คาดหวังสูงกับโครงการรถไฟมูลค่า 8.3 พันล้านเหรียญ

เมื่อลงทุนแล้ว เส้นทางดังกล่าวจะเปิดโอกาสอันยิ่งใหญ่สำหรับการขนส่ง การเชื่อมต่อระหว่างประเทศ และลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์ สำหรับการดำเนินการมีการเสนอกลไกเฉพาะเจาะจงมากมาย

บ่ายวานนี้ (10 ก.พ.) คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการทางรถไฟสายลาวไก- ฮานอย -ไฮฟอง ขนาดเส้นผ่าศูนย์กลาง 1,435 มม.

เส้นทางที่สั้นที่สุดและตรงที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้

นายทรานหงมิงห์ รัฐมนตรี ว่าการ กระทรวงคมนาคมเสนอข้อเสนอของรัฐบาลว่า โครงการดังกล่าวมีจุดเริ่มต้นที่จุดเชื่อมต่อทางรถไฟข้ามพรมแดนระหว่างสถานีลาวไกแห่งใหม่และสถานีเหอโข่วบั๊ก (จีน) ซึ่งตั้งอยู่ในเมืองลาวไก จุดสิ้นสุดที่บริเวณท่าเรือ Lach Huyen เมืองไฮฟอง ความยาวสายหลักประมาณ 390.9 กม. และสายย่อย 3 สายประมาณ 27.9 กม.

Kỳ vọng lớn từ dự án đường sắt 8,3 tỷ USD- Ảnh 1. — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม Tran Hong Minh นำเสนอข้อเสนอของรัฐบาลเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟสายลาวไก-ฮานอย- ไฮฟอง

โครงการนี้ผ่าน 9 จังหวัดและเมือง ได้แก่ จังหวัดลาวกาย เยนไบ ฟู้โถ วินห์ฟุก ฮานอย บั๊กนิญ ฮุงเอียน ไฮเดือง ไฮฟอง การลงทุนเบื้องต้นรวมอยู่ที่ประมาณ 203,231 พันล้านดอง (ประมาณ 8,369 พันล้านเหรียญสหรัฐ)

รัฐบาลเสนอว่าแหล่งเงินทุนสำหรับโครงการนี้ ได้แก่ งบประมาณแผ่นดิน (ส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น) ทุนในประเทศ ทุนต่างประเทศ (เงินกู้จากรัฐบาลจีน) และแหล่งทุนตามกฎหมายอื่นๆ

ด้านขนาดการลงทุนก่อสร้างเส้นทางรถไฟฟ้าสายใหม่ ขนาด 1,435 มิลลิเมตร ขนส่งทั้งผู้โดยสารและสินค้า เส้นทางหลักจากสถานีลาวไกมอยไปยังสถานีนามไฮฟองมีความเร็วตามการออกแบบอยู่ที่ 160 กม./ชม. ส่วนเส้นทางผ่านศูนย์กลางฮานอยมีความเร็วตามการออกแบบอยู่ที่ 120 กม./ชม. ส่วนเส้นทางเชื่อมต่อและทางแยกมีความเร็วตามการออกแบบอยู่ที่ 80 กม./ชม.

ในด้านเทคโนโลยี ใช้เทคโนโลยีระบบส่งกำลังแบบรวมศูนย์สำหรับรถไฟโดยสารและรถไฟบรรทุกสินค้า ระบบข้อมูลและสัญญาณดังกล่าวเทียบเท่ากับระบบที่ใช้ในเส้นทางรถไฟบางเส้นทางขนส่งผู้โดยสารและสินค้าในภูมิภาคในปัจจุบัน

ตามที่รัฐมนตรี Tran Hong Minh กล่าว เส้นทางดังกล่าวได้รับการศึกษาและเลือกเพื่อให้แน่ใจว่าเป็นเส้นทางที่สั้นที่สุดและตรงที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ และให้เป็นไปตามแผนที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ

ในส่วนของการก่อสร้างสถานีมีแผนจะจัดสร้างจำนวน 18 สถานี (รวมสถานีรถไฟ 3 สถานี และสถานีแบบผสม 15 สถานี) ในระหว่างกระบวนการดำเนินงาน เมื่อความต้องการด้านการขนส่งเพิ่มขึ้น เราจะวิจัยและอัปเกรดสถานีปฏิบัติการทางเทคนิคบางแห่งให้เป็นสถานีแบบผสม และลงทุนในสถานีเพิ่มเติมเมื่อจำเป็น

ด้านความคืบหน้า ตามคำแนะนำของรัฐบาล โครงการจะจัดทำรายงานการศึกษาความเหมาะสมตั้งแต่ปี 2568 และมุ่งหวังให้แล้วเสร็จโดยพื้นฐานภายในปี 2573

การกำจัด “คอขวด” ในการขนส่งแบบผสมผสาน

ตามบันทึกของผู้สื่อข่าวในช่วงวันแรกของปีใหม่ ที่สถานีรถไฟวัดกั๋ง (ไฮฟอง) กิจกรรมการโหลดกำมะถันด้วยรถไฟไปยังจีนผ่านประตูชายแดนลาวไกยังคงเกิดขึ้นเป็นประจำ

Kỳ vọng lớn từ dự án đường sắt 8,3 tỷ USD- Ảnh 2. — เส้นทางรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง ขนาดเส้นผ่านศูนย์กลาง 1,435 มม. ตามรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้น

นายเซือง วัน หุ่ง ประธานกรรมการและกรรมการบริษัท Hai Phong Railway Transport Services Joint Stock Company ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ให้เช่ารถไฟเพื่อการขนส่ง กล่าวว่า นี่เป็นรายการแบบดั้งเดิมที่บริษัทรับหน้าที่ให้บริการแก่พันธมิตรชาวจีน นอกจากกำมะถันแล้ว ยังมีแร่และสินค้าจำนวนมากอื่นๆ ที่มีผลผลิตสองทางประมาณ 350,000 ตันต่อปี

ก่อนหน้านี้ กำมะถันและแร่เหล็กจะต้องผ่านท่าเรือไฮฟอง จากนั้นจึงขนส่งทางรถไฟผ่านลาวไกไปยังโรงงานในจีน และในทางกลับกันซึ่งมีผลผลิตที่สูงกว่า อย่างไรก็ตาม เมื่อประมาณ 10 ปีก่อน เมื่อจีนได้สร้างทางรถไฟขนาด 1,435 มม. ไปยังสถานีเหอโข่วเป้ย ใกล้ชายแดน ผลผลิตลดลง เนื่องจากทางรถไฟของเวียดนามยังคงใช้รถไฟขนาด 1,000 มม.

หัวรถจักรและตู้รถไฟขนาด 1,000 มม. เพียงไม่กี่คันเท่านั้นที่ได้รับการรับรองให้วิ่งบนทางรถไฟจีน ดังนั้นรถไฟส่วนใหญ่จึงต้องหยุดที่สถานีลาวไกเพื่อขนส่งสินค้าไปยังตู้รถไฟของจีน ที่สถานีเหอโข่วเป้ย หากคุณต้องการเจาะลึกเข้าไปในจีน คุณจะต้องเปลี่ยนไปใช้รถขนาด 1,435 มม. ซึ่งสร้างการดำเนินงานและต้นทุนมากมาย

นายเหงียน ฮวง ทานห์ รองผู้อำนวยการบริษัท ขนส่งทางรถไฟและการค้า (Ratraco) เปิดเผยว่า ข้อมูลดังกล่าวจะช่วยให้ธุรกิจประหยัดเวลาและต้นทุนนำเข้า-ส่งออกได้มาก โดยข้อมูลดังกล่าวจะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อขอลงทุนเส้นทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง

สร้างตลาดก่อสร้างมูลค่ากว่า 4.5 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ

นายหวู่ ฮ่อง ฟอง ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการรถไฟ กล่าวว่า เส้นทางสายตะวันออก-ตะวันตก (ไฮฟอง-ฮานอย-ลาวไก) เป็นเส้นทางคมนาคมที่ผ่าน 9 ตำบล คิดเป็นร้อยละ 21 ของ GDP และร้อยละ 25 ของเขตอุตสาหกรรมทั่วประเทศ นี่เป็นเส้นทางขนส่งเศรษฐกิจที่สำคัญเป็นอันดับ 2 รองจากเส้นทางเหนือ-ใต้

การลงทุนในเส้นทางรถไฟสายนี้จะสร้างตลาดก่อสร้างมูลค่ากว่า 4.5 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ โดยจะมีการจ้างงานระหว่างก่อสร้างประมาณ 90,000 ตำแหน่ง และมีการจ้างงานถาวรประมาณ 2,500 ตำแหน่ง

ในเวลาเดียวกันเส้นทางดังกล่าวเชื่อมต่อกับทางรถไฟจีน ผ่านทางรถไฟไปยังยูนนาน ทิเบต และเชื่อมต่อไปยังยุโรป สินค้าส่งออกของเวียดนามจะเดินทางโดยรถไฟผ่านประตูชายแดนลาวไกและขนส่งบนเส้นทางรถไฟสายนี้

นายเหงียน ง็อก ดอง อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม กล่าวว่า ในจำนวนเส้นทางรถไฟ 7 เส้นทางนั้น หากเส้นทางเหนือ-ใต้มีลักษณะเด่นที่มีความต้องการผู้โดยสารสูง เส้นทางตะวันออก-ตะวันตกก็จะสามารถตอบสนองความต้องการเร่งด่วนด้านการขนส่งสินค้าและการเชื่อมต่อได้ การขนส่งสินค้าเวียดนามไปยุโรปโดยรถไฟมีต้นทุนถูกกว่าทางทะเลถึง 1/3 จนเกือบ 1/2 เลยทีเดียว และเวลายังสั้นลงจาก 14-20 วันอีกด้วย

เสนอกลไกเฉพาะเจาะจงชุดหนึ่ง

เพื่อเริ่มโครงการในปลายปี 2568 ตามที่รัฐบาลกำหนด นายหวู่ ฮ่อง ฟอง กล่าวว่า กระทรวงคมนาคมได้จัดสรรภารกิจหลายอย่างไปพร้อมๆ กัน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกระบวนการวิจัยและจัดทำรายงานการศึกษาความเหมาะสมเบื้องต้น กระทรวงคมนาคมยังได้นำเนื้อหาไปดำเนินการในขั้นตอนการจัดทำรายงานการศึกษาความเหมาะสมด้วย เจรจาสัญญากู้ยืมเงินโครงการ…

กระทรวงคมนาคมได้เสนอชุดนโยบายเฉพาะเจาะจง รวมถึงกลุ่มนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการส่งเสริมความก้าวหน้า เช่น อำนาจการอนุมัติ อำนาจการปรับปรุงโครงการ การกำหนดแหล่งเงินทุน การเปิดโอกาสให้ใช้กลไกการประมูลได้ในทุกขั้นตอนที่อาจกระทบต่อระยะเวลาการเริ่มก่อสร้าง...

กระทรวงคมนาคมจึงได้เสนอกลุ่มนโยบายที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐสภา จำนวน 19 กลุ่ม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีข้อเสนอให้อนุญาตให้ใช้หลักเกณฑ์ 15/19 ในมติที่ 172/2024/QH15 ของรัฐสภาว่าด้วยนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้

พร้อมกันนี้มีการเสนอให้เพิ่มกลุ่มนโยบายที่อยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐสภาอีก 4 กลุ่ม โดยให้สามารถกำหนดให้ผู้ลงทุนสามารถเสนอราคาแพ็คเกจประกวดราคาโครงการสำคัญของประเทศได้ตามบทบัญญัติในมาตรา 23 แห่งพระราชบัญญัติประกวดราคา

บทเรียนที่ได้รับจากโครงการก่อนหน้านี้แสดงให้เห็นว่าปัจจัยสำคัญสองประการที่มีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อความคืบหน้าของการก่อสร้างโครงการ ได้แก่ การจัดหาที่ดิน การชดเชย และการสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ (THD, DB, HTTDC) โดยท้องถิ่น และความขัดแย้งและความขัดแย้งในความสัมพันธ์ทางสัญญาทางเศรษฐกิจระหว่างนักลงทุนและผู้รับเหมา

เพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว กระทรวงคมนาคมได้เสนอกลไกเฉพาะในการทำงานของ ศธ. ศธ. และ ศธ.ด. เช่น สามารถใช้เอกสารออกแบบเบื้องต้น (หลังจากที่รัฐสภาเห็นชอบนโยบายลงทุนแล้ว) ส่งให้ท้องถิ่นเตรียมการดำเนินการ ศธ. ศธ. และ ศธ.ด. มอบหมายให้ท้องถิ่นเป็นผู้ลงทุนในโครงการ THD, DB และ HTTDC และดำเนินการทันทีหลังจากที่นโยบายการลงทุนของโครงการได้รับการอนุมัติ (ก่อนหน้านี้ THD, DB และ HTTDC จะต้องได้รับการอนุมัติก่อนจึงจะนำไปปฏิบัติได้)...

ประเมินอย่างรอบคอบเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยง

นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้นำเสนอรายงานการตรวจสอบข้อเสนอของรัฐบาล โดยกล่าวว่า คณะกรรมการเศรษฐกิจได้เห็นด้วยกับความจำเป็นในการลงทุนในโครงการดังกล่าว โดยยึดหลักทางการเมืองและกฎหมาย รวมถึงเหตุผลเชิงปฏิบัติดังที่ระบุไว้ในข้อเสนอของรัฐบาล

ในส่วนของเส้นทาง หน่วยงานประเมินเสนอว่าในขั้นตอนการศึกษาความเป็นไปได้ รัฐบาลควรกำชับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทบทวนและเลือกทางเลือกเส้นทางที่เหมาะสมอย่างรอบคอบ เพื่อให้แน่ใจว่าโครงการจะเชื่อมโยงกับเครือข่ายรถไฟแห่งชาติ รถไฟในเมือง และระบบขนส่งอื่น ๆ

คณะกรรมการเศรษฐกิจยังได้เสนอให้ประเมินประสิทธิภาพโดยรวมของโครงการรถไฟที่วางแผนไว้สำหรับการลงทุน และประเมินแผนการเงินและผลกระทบอย่างรอบคอบในระหว่างการดำเนินงานและการใช้ประโยชน์จากโครงการเพื่อลดความเสี่ยงในอนาคตให้เหลือน้อยที่สุด

เพื่อให้เกิดความเหมาะสมและมีประสิทธิผล รัฐบาลจำเป็นต้องเสนอต่อรัฐสภาเพื่อเปิดให้ใช้กลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงและพิเศษจำนวนหนึ่ง

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/ky-vong-lon-tu-du-an-duong-sat-83-ty-usd-192250210224738502.htm