เป็นครั้งแรกที่แนวคิดเรื่องการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้รับการบัญญัติเป็นกฎหมาย

(laichau.gov.vn) เป็นครั้งแรกที่เวียดนามมีกฎหมายที่กำหนดแนวคิดหลักของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลไว้อย่างชัดเจน กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ซึ่งผ่านการอนุมัติจากรัฐสภาเมื่อเช้าวันที่ 11 ธันวาคม เปิดกรอบกฎหมายที่เป็นเอกภาพ ซึ่งมีส่วนช่วยในการเอาชนะสถานการณ์ "แนวทางที่แตกต่างกันในแต่ละพื้นที่" และส่งเสริมกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศ

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เหงียน มานห์ ฮุง รายงานเกี่ยวกับการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสู่ยุคดิจิทัล - ภาพ: VGP/TG

ในเช้าวันที่ 11 ธันวาคม สภาแห่งชาติ ได้ลงมติผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล ซึ่งเป็นการดำเนินการต่อเนื่องจากสมัยประชุมที่ 10 โดยมีผู้แทนเข้าร่วมประชุม 442 คน ลงคะแนนเห็นชอบ คิดเป็นร้อยละ 91.54 ของจำนวนผู้แทนทั้งหมดในสภาแห่งชาติ ผลลัพธ์นี้แสดงให้เห็นถึงฉันทามติในระดับสูงมากในการปรับปรุงกรอบกฎหมายเพื่อรองรับกระบวนการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลของประเทศ

ในการนำเสนอรายงานเพื่ออธิบาย รับฟังข้อเสนอแนะ และแก้ไขร่างกฎหมาย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เหงียน มานห์ ฮุง กล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลประกอบด้วย 8 บท และ 48 มาตรา สร้างขึ้นบนพื้นฐานของ "กฎหมายกรอบ" ซึ่งกำหนดหลักการ ข้อกำหนด และทิศทางหลัก โดยไม่ลงลึกในรายละเอียดของกฎหมายเฉพาะด้าน แต่มีบทบาทในการสร้างความเป็นเอกภาพในวิธีการจัดการและประสานงานกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลทั่วประเทศ

ตามที่รัฐมนตรีเหงียน มานห์ ฮุง กล่าวไว้ว่า ในขณะที่กฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีสารสนเทศได้บรรลุวัตถุประสงค์ในช่วงยุคสารสนเทศแล้ว กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้รับการออกแบบมาเพื่อรับมือกับความท้าทายใหม่ๆ ในยุคข้อมูลดิจิทัลและ เศรษฐกิจ ดิจิทัล ซึ่งความต้องการในการเชื่อมต่อ การแบ่งปัน การบูรณาการ และการดำเนินงานของแพลตฟอร์มดิจิทัลมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อความสามารถในการแข่งขันของประเทศ

หนึ่งในแง่มุมที่สำคัญที่สุดของร่างกฎหมายฉบับนี้คือ การที่กฎหมายฉบับนี้ได้บัญญัติแนวคิดพื้นฐานของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นครั้งแรก ซึ่งครอบคลุมตั้งแต่การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ระบบดิจิทัล ข้อมูลดิจิทัล โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล แพลตฟอร์มดิจิทัล ไปจนถึงรัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัล

รัฐบาลระบุว่าได้ทบทวนและแก้ไขคำจำกัดความเหล่านี้อย่างละเอียดถี่ถ้วน เพื่อให้มั่นใจในความถูกต้องทางวิทยาศาสตร์ และเพื่อให้เกิดความเข้าใจที่เป็นเอกภาพทั่วทั้งระบบการเมืองและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

แปลงข้อมูลเป็นดิจิทัลก่อน แล้วค่อยแปลงเป็นระบบดิจิทัลทีหลัง

จุดเด่นของร่างกฎหมายฉบับนี้คือการชี้แจงความแตกต่างระหว่างการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศเป็นเพียงการย้ายการดำเนินงานแบบเดิมไปสู่สภาพแวดล้อมดิจิทัล ในขณะที่การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลนั้นเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงวิธีการดำเนินงาน รูปแบบการกำกับดูแล และวิธีการส่งมอบบริการ นี่ถือเป็นปรัชญาหลักของกฎหมายฉบับนี้ ซึ่งสะท้อนถึงเจตนารมณ์ของ "การเปลี่ยนแปลงก่อน – การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลในภายหลัง"

นอกจากจะปรับปรุงกรอบแนวคิดให้ดียิ่งขึ้นแล้ว ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังกำหนดเครื่องมือการกำกับดูแลระดับมหภาคไว้อย่างชัดเจน เช่น โครงการการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลแห่งชาติ กรอบสถาปัตยกรรมดิจิทัลแห่งชาติ กรอบการกำกับดูแลข้อมูล กรอบความสามารถด้านดิจิทัล และชุดตัวชี้วัดการวัดผลการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลแห่งชาติ

เครื่องมือเหล่านี้เปรียบเสมือน "หน่วยงานประสานงานส่วนกลาง" ที่ช่วยให้รัฐบาลประเมินความคืบหน้า ส่งเสริมการดำเนินการ และสร้างความสอดคล้องระหว่างการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ ระดับกระทรวง และระดับท้องถิ่น

ตัวแทนจากหน่วยงานร่างกฎหมายยืนยันว่า การออกกฎหมายรับรองกรอบเหล่านี้จะสร้างความสม่ำเสมอในการดำเนินการ หลีกเลี่ยงการลงทุนที่กระจัดกระจายและแนวทางที่ไม่สอดคล้องกันเหมือนในอดีต

ผลการลงคะแนนเพื่อผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล - ภาพ: VGP/TG

กำจัดความคิดแบบ "ต่างคนต่างเอาตัวรอด" ให้หมดไปโดยสิ้นเชิง

ในส่วนของการออกแบบและสถาปัตยกรรมดิจิทัล ร่างกฎหมายได้นำความคิดเห็นเหล่านี้มาพิจารณา โดยเพิ่มข้อบังคับที่บังคับใช้เกี่ยวกับการออกแบบระบบโดยอิงจาก "การเชื่อมต่อเริ่มต้น การแบ่งปันเริ่มต้น และความปลอดภัยเริ่มต้น"

ด้วยเหตุนี้ ระบบดิจิทัลจึงต้องให้ความสำคัญกับการใช้ระบบคลาวด์คอมพิวติ้ง แพลตฟอร์มที่ใช้ร่วมกัน และการประกาศข้อมูลแบบครั้งเดียว การเชื่อมต่อและการแบ่งปันข้อมูลระหว่างหน่วยงานภาครัฐเป็นข้อกำหนดพื้นฐาน ไม่ใช่ข้อยกเว้น และหลักการในการรักษาความปลอดภัยทางไซเบอร์จะต้องถูกนำมาใช้ตั้งแต่ขั้นตอนการออกแบบ

รัฐบาลเชื่อว่าหลักการเหล่านี้มีประสิทธิภาพในการแก้ไขปัญหา "ต่างคนต่างเอาตัวรอด" ได้อย่างทั่วถึง พร้อมทั้งประหยัดค่าใช้จ่ายในการลงทุน การดำเนินงาน และการบำรุงรักษา

สำหรับโครงการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่ไม่เคยมีมาก่อน ซึ่งมักประสบปัญหาในการกำหนดเงินลงทุนทั้งหมดและเลือกรูปแบบการดำเนินงาน รัฐมนตรีเหงียน มานห์ ฮุง กล่าวว่า ร่างกฎหมายได้เพิ่มกลไกการพัฒนาโครงการนำร่องที่มีเงินทุนอิสระ และกลไกการคัดเลือกพันธมิตรเพื่อทดสอบโซลูชันก่อนที่จะดำเนินการโครงการลงทุนอย่างเป็นทางการ ซึ่งถือเป็นขั้นตอนสำคัญในการลดความเสี่ยง หลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองงบประมาณ และส่งเสริมการสร้างนวัตกรรมในสาขาใหม่ ๆ เช่น บิ๊กดาต้าและปัญญาประดิษฐ์

อีกแง่มุมที่โดดเด่นของร่างกฎหมายฉบับนี้คือ นโยบายลดช่องว่างทางดิจิทัล โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกล ชายแดน และเกาะต่างๆ ร่างกฎหมายระบุหลักการจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากร เพื่อให้มั่นใจว่าพื้นที่เหล่านี้มีโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นต่อการให้บริการดิจิทัลที่สำคัญ เช่น การเรียนรู้ทางออนไลน์ การแพทย์ทางไกล และบริการสาธารณะออนไลน์

ในขณะเดียวกัน เศรษฐกิจดิจิทัลถูกมองว่าเป็นเครื่องยนต์ขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ ดังนั้นกฎหมายจึงเพิ่มกลไกเพื่อสนับสนุนวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในการประยุกต์ใช้แพลตฟอร์มดิจิทัลและมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าทางเศรษฐกิจดิจิทัล โดยคาดหวังว่าจะช่วยให้เกิดการเติบโตสองหลักในอนาคต

กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระบุว่า การประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ทำให้เวียดนามมีกรอบกฎหมายที่เป็นเอกภาพสำหรับการพัฒนาในระยะใหม่ ซึ่งข้อมูล โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล และแพลตฟอร์มดิจิทัลจะกลายเป็นสินทรัพย์เชิงยุทธศาสตร์ของชาติ

กฎหมายฉบับนี้จะสร้างเงื่อนไขให้เวียดนามสามารถใช้ประโยชน์จากโอกาสในโลกดิจิทัลได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน สร้างรัฐบาลดิจิทัลเพื่อรับใช้ประชาชนและธุรกิจ พัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล สร้างสังคมดิจิทัลที่ปลอดภัยและยั่งยืน และมีส่วนสำคัญต่อเป้าหมายการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนของประเทศ

ปรับปรุงล่าสุด 11 ธันวาคม 2025

แหล่งที่มา: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/chuyen-doi-so/lan-dau-tien-luat-hoa-khai-niem-chuyen-doi-so.html