ในการส่งเสริมการพัฒนา กฎหมายต้องเป็นผู้นำทาง

การประชุมครั้งที่ 10 ของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 ได้เสร็จสิ้นลงแล้ว 40 วันทำการ โดยได้ผ่านกฎหมายและมติเพื่อส่งเสริมการพัฒนาและวางรากฐานนโยบายของพรรคอย่างเป็นระบบ

การประชุมครั้งที่ 10 ซึ่งเป็นการประชุมครั้งสุดท้ายของ สภาแห่งชาติ สมัยที่ 15 ได้สิ้นสุดลงหลังจากดำเนินการมา 40 วันทำการ โดยได้ดำเนินการตามวาระการประชุมที่วางไว้ทั้งหมด และมุ่งเน้นไปที่การปฏิบัติภารกิจให้สำเร็จลุล่วงในด้านการออกกฎหมาย การกำกับดูแล และการตัดสินใจในประเด็นสำคัญระดับชาติ

ภารกิจและความต้องการของประเทศในระยะการพัฒนาใหม่นี้ ต้องการให้พรรค ประชาชน และกองทัพทั้งหมด ส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งความรักชาติ ความปรารถนาในการพัฒนา ความเข้มแข็งของประชาชน และความสามัคคีอันยิ่งใหญ่ของชาติอย่างสูงสุด ต้องคิดค้นนวัตกรรมทางความคิดอย่างแข็งขัน และดำเนินการตามการตัดสินใจเชิงยุทธศาสตร์อย่างพร้อมเพรียงและมีประสิทธิภาพ

ในบทความชุดสามตอนที่จะย้อนมองการประชุมสภาครั้งนี้ ผู้สื่อข่าวของ VNA จะทบทวนเหตุการณ์สำคัญๆ ที่เกิดขึ้นในวาระการประชุมสภาแห่งชาติชุดที่ 15

นี่คือการตัดสินใจเชิงนโยบายที่ทันท่วงทีซึ่งดำเนินการเพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ และมีส่วนช่วยสร้างรากฐานที่สำคัญให้ประเทศของเราก้าวเข้าสู่ยุคแห่งการพัฒนาใหม่

บทเรียนที่ 1: ในการสร้างและพัฒนา กฎหมายต้องก้าวล้ำไปหนึ่งก้าวเสมอ

การดำเนินงานด้านนิติบัญญัติในสมัยประชุมที่ 10 ของสภาแห่งชาติชุดที่ 15 ประสบความสำเร็จอย่างโดดเด่น ด้วยปริมาณงานที่เป็นประวัติการณ์ คุณภาพที่ก้าวล้ำ และจิตวิญญาณแห่งการสร้างสรรค์ สภาแห่งชาติได้พิจารณา อภิปราย และลงมติผ่านกฎหมาย 51 ฉบับ และมติ 39 ฉบับ รวมถึงมติเชิงบรรทัดฐานทางกฎหมาย 8 ฉบับ นับเป็นปริมาณกฎหมายที่มากเป็นประวัติการณ์ คิดเป็นเกือบ 30% ของจำนวนกฎหมายและมติเชิงบรรทัดฐานทางกฎหมายทั้งหมดที่ออกในระหว่างวาระของสภาแห่งชาติชุดที่ 15 ทั้งหมด

เอกสารเหล่านี้มุ่งเน้นไปที่การสร้างสถาบัน การขจัดอุปสรรค และการส่งเสริมปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ๆ ของประเทศ

เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 4 พฤศจิกายน ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 10 เลขาธิการใหญ่ โต ลัม ได้แลกเปลี่ยนข้อมูลและหารือเกี่ยวกับประเด็นใหม่ ๆ และทิศทางสำคัญหลายประการในร่างเอกสารที่จะเสนอต่อที่ประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ของพรรค โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เลขาธิการใหญ่เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการกำหนดรูปแบบการปกครองประเทศให้ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับช่วงเวลาที่จะมาถึง นั่นคือ การปกครองบนพื้นฐานของกฎหมายที่โปร่งใส ข้อมูลที่น่าเชื่อถือ โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่ทันสมัย ​​กลไกที่คล่องตัว เจ้าหน้าที่ที่ซื่อสัตย์และมีระเบียบวินัย และความมุ่งมั่นในการบริการสาธารณะ

การปกครองเช่นนี้เป็นการปกครองที่สร้างสรรค์และมุ่งเน้นการพัฒนา ไม่ใช่ระบบการให้ความช่วยเหลือและสิทธิพิเศษ

เลขาธิการใหญ่ โต ลัม กล่าวสุนทรพจน์ชี้นำในการประชุมสมัยที่ 10 (ภาพ: โดอัน ตัน/VNA)

ตลอดวาระของสภาแห่งชาติชุดที่ 15 งานด้านนิติบัญญัติได้มุ่งเน้นการสร้างรากฐานที่มั่นคงให้กับเจตนารมณ์ของการออกกฎหมายที่สร้างสรรค์และส่งเสริมการพัฒนา

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 ได้แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของรัฐธรรมนูญ สมัชชาแห่งชาติได้ปฏิรูปแนวคิดในการออกกฎหมายอย่างจริงจัง นำนโยบายของพรรคมาบัญญัติเป็นกฎหมายอย่างแข็งขันและรวดเร็ว ยืนยันบทบาทนำในการปฏิรูปสถาบัน ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และปัญญาประดิษฐ์ และจัดการประชุมเกี่ยวกับกฎหมายและการกำกับดูแลได้สำเร็จเป็นครั้งแรกถึงสองครั้ง

รัฐสภาได้ออกกฎหมายสำคัญหลายฉบับเพื่อเสริมสร้างหลักนิติธรรมสังคมนิยมให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น ปรับปรุงโครงสร้างองค์กรและจัดระเบียบหน่วยงานบริหารใหม่ ปราบปรามการทุจริต การสิ้นเปลือง และการกระทำที่ไม่เหมาะสม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการเงินและงบประมาณ วัฒนธรรมและสังคม สุขภาพและการศึกษา การประกันสังคม ทรัพยากรและสิ่งแวดล้อม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การป้องกันประเทศและความมั่นคง การต่างประเทศ และการบูรณาการระหว่างประเทศ... ซึ่งเป็นการสร้างรากฐานที่สำคัญให้ประเทศของเราก้าวเข้าสู่ยุคแห่งการพัฒนาใหม่

ตัวอย่างเช่น ในบริบทของการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมและการเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศ ในการประชุมสมัยที่ 10 สภาแห่งชาติได้ผ่านกฎหมายสำคัญ 4 ฉบับ โดยอิงจากการแยกและการให้รายละเอียดในกฎหมายว่าด้วยความช่วยเหลือทางกฎหมายระหว่างกัน พ.ศ. 2550 โดยมีเป้าหมายเพื่อให้มั่นใจว่ามีพื้นฐานทางกฎหมายที่แยกต่างหากสำหรับแต่ละสาขาเฉพาะ และส่งเสริมการบูรณาการระหว่างประเทศ การออกกฎหมายว่าด้วยศาลเฉพาะกิจในศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศจะสร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่สมบูรณ์สำหรับการแก้ไขข้อพิพาทที่ซับซ้อนในกิจกรรมการลงทุนและธุรกิจระหว่างประเทศได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ โดยใช้กระบวนการที่ทันสมัยสอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ

สภาแห่งชาติลงมติผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสู่ยุคดิจิทัล (ภาพ: โดอัน ตัน/VNA)

รัฐสภาได้วางรากฐานทางกฎหมายสำหรับยุคดิจิทัลและการพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูง โดยทำให้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นแรงขับเคลื่อนหลักสำหรับการเติบโต ซึ่งรวมถึงการออกกฎหมายสำคัญเกี่ยวกับรากฐานทางเทคโนโลยี เช่น กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล กฎหมายว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์ (AI) กฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง และกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยี

ด้วยการผ่านร่างกฎหมายปัญญาประดิษฐ์ เวียดนามจึงกลายเป็นหนึ่งในประเทศแรก ๆ ของโลกที่มีกฎหมายเฉพาะด้านปัญญาประดิษฐ์ (AI)

กฎหมายต่างๆ เช่น กฎหมายว่าด้วยความมั่นคงทางไซเบอร์ กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองความลับของรัฐ และกฎหมายว่าด้วยการพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ ได้ถูกตราขึ้นเพื่อให้ระบบกฎหมายที่ครอบคลุมสมบูรณ์ เพื่อชี้นำและจัดการการพัฒนาเทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างปลอดภัยและมีประสิทธิภาพ

นอกจากนี้ สภาแห่งชาติยังได้ออกมติสำคัญเพื่อสร้างกรอบกฎหมายที่ยืดหยุ่นและเหนือกว่าสำหรับเมืองใหญ่ ซึ่งมีส่วนช่วยในการเสริมสร้างการกระจายอำนาจและเพิ่มอำนาจให้ท้องถิ่นในการริเริ่มดำเนินการ

ซึ่งรวมถึงมติแก้ไขเพิ่มเติมมาตราบางส่วนของมติหมายเลข 98/2023/QH15 เกี่ยวกับการทดลองใช้กลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อการพัฒนาเมืองโฮจิมินห์ มติแก้ไขเพิ่มเติมมาตราบางส่วนของมติหมายเลข 136/2024/QH15 เกี่ยวกับการจัดระเบียบการปกครองเมืองและการทดลองใช้กลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อการพัฒนาเมืองดานัง และมติเกี่ยวกับการทดลองใช้กลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อดำเนินโครงการขนาดใหญ่และสำคัญในกรุงฮานอย

กลไกและนโยบายเฉพาะเหล่านี้ช่วยส่งเสริมการพัฒนาเมือง ขณะเดียวกันก็ปรับปรุงคุณภาพการบริหารจัดการเมืองและระดมทรัพยากรทางสังคมอย่างมีประสิทธิภาพ

สภาแห่งชาติให้ความสำคัญกับกฎหมายที่ควบคุมเศรษฐกิจมหภาคและการลงทุนในทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูง โดยตระหนักถึงความสำคัญของทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูงในฐานะปัจจัยสำคัญ สภาแห่งชาติจึงได้ผ่านกฎหมายใหม่ 3 ฉบับที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาและการฝึกอบรมเมื่อวันที่ 10 ธันวาคม ได้แก่ กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราบางส่วนของกฎหมายการศึกษา กฎหมายว่าด้วยการศึกษาทางวิชาชีพ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) และกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

ในการประชุมครั้งนี้ สมัชชาแห่งชาติยังได้มีมติรับรองมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงและโดดเด่นเพื่อบรรลุความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม รวมถึงมติเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการปรับปรุงและพัฒนาคุณภาพการศึกษาและการฝึกอบรมให้ทันสมัยในช่วงปี 2026-2035 ด้วย

นางเหงียน ถิ เวียด งา (ไฮฟอง) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กล่าวในระหว่างการประชุมสภาว่า กฎหมายและมติดังกล่าว พร้อมด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมหลายประการ ได้รับการตอบรับอย่างดีจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั่วประเทศ

ผู้แทน Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) ตอบคำถามจากนักข่าว VNA (ภาพ: Hai Ngoc/VNA)

นโยบายการศึกษาใหม่ล้วนมีความสำคัญและเกี่ยวข้องโดยตรงกับการพัฒนาภาคการศึกษา ตลอดจนสิทธิของพลเมืองและผู้เรียน รวมถึงนโยบายที่เกี่ยวข้องกับบุคลากรทางการสอนด้วย...

การนำกฎหมายวางผังเมืองฉบับแก้ไขและมติที่กำหนดกลไกและนโยบายบางประการเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายที่ดินมาใช้ จะช่วยแก้ไข "ปัญหาคอขวด" ได้อย่างรวดเร็ว สอดคล้องกับข้อกำหนดด้านการจัดการใหม่ และส่งเสริมเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม นาย Tran Duc Thang กล่าวไว้ การจัดการกับปัญหาและอุปสรรคในสัญญา BT (สร้าง-โอนกรรมสิทธิ์) ที่ลงนามก่อนที่มติจะมีผลบังคับใช้ จะได้รับการแก้ไขในมติว่าด้วยการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในโครงการที่ค้างอยู่ เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นเอกภาพในแนวทางการจัดการเช่นเดียวกับโครงการอื่นๆ...

สภาแห่งชาติได้แสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบของรัฐในการปกป้อง ดูแล และพัฒนาสุขภาพของประชาชนผ่านทางกฎหมายว่าด้วยประชากรและกฎหมายว่าด้วยการป้องกันโรค และได้ออกมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายที่สำคัญบางประการสำหรับการปกป้อง ดูแล และพัฒนาสุขภาพของประชาชน ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญในการปรับปรุงกรอบกฎหมายให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น ตอบสนองความต้องการเร่งด่วนในการเปลี่ยนแปลงนโยบายด้านประชากร และเสริมสร้างศักยภาพในการป้องกันโรคในบริบทใหม่...

กฎหมายที่ผ่านการอนุมัติครอบคลุมพื้นที่สำคัญส่วนใหญ่ โดยกล่าวถึงประเด็นใหม่ๆ และประเด็นที่เปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลามากมาย นอกจากนี้ยังได้วางรากฐานนโยบายและมติใหม่ของพรรคอย่างรวดเร็ว โดยมุ่งเน้นการขจัดอุปสรรคเชิงสถาบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านที่ดิน การลงทุน การวางแผน การก่อสร้าง สิ่งแวดล้อม และพลังงาน และยังช่วยสร้างตลาดพันธบัตรองค์กรและอสังหาริมทรัพย์ที่แข็งแกร่งอีกด้วย

ความสำเร็จเหล่านี้ได้สร้างกรอบกฎหมายใหม่ ซึ่งเป็นรากฐานที่มั่นคงสำหรับการดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาในช่วงปีสุดท้ายของแผนห้าปี (2021-2025) และเป็นการเตรียมความพร้อมสำหรับขั้นตอนการพัฒนาต่อไป

ผู้แทน Tran Hoang Ngan (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) กล่าวว่า ระบบกฎหมายที่มุ่งเน้นการพัฒนาได้ก่อตัวขึ้นอย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจตามหลักการ "หน่วยงานท้องถิ่นตัดสินใจ - หน่วยงานท้องถิ่นดำเนินการ - หน่วยงานท้องถิ่นรับผิดชอบ"

ด้วยปริมาณงานด้านนิติบัญญัติที่มากที่สุดในประวัติศาสตร์ของการประชุมสภาแห่งชาติ นี่เป็นหลักฐานที่ชัดเจนว่าเจตนารมณ์ของกฎหมายเป็นผู้นำทาง ปูทางไปสู่นวัตกรรม และใช้ชีวิตและผลประโยชน์ของประชาชนเป็นมาตรวัดในการกำหนดนโยบาย

บทที่ 2: การเสริมสร้างประสิทธิผลและประสิทธิภาพในการบริหารราชการแผ่นดิน

(VNA/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/kien-tao-phat-trien-phap-luat-di-truoc-mot-buoc-post1082689.vnp