ศูนย์กีฬาแห่งชาติตกอยู่ในวงจรอุบาทว์ หาทางออกไม่ได้

ภายใน สิ้นปี 2566 หนี้เสียอาจสูงถึง 1,000 พันล้านดอง

เนื่องจากคณะกรรมการบริหารของศูนย์กีฬาแห่งชาติหมี่ดิ่ญ (ศูนย์กีฬา) ในสมัยก่อน (พ.ศ. 2555-2560) ได้กระทำการละเมิดกฎหมายการบริหารจัดการทรัพย์สินสาธารณะหลายครั้ง และได้ดำเนินโครงการความร่วมมือด้านการลงทุนหลายโครงการที่มีสัญญาณผิดปกติหลายประการ จึงทำให้งบประมาณแผ่นดินเสียหายมหาศาล ผลกระทบที่ร้ายแรงที่สุดของการละเมิดกฎหมายดังกล่าว (ตามที่ระบุไว้ในบทสรุปของ สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาล ที่ประกาศในปี พ.ศ. 2564) คือ ปัจจุบันศูนย์กีฬามีหนี้ภาษีจำนวนมหาศาล ซึ่งหน่วยงานไม่สามารถชำระได้ ด้วยเหตุนี้ หน่วยงานภาษีจึงได้เปลี่ยนแปลงมาตรการบังคับใช้กฎหมายของศูนย์กีฬาแห่งนี้อย่างต่อเนื่อง

Khu liên hợp thể thao quốc gia rơi vào vòng luẩn quẩn - Ảnh 1. — สนามกีฬาหมีดิ่ญ ซึ่งเป็นสถาบันทางวัฒนธรรมและ กีฬา ที่สำคัญของเวียดนาม กำลังประสบปัญหาทางการเงินอย่างหนัก

ในตอนแรก กรมสรรพากรได้บังคับใช้การเรียกเก็บใบแจ้งหนี้ แต่เมื่อเร็ว ๆ นี้ ได้เปลี่ยนมาบังคับใช้บัญชีแทน เหตุผลในการบังคับใช้ ได้แก่ ผู้เสียภาษีค้างชำระภาษี ชำระภาษีล่าช้า ขยายเวลาชำระภาษีหมดอายุ ไม่ปฏิบัติตามคำสั่งลงโทษทางปกครองตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษีและหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง กรมสรรพากรได้ขอให้ธนาคารหักเงินจากบัญชีของอาคารชุดโดยตรง เมื่อวันที่ 8 ธันวาคม ผู้บริหารอาคารชุดกล่าวว่า ณ สิ้นเดือนกรกฎาคม 2566 หนี้สาธารณะมีจำนวนสูงถึง 902 พันล้านดอง และหากไม่ชำระเต็มจำนวน จะก่อให้เกิดหนี้เสียสูงถึงประมาณ 1,000 พันล้านดอง

ได้รับไฟเขียวแล้ว แต่…

เกี่ยวกับปัญหาทางการเงินของโครงการนี้ ตามที่ ถั่นเนียน รายงาน ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวได้ออกประกาศเป็นลายลักษณ์อักษรให้หน่วยงานนี้มีอำนาจทางการเงิน 100% ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2566 ถึง พ.ศ. 2568 โดยรัฐบาลจะไม่สนับสนุนหรือจัดสรรค่าใช้จ่ายประจำ งบประมาณสำหรับการจัดจ้างบริการด้านอาชีพสาธารณะโดยใช้งบประมาณแผ่นดิน: ไม่มี รายได้จากค่าธรรมเนียมที่เก็บไว้สำหรับค่าใช้จ่ายประจำ: ไม่มี

ก่อนได้รับคำวินิจฉัยนี้ ทางโครงการได้พัฒนาโครงการเพื่อใช้ประโยชน์จากทรัพย์สินสาธารณะ โดยได้รายงานว่า “ทางโครงการจะดำเนินการตามแผนธุรกิจตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ พ.ศ. 2560 การจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะจะไม่ส่งผลกระทบต่อการปฏิบัติหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมายจากรัฐ ไม่ก่อให้เกิดการสูญเสียกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินสาธารณะ และจะรักษาและพัฒนาทุนและทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมายจากรัฐ” กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวได้ตกลงอนุญาตให้ทางโครงการใช้ประโยชน์จากส่วนหนึ่งของโครงการนี้ และกำหนดให้หน่วยงานต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมาย

… หนังสือปกแดงไม่อนุญาตให้

ปัญหาใหญ่คือโครงการนี้กำลังตกอยู่ในวงจรอุบาทว์ เพราะในเอกสารที่เกี่ยวข้องบางฉบับระบุว่าโครงการไม่ได้รับอนุญาตให้สร้างรายได้จากโครงการที่หน่วยงานบริหารจัดการ ในปี พ.ศ. 2550 ตามมติของรัฐมนตรี ประธานคณะกรรมการกีฬาและการฝึกกายภาพ คณะกรรมการประชาชน กรุงฮานอย ได้ออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน (หนังสือปกแดง) สำหรับโครงการ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อใช้สร้างสนามกีฬาหมี่ดิ่ญ มีพื้นที่เกือบ 225,000 ตารางเมตร และพื้นที่สำหรับสร้างสนามกีฬากีฬาทางน้ำ 57,000 ตารางเมตร โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หนังสือปกแดงยังระบุด้วยว่าที่ดินทั้งสองประเภทนี้เป็นที่ดินสำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกด้านกีฬา ซึ่งไม่อนุญาตให้ประกอบธุรกิจ

กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวกำหนดให้อาคารนี้ต้องเป็นอิสระทางการเงินอย่างสมบูรณ์ แต่เอกสารอื่นๆ จากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่อนุญาตให้อาคารนี้ดำเนินธุรกิจได้ ดังนั้น การให้เช่าสนามกีฬาหมี่ดิ่ญเพื่อจัดการแข่งขันฟุตบอลดังเช่นที่เคยทำมาจนถึงปัจจุบัน (ยกเว้นการแข่งขันที่เกี่ยวข้องกับการเมืองที่จัดโดยอุตสาหกรรมกีฬา เช่น ซีเกมส์) จึงผิดกฎหมายหรือไม่? หรือการให้เช่าสนามกีฬากีฬาทางน้ำเพื่อให้ผู้คนมาฝึกซ้อมก็เป็นสิ่งเดียวกันหรือไม่?

เพื่อให้โครงการสามารถดำเนินกิจการได้อย่างถูกกฎหมายและมีเงินชำระหนี้ภาษี หน่วยงานจะต้องได้รับอนุญาตให้ดำเนินธุรกิจได้ โดยมีเงื่อนไขว่ากรุงฮานอยและกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวจะต้องประสานงานและตกลงที่จะเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินในโครงการใหญ่สองโครงการของโครงการ (จากที่ดินสำหรับกีฬาเป็นที่ดินสำหรับบริการ พร้อมสิทธิในการประกอบธุรกิจ) เมื่อนั้นกิจกรรมทางธุรกิจของโครงการจึงจะถือว่าถูกต้องตามกฎหมาย

ลิงค์ที่มา