่ 4

ติดตามผลผลิตทางน้ำที่ส่งออกผ่านท่าเรืออย่างใกล้ชิด และติดตามแหล่งที่มาของผลิตภัณฑ์ทางน้ำ

หลังจากร่วมมือกันเกือบ 6 ปีเพื่อปลด "ใบเหลือง" IUU จังหวัดบิ่ญถ่วนได้ค่อยๆ ลดจำนวนเรือประมงและกำลังประมงลง เป็นหนึ่งในจังหวัดและเมืองไม่กี่แห่งที่ติดตั้งอุปกรณ์ VMS สำหรับเรือประมงได้สำเร็จ 100% และส่งเสริมระบบติดตามเรือประมงเพื่อตรวจสอบและแจ้งเตือนเรือประมงที่ข้ามพรมแดนทางทะเลของเวียดนาม การควบคุมเรือประมงที่เข้าและออกจากท่าเรือ การตรวจสอบผลผลิตสัตว์น้ำที่ส่งออกผ่านท่าเรือ และการติดตามแหล่งที่มาของสัตว์น้ำที่ส่งออกได้พัฒนาไปอย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ จังหวัดยังได้ดำเนินการตรวจสอบทั่วไปและสถิติของเรือประมงที่มีอยู่ และเพิ่มอัตราการจดทะเบียนเรือประมง ออกใบอนุญาตทำประมง และตรวจสอบ เสริมสร้างความเข้มแข็งในการบังคับใช้กฎหมาย จัดการการละเมิดกฎหมาย IUU อย่างเข้มงวด...

เป็นจังหวัดและจังหวัดไม่กี่แห่งที่ดำเนินการติดตั้งอุปกรณ์ VMS สำหรับปฏิบัติการเรือประมงแล้วเสร็จ 100%

อย่างไรก็ตาม ต้องยอมรับว่าการทำงานของจังหวัดในการป้องกันและปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย (IUU) ดีขึ้น แต่ยังไม่ยั่งยืน ต้นปี พ.ศ. 2566 จังหวัดบิ่ญถ่วนยังคงมีกรณีเรือประมงในตำบลเติ่นซวน - อำเภอหำเติน ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศ ดังนั้น จังหวัดบิ่ญถ่วนและอีก 3 จังหวัด ได้แก่ จังหวัดเกียนซาง จังหวัดบิ่ญดิ่ญ และจังหวัดคั้ญฮหว่า จึงถูกนายกรัฐมนตรีวิพากษ์วิจารณ์ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ปฏิบัติตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีอย่างเคร่งครัด จึงขอให้มีการทบทวนความรับผิดชอบของบุคคลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับเหตุการณ์ดังกล่าว ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงขอให้มีการทบทวนความรับผิดชอบของประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลเติ่นซวน หัวหน้ากรมเกษตรและพัฒนาชนบทอำเภอหำเติน ประธานและรองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอหำเตินที่รับผิดชอบในการปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย ผู้บัญชาการและรองผู้บัญชาการกองบัญชาการตำรวจตระเวนชายแดนจังหวัดที่รับผิดชอบการแก้ไขปัญหาการทำประมงผิดกฎหมาย IUU; หัวหน้าสถานีตำรวจตระเวนชายแดนที่รับผิดชอบพื้นที่ที่เรือประมงละเมิด; อธิบดีและรองอธิบดีกรมเกษตรและพัฒนาชนบท; อธิบดีและรองอธิบดีกรมประมงรับผิดชอบการแก้ไขปัญหาการทำประมงผิดกฎหมาย เลขาธิการพรรค ประธานสมาคมเกษตรกร ประธานสหภาพสตรีตำบลตันซวน ประธานสมาคมเกษตรกร ประธานสหภาพสตรีอำเภอฮัมตัน คณะกรรมการพรรคท้องถิ่น และองค์กรมวลชนระดับสูง กำกับดูแลการทบทวนความรับผิดชอบตามข้อสรุปและแนวทางของคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดในประกาศเลขที่ 154-TB/TU ลงวันที่ 3 เมษายน 2561

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้เรียกร้องให้องค์กรทบทวนความรับผิดชอบของบุคคลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับกรณีเรือประมงในฮัมทันละเมิดน่านน้ำต่างประเทศ

“ทดสอบ” สำคัญในเดือนตุลาคม

นายเหงียน ฮว่าย อันห์ รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ระบุว่า ตระหนักถึงมุมมอง เป้าหมาย และความรับผิดชอบของระบบการเมืองโดยรวมตามมตินายกรัฐมนตรีหมายเลข 81 หัวหน้าคณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงานทุกระดับ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จะต้องเป็นผู้นำ กำกับดูแล และรับผิดชอบโดยตรงในการป้องกันและปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย IUU และกำหนดให้เรื่องนี้เป็นภารกิจทางการเมือง เร่งด่วน และเร่งด่วน เพื่อมุ่งเน้นทรัพยากรในการดำเนินการ

ตั้งแต่เดือนพฤษภาคม บิ่ญถ่วนได้ดำเนินการงานต่างๆ มากมายเพื่อดำเนินการตามคำแนะนำของ EC ทั้ง 4 กลุ่มให้เสร็จสมบูรณ์

จังหวัดบิ่ญถ่วนและจังหวัดชายฝั่งอีก 28 จังหวัด ได้ใช้ความพยายามอย่างเต็มที่ เพื่อให้เวียดนามได้รับ "ผลดี" ในเดือนตุลาคมนี้ และทำให้มั่นใจว่าอาหารทะเลของเวียดนามจะยังคงส่งออกไปยังตลาดยุโรปต่อไป ดังนั้น เมื่อเร็วๆ นี้ คณะกรรมการประจำจังหวัดของพรรคจึงได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการอย่างต่อเนื่อง เรียกร้องให้คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค คณะกรรมการพรรคจังหวัด แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และองค์กรทางสังคมและการเมืองของจังหวัด ดำเนินการอย่างรอบด้านและสอดคล้องกันในการป้องกันและปราบปรามการทำประมง IUU อย่างจริงจังและเด็ดขาด เสนอให้คณะกรรมการพรรคและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นผู้นำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดพัฒนาและจัดทำแผนแม่บทเพื่อป้องกันและปราบปรามการทำประมง IUU โดยเฉพาะอย่างยิ่งภารกิจตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นปี พ.ศ. 2566 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความต้องการสำคัญที่สุดและสำคัญที่สุด คือการมุ่งเน้นการดำเนินมาตรการป้องกันและหยุดยั้งสถานการณ์การแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลอย่างผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศอย่างเข้มข้นและเด็ดขาด ให้กำลังพลปฏิบัติการโดยตรง (ตำรวจตระเวนชายแดน ตรวจการณ์ประมง) และคณะกรรมการประชาชนอำเภอ อบต. อบต. เข้าควบคุมพื้นที่ จัดทำบัญชีรายชื่อเรือประมงที่มีความเสี่ยงสูงที่จะละเมิดน่านน้ำต่างประเทศ เพื่อตรวจสอบและเฝ้าระวังอย่างใกล้ชิดทั้งบนฝั่งและขณะปฏิบัติการในทะเล

กำหนดให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ตรวจสอบและเฝ้าระวังอย่างใกล้ชิดทั้งบนฝั่งและขณะปฏิบัติงานในทะเล

พร้อมกันนี้ ให้ทบทวนระเบียบการประสานงานระหว่างจังหวัดบิ่ญถ่วนกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และร่วมกับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายทางทะเล เพื่อควบคุมเรือประมงของจังหวัดที่ปฏิบัติการนอกจังหวัดและกิจกรรมการประมงนอกชายฝั่งอย่างเคร่งครัด มอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการสืบสวน รวบรวมบันทึกข้อมูลเพื่อดำเนินการอย่างเด็ดขาดและครอบคลุมกรณีเรือประมงและชาวประมงที่ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศตามกฎหมาย เผยแพร่รายชื่อเพื่อป้องปรามและให้ความรู้... โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ได้ขอให้ตรวจสอบ กำกับดูแลการปฏิบัติหน้าที่และภารกิจสาธารณะเพื่อป้องกันการทำประมง IUU แก้ไขพฤติกรรมที่ขาดความรับผิดชอบ และการขาดความมุ่งมั่นที่จะจัดการกับการละเมิดโดยเร็ว...

ด้วยความพยายามของระบบการเมืองทั้งหมด เราเชื่อว่าในเดือนตุลาคมนี้ เวียดนามจะ "ได้รับผลอันแสนหวาน"

เราเชื่อว่าด้วยความพยายามของระบบการเมืองโดยรวม ภารกิจและแนวทางแก้ไขที่ดำเนินการอย่างต่อเนื่องนับตั้งแต่คำสั่งที่ 30 ของคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดจนถึงปัจจุบัน ประกอบกับความเห็นพ้องต้องกันและการปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัดของชาวประมง สถานการณ์เรือประมงผิดกฎหมายจะยุติลงตามที่คาดการณ์ไว้ในไม่ช้า สำหรับจังหวัดบิ่ญถ่วน “ใบเหลือง” จะไม่ใช่คอขวดอีกต่อไป แต่จะเป็นแรงผลักดันให้ค่อยๆ สร้างอุตสาหกรรมประมงที่รับผิดชอบและยั่งยืน

รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang (ภาพ: แหล่งที่มาทางอินเทอร์เน็ต)

รองนายกรัฐมนตรีเจิ่น ลู กวาง กล่าวว่า คณะผู้ตรวจสอบของคณะกรรมาธิการยุโรปในเดือนตุลาคม 2566 จะเป็นคณะผู้ตรวจสอบชุดสุดท้ายของวาระยุโรปปัจจุบัน ดังนั้น หากปราศจากความมุ่งมั่นและความพยายามอย่างเต็มที่ เวียดนามอาจต้องใช้เวลา 2-3 ปีในการยกเลิก "ใบเหลือง" IUU

บทที่ 1: “การลักขโมย” ในทะเล โดยไม่ได้ตั้งใจหรือจงใจ?

บทเรียนที่ 3: บิ่ญถ่วนได้อะไรหลังจากเดินทาง 6 ปีเพื่อเอา "ใบเหลือง" ออก?

มินห์ วัน, ภาพถ่าย: เอ็น. ลาน

แหล่งที่มา: https://baobinhthuan.com.vn/bai-du-thi-giai-co-do-binh-thuan-khong-de-the-vang-tro-thanh-diem-nghen-bai-3-112402.html