กรรมการไม่สามารถได้รับการแต่งตั้งจากหัวหน้าแผนกที่ไม่เป็นมืออาชีพได้

เมื่อให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน ผู้แทน Duong Khac Mai (Dak Nong) เห็นด้วยกับข้อเสนอที่จะประกาศใช้กฎหมายในลำดับที่สั้นลง ในบทบัญญัติที่ควบคุมการจัดตั้งหน่วยงานของศาล ผู้แทน Duong Khac Mai เห็นด้วยกับร่างดังกล่าวเมื่อกิจกรรมของศาลประชาชนสูงและศาลแขวงสิ้นสุดลง ศาลทหารยังคงมีอยู่ตามกฎหมายปัจจุบัน

มุมมองของการสัมมนา ภาพ : DO TRUNG

ในขณะเดียวกัน ผู้แทนเหงียน จวงจวง ซาง (ดัก นง) มีความกังวลเกี่ยวกับเนื้อหาของ “การขยายแหล่งที่มาของการแต่งตั้งผู้พิพากษาศาลฎีกาประชาชนสูงสุดเป็นหัวหน้าแผนกและตำแหน่งเทียบเท่า” “ผู้พิพากษาศาลฎีกาได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภา ตำแหน่งนี้ต่างจากตำแหน่งอัยการสูงสุด ดังนั้น ที่มาของการแต่งตั้งจากตำแหน่งหัวหน้าแผนกและเทียบเท่าเป็นผู้พิพากษาศาลฎีกาคือการลดมาตรฐาน ผมไม่เห็นด้วย” นายเหงียน จวง เกียง ผู้แทนฯ แสดงความคิดเห็น

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนข้อเสนอที่จะเพิ่มจำนวนผู้พิพากษาศาลฎีกาประชาชนสูงสุดจาก 13-17 คนเป็น 23-27 คน ผู้แทนเหงียน จวง เกียง ยืนยันว่าหากไม่มีการเปลี่ยนแปลงวิธีการ การเพิ่มจำนวนผู้พิพากษาอีก 10 ถึง 100 คนก็ไม่ถูกต้อง

ผู้แทนกล่าวว่า “ก่อนจะมีกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชนปี 2014 ด้วยวิธีการแบบเก่า จำนวนผู้พิพากษาที่ทำงานในศาลประชาชนสูงสุดคือ 120 คนเพื่อทำหน้าที่อุทธรณ์ แต่ก็ยังไม่เพียงพอ ปัจจุบันมีการเสนอให้เพิ่มเป็น 23-27 คนเพื่อดูแลงานอุทธรณ์ทั้งหมดของศาลประชาชนระดับสูงและโอนไปที่ศาลประชาชนสูงสุด ผู้แทนเสนอแนะให้เปลี่ยนวิธีการทำงาน ไม่ใช่ว่าทุกอย่างจะนำเข้าสู่สภาศาลประชาชนสูงสุดได้ เปลี่ยนวิธีการพิจารณาคำแนะนำในการอุทธรณ์ “หากไม่เปลี่ยนวิธีการทำงาน ผู้พิพากษา 27 คนสามารถประชุมได้ตลอดทั้งวันทั้งคืน” ผู้แทนแสดงความคิดเห็น

ผู้แทนเหงียน จวง ซาง แสดงความคิดเห็นของเขา ภาพ : DO TRUNG

ตามด้วยตัวแทน Nguyen Truong Giang ตัวแทน Duong Khac Mai ถามว่า เป็นเพราะเราขาดแคลนผู้พิพากษาหรือเปล่าที่ทำให้เราลดมาตรฐานผู้พิพากษาลง? ผู้แทนเสนอให้เกณฑ์การคัดเลือกควรจะเท่าเทียมหรือสูงกว่าเกณฑ์ปัจจุบัน “ธรรมชาติของคดีและคดีต่างๆ มีความซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ มีอาชญากรรมประเภทต่างๆ มากขึ้น และการแต่งตั้งผู้พิพากษาต้องมีประสบการณ์ในกระบวนการพิจารณาคดี การพิจารณาคดีเกี่ยวข้องกับสิทธิมนุษยชน สิทธิพลเมือง และชีวิตทางการเมืองขององค์กรและบุคคล” ผู้แทนเสนอ

ผู้แทน Duong Khac Mai ภาพ : DO TRUNG

รองประธานรัฐสภาเหงียน คัก ดิญห์ หารือกับผู้แทนเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชนและอัยการประชาชนว่าด้วยร่างกฎหมาย 2 ฉบับนี้มีความเกี่ยวข้องกัน ก่อนหน้านี้ คณะกรรมการกฎหมายตุลาการได้เสนอให้รัฐบาลขอความเห็นจากโปลิตบูโรในสามประเด็น (เพิ่มจำนวนผู้พิพากษาศาลประชาชนสูงสุดจาก 13-17 คนเป็น 23-27 คน จัดตั้งศาลอุทธรณ์ภายในศาลประชาชนสูงสุด จัดตั้งศาลระดับภูมิภาค 355 แห่ง)

ความคิดเห็นบางส่วนระบุว่าในร่างกฎหมาย "ลดมาตรฐาน" การแต่งตั้งผู้พิพากษา รองประธานรัฐสภา เหงียน คาค ดิญ ยืนยันว่านี่ไม่ใช่การลดมาตรฐาน แต่เรียกได้ว่าเป็น "การขยายขอบเขต" แต่ในความเป็นจริงแล้ว การบรรลุมาตรฐานการแต่งตั้งเป็นเรื่องยากมาก นายเหงียน คัก ดิงห์ รองประธานรัฐสภา ยังได้แสดงความคิดเห็นด้วยว่า การแต่งตั้งผู้พิพากษาศาลฎีกาประชาชนสูงสุดที่มีตำแหน่งทั่วไปเป็นหัวหน้าแผนกนั้นเป็นไปไม่ได้ แต่จะต้องเป็นหัวหน้าแผนกที่มีความเชี่ยวชาญและเป็นมืออาชีพในศาลประชาชน โดยมีอายุงานมากกว่า 5 ปี

นายเหงียน คัก ดินห์ รองประธานรัฐสภา ภาพ : DO TRUNG

รองประธานรัฐสภาเหงียน คัก ดินห์ ยังได้ให้ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับกระบวนการในการทำให้ร่างกฎหมายทั้งสามฉบับข้างต้นเสร็จสมบูรณ์ แก้ไขร่างกฎหมาย 3 ฉบับ เพื่อให้สอดคล้องกับการปรับโครงสร้างระบบการเมือง โดยเฉพาะระบบการตรวจสอบ ระบบศาล และระบบอัยการ ในการให้คำปรึกษาแก่กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติและกรรมาธิการร่างกฎหมายพยายามจัดให้มีการนำเสนอและอภิปรายร่วมกัน

ตามที่รองประธานรัฐสภาเปิดเผยว่า กฎหมายทั้ง 3 ฉบับข้างต้นได้รับการร่างโดย 3 หน่วยงานที่มีขอบเขตกว้างขวางและมีข้อมูลจำนวนมาก จากนั้นจึงส่งให้โปลิตบูโรพิจารณาแสดงความเห็น โปลิตบูโรได้สรุปว่าหากมีสิ่งใดแตกต่างไปในการสถาปนากฎหมาย จะต้องมีการหารือกันอีกครั้ง “สำหรับร่างกฎหมาย 3 ฉบับที่เสนอต่อรัฐสภาในวันนี้ หน่วยงานที่ทำหน้าที่ควบคุมดูแลได้รับความคิดเห็นจำนวนมากและมีการแก้ไขเอกสารแล้ว” นายเหงียน คัก ดินห์ รองประธานรัฐสภา กล่าว

ในการร่วมให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายการตรวจสอบ (แก้ไข) ผู้แทน Duong Binh Phu (Phu Yen) กล่าวว่า จากการจัดตั้งหน่วยงานตรวจสอบ หลังจากที่มีการปรับโครงสร้างหน่วยงานตรวจสอบตามรูปแบบ 2 ระดับแล้ว ความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานตรวจสอบและระหว่างเจ้าหน้าที่จะต้องเปลี่ยนแปลงไปอย่างแน่นอน

ผู้แทนเสนอให้ชี้แจงและเพิ่มเติมรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับความสัมพันธ์เหล่านี้ พร้อมนี้ให้ชี้แจงอำนาจหน้าที่ของผู้ตรวจสอบด้วย สิทธิในการดำเนินการตรวจสอบ เพราะจะส่งผลโดยตรงต่อสิทธิของบุคคลและองค์กร ส่วนกิจกรรมการตรวจสอบ ผู้แทน Duong Binh Phu แสดงความเห็นว่าร่างดังกล่าวระบุถึงหน่วยงานที่เคยได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติหน้าที่การตรวจสอบเฉพาะทาง (กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานเฉพาะทางของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ฯลฯ) ให้เปลี่ยนมาปฏิบัติหน้าที่การตรวจสอบเฉพาะทางแทน

ผู้แทน Duong Binh Phu ภาพ : DO TRUNG

ด้วยเนื้อหาดังกล่าวตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ ในระบบกฎหมายปัจจุบัน ฟังก์ชันการตรวจสอบถูกระบุไว้ในเอกสารกฎหมายหลายฉบับ ในความเป็นจริงหากไม่มีกฎระเบียบที่ชัดเจน การดำเนินกิจกรรมการตรวจสอบในหน่วยงานบริหารของรัฐก็เป็นเรื่องยาก เนื่องจากกระบวนการและขั้นตอนต่างๆ ยังไม่ชัดเจน (เพราะโดยพื้นฐานแล้ว กระทรวงและสาขาต่างๆ ไม่มีหน้าที่ในการตรวจสอบอีกต่อไปแล้ว)

“หากไม่มีกรอบกฎหมายที่เหมาะสมในการดำเนินกิจกรรมการตรวจสอบ จะส่งผลกระทบต่อการดำเนินงานของรัฐอย่างมาก ดังนั้น ฉันจึงเสนอให้ศึกษาและเพิ่มหลักการในการจัดการกิจกรรมการตรวจสอบและการตรวจสอบที่ซ้ำซ้อนกัน เพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีการซ้ำซ้อนกัน ส่งผลให้หน่วยงานบริหารของรัฐต้องรับการมอบหมายการตรวจสอบอย่างต่อเนื่อง ทำให้เกิดความหงุดหงิด” ผู้แทน Duong Binh Phu หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมา

โด ทรัง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/khong-the-bo-nhiem-tham-phan-tu-vu-truong-khong-chuyen-mon-post794337.html