การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 สมัยที่ 6 ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำจังหวัดให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขเกี่ยวกับเมืองหลวง

สืบเนื่องจากการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 6 ของรัฐสภาชุดที่ 15 เมื่อเช้าวันที่ 27 พฤศจิกายน ผู้แทนได้หารือกันในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข) และรายงานของรัฐบาลเกี่ยวกับ: สรุปเบื้องต้นของการจัดองค์กรต้นแบบการปกครองเมืองในเมือง ฮานอย และดานัง และผลลัพธ์ 3 ปีของการดำเนินการจัดองค์กรการปกครองเมืองในนครโฮจิมินห์

ในการเข้าร่วมการอภิปรายในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข) ผู้แทน Tran Thi Hong Thanh (รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Ninh Binh ) เห็นด้วยกับความจำเป็นในการประกาศใช้ วัตถุประสงค์ มุมมองเกี่ยวกับการสร้าง และขอบเขตของการแก้ไขกฎหมาย

พร้อมกันนี้ เชื่อว่าร่างเนื้อหาดังกล่าวได้กำหนดมาตรฐานกลุ่มนโยบาย 9 กลุ่มอย่างค่อนข้างครบถ้วน โดยมีเนื้อหาที่เป็นความก้าวหน้าและเฉพาะเจาะจงมากมาย สืบทอด เสริม และพัฒนามากกว่ากฎหมายว่าด้วยเงินทุนปี 2555

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนระบุว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่ได้แสดงให้เห็นถึงลักษณะเฉพาะทางวัฒนธรรมของกรุงฮานอยอย่างชัดเจน ไม่ได้ชี้แจงความหมายของคำว่า "วัฒนธรรม - อารยะ - ทันสมัย" หรือ "เมืองแห่งมรดก ความคิดสร้างสรรค์ และทรัพยากรในการพัฒนาวัฒนธรรมของกรุงฮานอย" ร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่ได้ระบุแนวทางแก้ไข มาตรการ เงื่อนไข และทรัพยากรต่างๆ เพื่อสร้างหลักประกันการอนุรักษ์ ความรับผิดชอบของหน่วยงานทุกระดับในเมืองหลวง และรัฐบาลกลางในการอนุรักษ์และบูรณะโบราณวัตถุและมรดกไว้อย่างชัดเจน และไม่มีการปรับปรุงแก้ไขใดๆ เมื่อเทียบกับกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมฉบับปัจจุบัน เพื่อให้กรุงฮานอยมีกฎระเบียบเฉพาะและแผนงานปฏิบัติที่ชัดเจน เพื่อให้มั่นใจว่าจะสามารถจัดการกับปัญหาเร่งด่วนในการอนุรักษ์มรดกและวัฒนธรรมของกรุงฮานอยอันเนื่องมาจากปัญหากฎระเบียบ กลไก และนโยบายต่างๆ ในปัจจุบันได้อย่างทันท่วงที ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้ทบทวนเนื้อหาข้างต้นให้ชัดเจน ครบถ้วน และเฉพาะเจาะจง

เกี่ยวกับการ พัฒนาการศึกษา และการฝึกอบรมในเมืองหลวง (ตามมาตรา 24) ผู้แทนกล่าวว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่มีข้อบังคับเฉพาะเพื่อขจัดปัญหาในการจัดโรงเรียน และสร้างเงื่อนไขสำคัญสำหรับการศึกษาที่ครอบคลุมทั้งด้านสติปัญญา ความแข็งแรงทางร่างกาย จิตวิทยา และจิตวิญญาณสำหรับเด็ก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเขตเมืองหลักและเขตเมืองใหม่ที่มีความหนาแน่นของประชากรสูง ยังไม่สามารถลดช่องว่างในการลงทุนและพัฒนาคุณภาพการศึกษาระหว่างเขตเมืองชั้นใน เขตชานเมือง และเขตชนบทได้ การวางแผนการศึกษาไม่ได้เชื่อมโยงกับการวางแผนโดยรวมของเมืองหลวง บทบัญญัติในมาตรา 24 วรรค 2 ของร่างกฎหมายฉบับนี้จำกัดอยู่เพียงหลักการและแนวทางเท่านั้น ขณะที่มาตรการและเงื่อนไขในการดำเนินการ อำนาจหน้าที่ และความรับผิดชอบของหน่วยงานทุกระดับของเมืองหลวงในการดำเนินการยังไม่ได้รับการกำหนดไว้อย่างชัดเจน ดังนั้นจึงจำเป็นต้องศึกษาข้อบังคับเฉพาะเพื่อให้เกิดความเหมาะสม

ผู้แทน Tran Thi Hong Thanh ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับกฎระเบียบว่าด้วยการเชื่อมโยงและพัฒนาเขตนครหลวงตามที่กำหนดไว้ในบทที่ 5 ว่า ประเด็นการเชื่อมโยงและพัฒนาเขตนครหลวงโดยรวมเป็นเนื้อหาที่ยาก ยังไม่ชัดเจน เฉพาะเจาะจง และสอดคล้องกันในระบบกฎหมายของประเทศ ขณะเดียวกัน การประสานงานกิจกรรมการลงทุนและการพัฒนาของเขตเศรษฐกิจและสังคมโดยรวม และเขตนครหลวงโดยเฉพาะ จำเป็นต้องมีความชัดเจนเกี่ยวกับกลไกการลงทุน กลไกทางการเงิน กลไกการบริหารจัดการและการดำเนินงาน โดยต้องกำหนดความรับผิดชอบเฉพาะของแต่ละท้องถิ่นในภูมิภาคให้ชัดเจน

ดังนั้น เพื่อสร้างระเบียบข้อบังคับที่เชื่อมโยงและพัฒนาเขตเมืองหลวงในกฎหมายได้อย่างมีประสิทธิภาพและเป็นไปได้ ผู้แทนจึงเสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายทบทวนและวิจัยเพื่อให้มีระเบียบข้อบังคับที่สมบูรณ์และเฉพาะเจาะจงมากขึ้นในเนื้อหาหลายประการ ได้แก่ ทบทวนมาตรา 1 มาตรา 46 ของร่างกฎหมาย ซึ่งปัจจุบันไม่สอดคล้องกับข้อสรุปหมายเลข 45-KL/TW ลงวันที่ 17 พฤศจิกายน 2565 ของการประชุมครั้งที่ 6 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ว่าด้วยการวางแนวทางแผนแม่บทแห่งชาติสำหรับช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593

พร้อมกันนี้ขอแนะนำให้ศึกษา เพิ่มเติม ชี้แจง และกำหนดระเบียบข้อบังคับเฉพาะอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับเขตนครหลวงและเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงให้ชัดเจนยิ่งขึ้น เช่น อำนาจการลงทุนในโครงการระดับภูมิภาค การลงทุนในจังหวัดอื่นๆ ของท้องถิ่น แรงจูงใจในการลงทุนสำหรับโครงการต่างๆ ของเขต กลไกและระเบียบข้อบังคับเฉพาะเกี่ยวกับการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคในด้านต่างๆ ได้แก่ โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค สิ่งแวดล้อม การศึกษา แรงงาน การจัดการประชากร การแบ่งเขตการผลิตภาคอุตสาหกรรม โลจิสติกส์... เพื่อสร้างพื้นฐานสำหรับการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคอย่างมีประสิทธิผลและมีเนื้อหาสาระ

มีความจำเป็นต้องพิจารณาข้อกำหนดโดยละเอียดเกี่ยวกับกลไกการประสานงานเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งและการปกป้องสิ่งแวดล้อม รวมถึงการวิจัยการพัฒนาเส้นทางรถไฟในเมืองที่เชื่อมต่อพื้นที่ใจกลางเมืองหลวงและเขตเมืองของจังหวัดใกล้เคียงตามแบบจำลอง TOD (แบบจำลองการพัฒนาเมืองที่มุ่งเน้นการพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะ) และการปรับปรุง บำบัด และทำความสะอาดสิ่งแวดล้อมของแม่น้ำในเขตเมืองหลวง การวางแผนและการลงทุนก่อสร้างโรงงานบำบัดขยะขั้นสูงและทันสมัยของท้องถิ่นในภูมิภาคอย่างสมเหตุสมผลและมีประสิทธิภาพ...

ช่วงบ่าย สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยจดหมายเหตุ (ฉบับแก้ไข) ในระหว่างวัน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยบัตรประจำตัวประชาชน พระราชบัญญัติว่าด้วยที่อยู่อาศัย (ฉบับแก้ไข) และพระราชบัญญัติว่าด้วยทรัพยากรน้ำ (ฉบับแก้ไข)

ไมลาน - ตวนอันห์

แหล่งที่มา