
ลดขั้นตอนการบริหาร
เมื่อเร็วๆ นี้ กระทรวงการคลัง ได้เร่งดำเนินการจัดทำกรอบกฎหมายตามรูปแบบการบริหารราชการแผ่นดินแบบสองระดับให้แล้วเสร็จ เพื่อนำรูปแบบใหม่นี้ไปใช้ กระทรวงการคลังได้ทบทวนการบริหารราชการแผ่นดินของกระทรวงฯ ใน 24 ด้าน และได้กำหนดเนื้อหา ภารกิจ และอำนาจหน้าที่ 563 ประการ เพื่อนำเสนอการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการจัดการองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับในเอกสารทางกฎหมาย 233 ฉบับ
ดังนั้น ภารกิจและอำนาจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจึงถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจนตามรูปแบบการบริหารราชการแบบ 2 ระดับ ซึ่งใช้ในทุกด้าน ได้แก่ การลงทุนเพื่อการพัฒนา การประมูล การยึดและอายัดทรัพย์สิน การเงินที่ดิน การจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ การจัดการภาษีและค่าธรรมเนียม การจัดการราคา ธุรกิจประกันภัย กิจกรรมของครัวเรือนธุรกิจ สหกรณ์ สหกรณ์และสหภาพสหกรณ์ การพัฒนารัฐวิสาหกิจ และสินเชื่อนโยบายสังคม
ก่อนหน้านี้ กระทรวงการคลังได้เร่งพัฒนา ปรึกษาหารือ และจัดทำพระราชกฤษฎีกา 6 ฉบับ และหนังสือเวียน 7 ฉบับ เพื่อดำเนินการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการแบ่งอำนาจตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ปัจจุบัน พระราชกฤษฎีกาที่ควบคุมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหารจัดการของรัฐตามภาคส่วนและสาขาต่างๆ เช่น ทรัพย์สินสาธารณะ เงินสำรองแห่งชาติ สถิติ และภาษีอากร ล้วนได้รับการประกาศใช้ โดยรัฐบาล แล้ว และจะมีผลบังคับใช้พร้อมกันตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมเป็นต้นไป
ตัวอย่างเช่น ในด้านการบัญชีและการตรวจสอบ กระทรวงการคลังได้ออกหนังสือเวียนเลขที่ 46/2025/TT-BTC ลงวันที่ 20 มิถุนายน 2568 แก้ไขข้อบังคับเกี่ยวกับการบัญชีและการตรวจสอบตามหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม กระทรวงการคลังระบุว่า หากก่อนหน้านี้ วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ที่ต้องการแก้ไขหรือเพิ่มเติมระบบบัญชีหรือแบบฟอร์มรายงานทางการเงิน จะต้องได้รับการอนุมัติเป็นลายลักษณ์อักษรจากกระทรวงการคลัง ปัจจุบัน วิสาหกิจจะต้องรับผิดชอบในการแก้ไขดังกล่าวต่อหน้ากฎหมายและหน่วยงานกำกับดูแล
ในส่วนของภาคภาษี พระราชกฤษฎีกา 122/2025/ND-CP ลงวันที่ 11 มิถุนายน ว่าด้วยการกระจายอำนาจและการมอบหมายการบริหารจัดการภาษี มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม การประกาศใช้พระราชกฤษฎีกานี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้เกิดการกระจายอำนาจระหว่างหน่วยงานต่างๆ อย่างทั่วถึง และส่งเสริมความกระตือรือร้น ความคิดสร้างสรรค์ และความรับผิดชอบต่อตนเองของหน่วยงานท้องถิ่นในการปฏิบัติงานบริหารจัดการของรัฐในด้านการบริหารจัดการภาษี
กฎระเบียบเกี่ยวกับเอกสารการยื่นแบบแสดงรายการภาษี ประเภทภาษีที่ยื่นแบบรายเดือน/รายไตรมาส/รายปี ขั้นตอนการขอยกเลิกหนี้และขอยกเลิกหนี้ตั้งแต่ 15,000 ล้านดอง รายละเอียดเกี่ยวกับบริการใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์ การใช้กลไกข้อตกลงล่วงหน้าเกี่ยวกับวิธีการกำหนดราคาภาษีสำหรับวิสาหกิจที่มีธุรกรรมกับบุคคลที่เกี่ยวข้อง... ทั้งหมดนี้เป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มประเด็นที่เคยต้องรอคำสั่งจากภาครัฐเป็นเวลานาน แต่ปัจจุบันสามารถดำเนินการได้อย่างรวดเร็วในระดับกระทรวง...
การดำเนินงานโครงสร้างพื้นฐานและข้อมูลอย่างราบรื่น
นายเหงียน เวียด ฮา ผู้อำนวยการกรมเทคโนโลยีสารสนเทศ (ไอที) และการปฏิรูปสู่ดิจิทัล (กระทรวงการคลัง) กล่าวว่า การนำไอทีและการปฏิรูปสู่ดิจิทัลมาใช้ทั่วทั้งอุตสาหกรรมเพื่อให้เกิดการเชื่อมต่อและการประสานข้อมูลเป็นเป้าหมายที่สอดคล้องกัน “เรามุ่งมั่นที่จะหลีกเลี่ยงปัญหาการหยุดชะงักและความแออัดในกระบวนการบริหารจัดการ ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อการดำเนินงานตามปกติของทั้งประชาชนและธุรกิจ” นายเหงียน เวียด ฮา กล่าว
ระยะการพัฒนาขั้นต่อไปคือภายในวันที่ 31 ธันวาคม ภาคการเงินจะก้าวข้ามข้อบกพร่องและจุดอ่อนในการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลทั่วทั้งระบบ การเมือง อย่างเป็นพื้นฐาน พัฒนาแพลตฟอร์มที่ใช้ร่วมกันให้สมบูรณ์ สร้างมาตรฐานและเชื่อมโยงฐานข้อมูลสำคัญ ปรับปรุงคุณภาพบริการสาธารณะออนไลน์อย่างมีนัยสำคัญ และสร้างรากฐานที่แข็งแกร่งสำหรับการพัฒนาขั้นต่อไป
“หน่วยงานต่างๆ ในอุตสาหกรรมกำลังมุ่งเน้นทรัพยากรในการปรับปรุงซอฟต์แวร์มืออาชีพให้สอดคล้องกับรูปแบบการบริหารราชการแบบ 2 ระดับ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมเป็นต้นไป ภาระงานในการปรับปรุงซอฟต์แวร์มีจำนวนมาก ระยะเวลาในการดำเนินการสั้น และทรัพยากรบุคคลมีจำกัด จำนวนระบบสารสนเทศและซอฟต์แวร์ทั้งหมดในอุตสาหกรรมมีมากกว่า 150 ระบบ ซึ่งการจัดหน่วยงานบริหารและการสร้างรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับ จะมีระบบที่ต้องปรับปรุงเพื่อให้สอดคล้องกับรูปแบบใหม่นี้ถึง 66 ระบบ” ผู้แทนกรมเทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลกล่าว
“ระบบของหน่วยงานอื่นๆ เช่น หลักทรัพย์ สถิติ สำรอง การบริหารหนี้ การกำกับดูแลประกันภัย การสนับสนุน SME... จะไม่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงเป็นโมเดล 2 ระดับ หรือเพียงแค่ต้องแก้ไขและดำเนินการฟังก์ชันและรายงานบางส่วนให้เสร็จสมบูรณ์เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการบริหารจัดการทั้งหมดตามรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับในปัจจุบัน แทนที่จะเป็น 3 ระดับ” นายเหงียน เวียด ฮา กล่าวเสริม
สำหรับภาคภาษี นายไม ซวน ถั่น ผู้อำนวยการกรมสรรพากร กล่าวว่า ได้มีการดำเนินการสื่อสารกับผู้เสียภาษีอย่างรวดเร็ว ระบบใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ถูกระงับเพียงช่วงเวลาสั้นที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ คือ ตั้งแต่เวลา 00.00 น. ของวันที่ 30 มิถุนายน ถึง 15.00 น. ของวันที่ 1 กรกฎาคม เพื่อไม่ให้การดำเนินธุรกิจหยุดชะงัก นายไม ซวน ถั่น เน้นย้ำว่า "จะไม่มีผลกระทบหรือหยุดชะงักขั้นตอนการบริหารใดๆ ในระหว่างกระบวนการเปลี่ยนผ่าน"
แม้จะเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมายในการดำเนินนโยบายของพรรค รัฐบาล และกระทรวงการคลังในการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น แต่ภาคส่วนภาษีก็ยังคงปรับโครงสร้างองค์กรอย่างต่อเนื่อง จากสำนักงานภาษีระดับภูมิภาค 20 แห่ง ไปสู่กรมภาษีระดับจังหวัดและเทศบาล 34 แห่ง จากทีมภาษีระดับอำเภอ 350 แห่ง ไปสู่กรมภาษีระดับท้องถิ่น 350 แห่ง ซึ่งบริหารจัดการโดยตำบล
ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมเป็นต้นไป หน่วยงานบริหารระดับจังหวัด 34 แห่งจะเริ่มดำเนินการหลังจากนี้ การศึกษาเพื่อจัดตั้งหน่วยงานภาษีระดับจังหวัด 34 แห่งจะนำมาซึ่งประโยชน์มากมายต่อการบริหารจัดการภาษี ประชาชน และภาคธุรกิจ ขณะเดียวกัน เมื่อปรับโครงสร้างสำนักงานสรรพากรระดับภูมิภาค 20 แห่ง การจัดตั้งหน่วยงานภาษีระดับจังหวัด 34 แห่งจะนำมาซึ่งประโยชน์มากมายต่อภาคภาษี รูปแบบนี้ช่วยให้หน่วยงานภาษีสามารถดำเนินงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานท้องถิ่น ครอบคลุมทุกแหล่งรายได้ และเพิ่มความคิดริเริ่มในการใช้งบประมาณท้องถิ่น" ผู้แทนกรมสรรพากรกล่าว
นางสาวเจิ่น ถิ เว้ รองอธิบดีกรมการคลัง กล่าวว่า การปรับโครงสร้างระบบการคลังระดับภูมิภาคได้ดำเนินการตามแบบจำลองของ 34 จังหวัดและเมืองหลังจากการควบรวมกิจการ ขณะเดียวกัน กระบวนการแปลงระบบสารสนเทศเพื่อการจัดการการคลังและงบประมาณ (TABMIS) ยังคงดำเนินไปอย่างต่อเนื่อง ไม่มีการหยุดชะงัก ไม่มีวันหยุด และพร้อมรับและดำเนินการเอกสารได้ตลอดเวลา
ที่มา: https://baolaocai.vn/khong-de-xay-ra-tinh-trang-gian-doan-trong-linh-vuc-tai-chinh-post404089.html
การแสดงความคิดเห็น (0)