คาดหวังสูงจากโครงการรถไฟมูลค่า 8.3 พันล้านเหรียญสหรัฐ

เมื่อเส้นทางนี้ได้รับการลงทุนแล้ว จะเปิดโอกาสอันยิ่งใหญ่สำหรับการขนส่ง การเชื่อมต่อระหว่างประเทศ และลดต้นทุนโลจิสติกส์ ได้มีการเสนอกลไกเฉพาะหลายประการเพื่อนำไปปฏิบัติ

เมื่อวานช่วงบ่าย (10 ก.พ.) คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟสายลาวไก- ฮานอย -ไฮฟอง ขนาด 1,435 มม.

เส้นทางที่สั้นที่สุดและตรงที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงคมนาคม เจิ่น ฮ่อง มิง นำเสนอข้อเสนอของรัฐบาล โดยระบุว่า โครงการนี้มีจุดเริ่มต้นที่จุดเชื่อมต่อทางรถไฟข้ามพรมแดนระหว่างสถานีรถไฟลาวไกแห่งใหม่และสถานีรถไฟห่าเคาบั๊ก (ประเทศจีน) ในเมืองลาวไก และจุดสิ้นสุดที่บริเวณท่าเรือลัคฮวียน ในเมืองไฮฟอง เส้นทางหลักมีความยาวประมาณ 390.9 กิโลเมตร และอีก 3 เส้นทางย่อยมีความยาวประมาณ 27.9 กิโลเมตร

Kỳ vọng lớn từ dự án đường sắt 8,3 tỷ USD- Ảnh 1. — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม Tran Hong Minh นำเสนอข้อเสนอของรัฐบาลเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟลาวไก-ฮานอย- ไฮฟอง

โครงการนี้ผ่าน 9 จังหวัดและเมือง ได้แก่ ลาวไก, เอียนบ๊าย, ฟูเถา, หวิงฟุก, ฮานอย, บั๊กนิญ, หุ่งเอียน, ไห่เซือง และไฮฟอง มูลค่าการลงทุนเบื้องต้นรวมประมาณ 203,231 พันล้านดองเวียดนาม (ประมาณ 8,369 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ)

รัฐบาลเสนอให้แหล่งเงินทุนสำหรับโครงการนี้ ได้แก่ งบประมาณแผ่นดิน (ส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น) ทุนในประเทศ ทุนต่างประเทศ (เงินกู้จากรัฐบาลจีน) และแหล่งทุนตามกฎหมายอื่นๆ

ในส่วนของขนาดการลงทุน จะมีการสร้างเส้นทางรถไฟฟ้าสายใหม่ขนาด 1,435 มม. เพื่อขนส่งทั้งผู้โดยสารและสินค้า โดยเส้นทางหลักจากสถานีลาวไกมอยถึงสถานีน้ำไห่ฟองจะมีความเร็วออกแบบอยู่ที่ 160 กม./ชม. เส้นทางที่ผ่านพื้นที่ศูนย์กลางฮานอยจะมีความเร็วออกแบบอยู่ที่ 120 กม./ชม. และส่วนเชื่อมต่อและทางแยกจะมีความเร็วออกแบบอยู่ที่ 80 กม./ชม.

ในด้านเทคโนโลยี เทคโนโลยีระบบส่งกำลังแบบรวมศูนย์ถูกนำมาใช้กับรถไฟโดยสารและรถไฟบรรทุกสินค้า ระบบข้อมูลและสัญญาณเทียบเท่ากับระบบที่ใช้ในปัจจุบันบนเส้นทางรถไฟบางเส้นทางที่ขนส่งผู้โดยสารและสินค้าในภูมิภาค

ตามที่รัฐมนตรี Tran Hong Minh กล่าว เส้นทางดังกล่าวได้รับการวิจัยและเลือกเพื่อให้แน่ใจว่าเป็นเส้นทางที่สั้นที่สุดและตรงที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ และเพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับการวางแผนที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ

สำหรับการก่อสร้างสถานี มีแผนที่จะจัดสร้างสถานีทั้งหมด 18 สถานี (ประกอบด้วยสถานีรถไฟ 3 สถานี และสถานีแบบผสม 15 สถานี) ในระหว่างกระบวนการพัฒนาสถานี เมื่อความต้องการขนส่งเพิ่มขึ้น จะมีการวิจัยสถานีปฏิบัติการทางเทคนิคบางแห่งและยกระดับให้เป็นสถานีแบบผสม และจะมีการลงทุนสร้างสถานีเพิ่มเติมเมื่อจำเป็น

ด้านความคืบหน้า ตามคำแนะนำของรัฐบาล กำหนดให้จัดทำรายงานการศึกษาความเหมาะสมของโครงการตั้งแต่ปี 2568 และมุ่งหวังให้แล้วเสร็จโดยพื้นฐานภายในปี 2573

การกำจัด "คอขวด" ในการขนส่งแบบผสมผสาน

ตามบันทึกของผู้สื่อข่าวในช่วงวันแรกๆ ของปีใหม่ ที่สถานี Vat Cach (ไฮฟอง) กิจกรรมการโหลดกำมะถันด้วยรถไฟไปยังจีนผ่านประตูชายแดนลาวไกยังคงเกิดขึ้นเป็นประจำ

Kỳ vọng lớn từ dự án đường sắt 8,3 tỷ USD- Ảnh 2. — ทิศทางทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง ขนาด 1,435 มม. ตามรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้น

นายเซือง วัน ฮุง ประธานกรรมการและกรรมการบริษัท ไฮฟอง เรลเวย์ ทรานสปอร์ต เซอร์วิสเซส จอยท์ สต็อค จำกัด ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ให้เช่ารถไฟเพื่อการขนส่ง กล่าวว่า นี่เป็นสินค้าโภคภัณฑ์ดั้งเดิมที่บริษัทให้บริการแก่พันธมิตรชาวจีน นอกจากกำมะถันแล้ว ยังมีแร่และสินค้าโภคภัณฑ์เทกองอื่นๆ ที่มีปริมาณผลผลิตสองทางประมาณ 350,000 ตันต่อปี

ก่อนหน้านี้ กำมะถันและแร่เหล็กจะผ่านท่าเรือไฮฟอง จากนั้นจึงขนส่งทางรถไฟผ่านลาวไกไปยังโรงงานในจีน และในทางกลับกัน โดยมีปริมาณการผลิตที่สูงกว่า อย่างไรก็ตาม เมื่อประมาณ 10 ปีก่อน เมื่อจีนสร้างทางรถไฟขนาด 1,435 มิลลิเมตรไปยังสถานีเหอโข่วเป่ยใกล้ชายแดน ปริมาณการผลิตลดลงเนื่องจากทางรถไฟของเวียดนามยังคงใช้รางขนาด 1,000 มิลลิเมตร

หัวรถจักรและตู้รถไฟขนาด 1,000 มม. เพียงไม่กี่คันเท่านั้นที่มีคุณสมบัติเหมาะสมที่จะวิ่งบนทางรถไฟจีน ดังนั้นรถไฟส่วนใหญ่จึงต้องจอดที่สถานีลาวไกและขนถ่ายสินค้าไปยังตู้รถไฟจีน ที่สถานีเหอโข่วเป่ย หากคุณต้องการเจาะลึกเข้าไปในจีนมากขึ้น คุณต้องเปลี่ยนมาใช้ตู้รถไฟขนาด 1,435 มม. ซึ่งทำให้เกิดการดำเนินงานและต้นทุนจำนวนมาก

ส่วนข้อมูลที่ว่าทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง ได้นำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อการลงทุนนั้น นายเหงียน ฮวง แทงห์ รองผู้อำนวยการใหญ่บริษัท ราทราโก จำกัด กล่าวว่า ข้อมูลที่ว่านี้จะช่วยให้ธุรกิจประหยัดเวลาและต้นทุนการนำเข้า-ส่งออกได้มาก

สร้างตลาดก่อสร้างมูลค่ากว่า 4.5 พันล้านเหรียญสหรัฐ

นายหวู่ ฮ่อง เฟือง ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการรถไฟ กล่าวว่า เส้นทางตะวันออก-ตะวันตก (ไฮฟอง-ฮานอย-ลาวกาย) เป็นเส้นทางคมนาคมขนส่งที่ผ่าน 9 พื้นที่ คิดเป็น 21% ของ GDP และ 25% ของเขตอุตสาหกรรมทั่วประเทศ เส้นทางนี้ถือเป็นเส้นทางคมนาคมขนส่งทางเศรษฐกิจที่สำคัญเป็นอันดับสองรองจากเส้นทางเหนือ-ใต้

การลงทุนในโครงการเส้นทางรถไฟนี้จะสร้างตลาดการก่อสร้างมูลค่ากว่า 4.5 พันล้านเหรียญสหรัฐ สร้างงานระหว่างก่อสร้างประมาณ 90,000 ตำแหน่ง และมีงานถาวรประมาณ 2,500 ตำแหน่ง

ขณะเดียวกัน เส้นทางดังกล่าวยังเชื่อมต่อกับทางรถไฟจีน ผ่านทางรถไฟไปยังมณฑลยูนนาน ทิเบต และยุโรป สินค้าส่งออกของเวียดนามจะเดินทางโดยรถไฟผ่านด่านชายแดนลาวไก และขนส่งผ่านทางรถไฟสายนี้

นายเหงียน หง็อก ดง อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ระบุว่า ในบรรดาเส้นทางรถไฟ 7 เส้นทาง หากเส้นทางเหนือ-ใต้มีความต้องการผู้โดยสารสูง เส้นทางตะวันออก-ตะวันตกจะตอบสนองความต้องการเร่งด่วนด้านการขนส่งสินค้าและการเชื่อมต่อ สินค้าเวียดนามที่ขนส่งไปยังยุโรปโดยรถไฟมีต้นทุนต่ำกว่าการขนส่งทางทะเลถึง 1 ใน 3 เหลือเกือบ 1 ใน 2 และยังใช้เวลาสั้นลงจาก 14-20 วัน

การเสนอชุดกลไกที่เฉพาะเจาะจง

เพื่อเริ่มโครงการภายในสิ้นปี 2568 ตามที่รัฐบาลกำหนด นายหวู่ ฮ่อง ฟอง กล่าวว่า กระทรวงคมนาคมได้จัดสรรภารกิจหลายอย่างในเวลาเดียวกัน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกระบวนการวิจัยและจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้น กระทรวงคมนาคมยังได้นำเนื้อหาไปปฏิบัติในขั้นตอนการจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ การเจรจาสัญญาเงินกู้สำหรับโครงการ...

กระทรวงคมนาคมได้เสนอชุดนโยบายเฉพาะเจาะจง รวมถึงกลุ่มนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการส่งเสริมความก้าวหน้า เช่น อำนาจอนุมัติ อำนาจปรับปรุงโครงการ การกำหนดแหล่งเงินทุน การให้นำกลไกการประมูลไปใช้กับทุกขั้นตอนที่อาจกระทบต่อระยะเวลาเริ่มก่อสร้าง...

ด้วยเหตุนี้ กระทรวงคมนาคมจึงได้เสนอนโยบาย 19 กลุ่ม ภายใต้อำนาจของรัฐสภา โดยเสนอให้นำนโยบาย 15/19 มาใช้ตามมติที่ 172/2024/QH15 ของรัฐสภาว่าด้วยนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้

พร้อมกันนี้ มีข้อเสนอให้เพิ่มกลุ่มนโยบายอีก 4 กลุ่มภายใต้อำนาจของรัฐสภา โดยอนุญาตให้นักลงทุนสามารถกำหนดสิทธิ์ในการเข้าร่วมประมูลโครงการสำคัญระดับชาติได้ตามบทบัญญัติของมาตรา 23 แห่งพระราชบัญญัติการประมูล

บทเรียนที่ได้รับจากโครงการก่อนหน้านี้แสดงให้เห็นว่าปัจจัยหลักสองประการที่มีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อความคืบหน้าของการก่อสร้างโครงการ ได้แก่ การจัดหาที่ดิน การชดเชย และการสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ (THD, DB, HTTDC) โดยท้องถิ่น และความขัดแย้งและความขัดแย้งในความสัมพันธ์ตามสัญญาทางเศรษฐกิจระหว่างนักลงทุนและผู้รับเหมา

เพื่อแก้ไขปัจจัยเหล่านี้ กระทรวงคมนาคมได้เสนอกลไกเฉพาะในการทำงานของ THD, DB, HTTDC เช่น: สามารถใช้เอกสารการออกแบบเบื้องต้น (หลังจากที่รัฐสภาอนุมัตินโยบายการลงทุน) ส่งไปยังท้องถิ่นเพื่อเตรียมการสำหรับการดำเนินการ THD, DB, HTTDC; มอบหมายให้ท้องถิ่นเป็นผู้ลงทุนโครงการ THD, DB, HTTDC เพื่อดำเนินการทันทีหลังจากโครงการได้รับการอนุมัตินโยบายการลงทุน (ก่อนหน้านี้ต้องได้รับการอนุมัติก่อนจึงจะดำเนินการ THD, DB, HTTDC ได้)...

ประเมินอย่างรอบคอบเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยง

นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจของรัฐสภา ได้นำเสนอรายงานการตรวจสอบข้อเสนอของรัฐบาล โดยกล่าวว่า คณะกรรมการเศรษฐกิจได้ตกลงถึงความจำเป็นในการลงทุนในโครงการดังกล่าว โดยมีพื้นฐานทางการเมือง กฎหมาย และเหตุผลเชิงปฏิบัติตามที่รัฐบาลได้ระบุไว้ในข้อเสนอ

ในส่วนของเส้นทาง หน่วยงานประเมินผลเสนอว่าในขั้นตอนการศึกษาความเป็นไปได้ รัฐบาลควรสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาอย่างรอบคอบและเลือกเส้นทางที่เหมาะสมที่สุด เพื่อให้แน่ใจว่าโครงการจะเชื่อมต่อกับโครงข่ายรถไฟแห่งชาติ รถไฟในเมือง และระบบขนส่งอื่นๆ

คณะกรรมการเศรษฐกิจยังแนะนำให้มีการประเมินประสิทธิผลโดยรวมของโครงการลงทุนด้านการรถไฟที่วางแผนไว้ และการประเมินทางเลือกทางการเงินและผลกระทบอย่างละเอียดถี่ถ้วนในระหว่างการดำเนินการและการใช้ประโยชน์จากโครงการต่างๆ เพื่อลดความเสี่ยงในอนาคตให้เหลือน้อยที่สุด

เพื่อให้เกิดความเหมาะสมและมีประสิทธิผล รัฐบาลจำเป็นต้องเสนอต่อรัฐสภาเพื่อให้สามารถนำกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงและพิเศษจำนวนหนึ่งไปใช้

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/ky-vong-lon-tu-du-an-duong-sat-83-ty-usd-192250210224738502.htm