เราจะพูดเป็นเสียงเดียวกันได้ไหม?

BRICS: สะพานหรือสิ่งกีดขวาง?

นักวิจัย Kester Kenn Klomegah วิเคราะห์เมื่อเร็ว ๆ นี้ว่ากลุ่ม BRICS ซึ่งเป็นกลุ่มเศรษฐกิจเกิดใหม่สามารถไกล่เกลี่ยกระบวนการ สันติภาพ ระหว่างรัสเซียและยูเครนได้หรือไม่

เขากล่าวว่า การพบปะระหว่างนายกรัฐมนตรีนเรนทรา โมดี แห่งอินเดีย และประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกี แห่งยูเครน ณ กรุงเคียฟ เน้นย้ำถึงความพยายามของอินเดียและบทบาทที่คาดหวังในกระบวนการปรองดองระหว่างรัสเซียและยูเครน การเยือนอย่างเป็นทางการของโมดีเมื่อวันที่ 23 สิงหาคม ถือเป็นการเยือนเคียฟครั้งแรกของผู้นำรัฐบาลอินเดีย นับตั้งแต่ทั้งสองประเทศสถาปนาความสัมพันธ์ ทางการทูต ในปี พ.ศ. 2535 แม้ว่าความสำคัญของการเยือนครั้งนี้ไม่อาจมองข้ามได้ แต่ก็ก่อให้เกิดคำถามที่ถกเถียงกันหลายประการ

ผู้เชี่ยวชาญบางคนตีความการเยือนอย่างเป็นทางการครั้งนี้ แม้จะเป็นไปในเชิงมิตรภาพและเป็นสัญลักษณ์ แต่ก็เป็นความพยายามร่วมกันเพื่อเสริมสร้างการทูตทาง เศรษฐกิจ ของอินเดีย โดยมีข้อตกลงทางธุรกิจหลายฉบับตามมาหลังจากการหารือและการเจรจาร่วมกันเพื่อยุติความขัดแย้ง โมดีและเซเลนสกีเห็นพ้องกันในการประชุมสุดยอดสันติภาพที่ทุกคนรอคอย ซึ่งมีการจัดการประชุมระดับสูงเช่นนี้หลายครั้งนับตั้งแต่รัสเซียบุกยูเครน

Ukraine và BRICS: Liệu có thể cùng chung tiếng nói?

ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนเป็นปัญหาที่ยากลำบากสำหรับกลุ่ม BRICS เนื่องจากสมาชิกแต่ละประเทศต่างมีผลประโยชน์ของตนเองและต้องพิจารณารักษาจุดยืนที่เป็นกลาง ภาพ: RIA

ด้วยเหตุผลหลายประการ ข้อเสนอของอินเดียที่จะเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมสุดยอดสันติภาพครั้งที่สองตั้งแต่เริ่มต้น แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความสำคัญที่อินเดียให้ความสำคัญต่อเนื้อหาความสัมพันธ์ทวิภาคีกับรัสเซีย อินเดียและรัสเซียมีความสัมพันธ์ฉันมิตรมาตั้งแต่ยุคโซเวียต และได้รับการขนานนามว่าเป็น “มิตร” ในช่วงหลังๆ นี้ และผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของทั้งสองประเทศก็ได้รับการยกย่องอย่างมาก ดังที่เห็นได้จากตัวเลขการค้าทวิภาคีในเอกสารระดับรัฐมนตรี

นายกรัฐมนตรีโมดีและประธานาธิบดีปูตินมีความสัมพันธ์อันยาวนาน คาดว่ามูลค่าการค้าทวิภาคีระหว่างอินเดียกับรัสเซียจะสูงถึง 6.56 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐในปีงบประมาณ 2567 เพิ่มขึ้น 33% จากปีงบประมาณ 2566 และเกือบ 6.5 เท่าของมูลค่าก่อนเกิดการระบาดที่ 1.01 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ การค้าทวิภาคีเริ่มฟื้นตัว โดยเฉพาะอย่างยิ่งนับตั้งแต่ปีงบประมาณ 2565 เนื่องจากผู้นำเข้าน้ำมันเชื้อเพลิงของอินเดียได้ซื้อน้ำมันดิบรัสเซียราคาถูก แม้จะเผชิญกับเสียงวิพากษ์วิจารณ์จากชาติตะวันตกอยู่บ่อยครั้ง

สำหรับยูเครน การสนับสนุนของโมดีถือเป็นปัจจัยที่อาจช่วยส่งเสริมความพยายามในการเจรจาสันติภาพ ขณะเดียวกัน ผู้นำอินเดียกำลังใช้โอกาสนี้เพื่อขยายความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างยูเครนกับยูเครน และอาจรวมถึงภูมิภาคโดยรวมด้วย กระทรวงการต่างประเทศอินเดียระบุว่า ระหว่างการประชุม นายกรัฐมนตรีโมดีและประธานาธิบดีเซเลนสกีได้หารือกันอย่างละเอียดเกี่ยวกับแนวทางสันติภาพของยูเครนที่ให้ความสำคัญกับบูรณภาพแห่งดินแดนและการถอนทหารรัสเซีย

ด้วยเหตุนี้ นายกรัฐมนตรีโมดีจึงเน้นย้ำว่า “ อินเดียยืนหยัดเคียงข้างสันติภาพ ในฐานะมิตรประเทศ หากผมสามารถมีบทบาทใดๆ ได้ ผมยินดีอย่างยิ่งที่จะมีบทบาทในการสร้างสันติภาพ ”

ผู้นำทั้งสองใช้เวลา 2.5 ชั่วโมงในการหารือแบบปิดประตูก่อนลงนามข้อตกลงความร่วมมือด้านการเกษตร การแพทย์ และวัฒนธรรม แถลงการณ์ร่วมระบุว่าทั้งสองประเทศเห็นพ้องถึงความสำคัญของการเจรจาที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้น เพื่อ "สร้างหลักประกันสันติภาพที่ครอบคลุม ยุติธรรม และยั่งยืน"

นับตั้งแต่ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนเริ่มต้นขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ 2565 จีนและอินเดีย (ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกลุ่ม BRICS) ได้หลีกเลี่ยงการประณามการโจมตีของรัสเซีย แต่กลับเรียกร้องให้มอสโกและเคียฟแก้ไขความขัดแย้งผ่านการเจรจาและการทูต ก่อนหน้านี้ นักวิเคราะห์ได้สนับสนุนจุดยืนที่เป็นกลางของโมดี เช่นเดียวกับบราซิล จีน และแอฟริกาใต้

ผลลัพธ์ของการเยือนครั้งแรกของโมดีนั้นค่อนข้างเรียบง่าย เนื่องจากเป็น "เพียงจุดเริ่มต้นของการเจรจาที่ซับซ้อนระหว่างอินเดีย ยูเครน และยุโรป" นักวิเคราะห์ชาวยูเครนคนหนึ่งกล่าว หากอินเดียสนับสนุนแนวทางของยูเครนในการแก้ปัญหาอย่างสันติ ก็อาจเพิ่มโอกาสที่เคียฟจะได้รับการสนับสนุนจากประเทศอื่นๆ ในกลุ่มประเทศกำลังพัฒนา ซึ่งอินเดียยังคงเป็นคู่แข่งสำคัญของจีนในการช่วงชิงอิทธิพล

รายงานการเจรจาที่กำลังดำเนินอยู่กับซาอุดีอาระเบีย กาตาร์ ตุรกี และสวิตเซอร์แลนด์ เกี่ยวกับการประชุมสุดยอดสันติภาพครั้งที่สอง ได้รับการเผยแพร่บนโซเชียลมีเดีย นอกจากอินเดียและแอฟริกาใต้ในฐานะสมาชิกกลุ่ม BRICS แล้ว จีนยังมีความสัมพันธ์อันดีกับรัสเซียมาโดยตลอด

แอฟริกาใต้พยายามหาทางออกอย่างสันติ จากนั้นจึงหาทางออกด้วยจีน เซอร์เกย์ ลาฟรอฟ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศรัสเซีย ลดความสำคัญของแอฟริกาใต้ (ประธาน BRICS ปี 2023) โดยกล่าวว่าโครงการริเริ่มสันติภาพแอฟริกา ซึ่งประกอบด้วย 10 องค์ประกอบนั้น ไม่ได้เขียนไว้อย่างดีบนกระดาษ เช่นเดียวกัน ดมิทรี เปสคอฟ โฆษกเครมลิน กล่าวว่า “ โครงการริเริ่มสันติภาพที่ประเทศต่างๆ ในแอฟริกาเสนอนั้นยากที่จะนำไปปฏิบัติและยากที่จะแลกเปลี่ยนความคิดเห็น ”

รากฐานใหม่สำหรับความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ

ในช่วงต้นเดือนพฤษภาคม ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีนได้กล่าวอย่างชัดเจนว่า “ฝ่ายจีนสนับสนุนการจัดการประชุมนานาชาติที่สะท้อนผลประโยชน์ของทั้งรัสเซียและยูเครนอย่างเท่าเทียมกัน และตั้งอยู่บนพื้นฐานของแนวคิดและความคิดริเริ่มที่หลากหลาย” การอภิปรายในที่นี้จำเป็นต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบภายใต้บริบทของแผนริเริ่มความมั่นคงระดับโลก (GSI) ของจีน ซึ่งอาจมีบทบาทสำคัญในการแก้ไขวิกฤตรัสเซีย-ยูเครน และวิกฤตอื่นๆ อีกมากมายทั่วโลก

ประการแรก จีนถือว่าความร่วมมือเป็นองค์ประกอบสำคัญของนโยบายต่างประเทศ แนวคิดของจีนระบุว่า GSI มีเป้าหมายหลักในการขจัดต้นตอของความขัดแย้งระหว่างประเทศ ปรับปรุงการกำกับดูแลความมั่นคงระดับโลก ส่งเสริมความพยายามร่วมกันระหว่างประเทศเพื่อสร้างเสถียรภาพและความแน่นอนยิ่งขึ้นในยุคแห่งความไม่แน่นอนและการเปลี่ยนแปลง และส่งเสริมสันติภาพและการพัฒนาในระยะยาวทั่วโลก

แนวคิดนี้ได้รับการชี้นำโดยความมุ่งมั่น/เสาหลัก 6 ประการ ได้แก่ (1) การแสวงหาความมั่นคงร่วมกันอย่างครอบคลุม ร่วมมือกัน และยั่งยืน (2) การเคารพอำนาจอธิปไตยและบูรณภาพแห่งดินแดนของรัฐทั้งหมด (3) การยึดมั่นในจุดประสงค์และหลักการของกฎบัตรสหประชาชาติ (4) การคำนึงถึงความกังวลด้านความมั่นคงที่ถูกต้องตามกฎหมายของรัฐทั้งหมด (5) การแก้ไขความแตกต่างและข้อพิพาทระหว่างประเทศโดยสันติผ่านการเจรจาและการปรึกษาหารือ (6) การรักษาความปลอดภัยในพื้นที่ทั้งแบบดั้งเดิมและแบบไม่แบบดั้งเดิม

จากหลักการสำคัญเหล่านี้ จึงกล่าวได้อย่างมั่นใจว่า GSI สามารถและควรเป็นตัวเร่งให้โลกกำหนดเส้นทางใหม่สู่การสร้างสันติภาพ เสถียรภาพ และการพัฒนาที่ยั่งยืน GSI ได้รับการเสนอครั้งแรกโดยประธานาธิบดีจิ้นผิงในการประชุมประจำปี Boao Forum for Asia เมื่อวันที่ 21 เมษายน 2565

ปลายเดือนสิงหาคม จีนย้ำข้อเรียกร้องให้สนับสนุนแผนสันติภาพยูเครนที่ตนและบราซิลได้เสนอมากขึ้น ในฐานะสมาชิก BRICS ทั้งสองประเทศสนับสนุนแผนสันติภาพที่ครอบคลุมสำหรับยูเครน หลังจากการหารือทางการทูตกับอินโดนีเซียและแอฟริกาใต้เพื่อสนับสนุนแผนดังกล่าว สิ่งสำคัญที่ต้องระลึกไว้คือ จีนและรัสเซียไม่ได้เข้าร่วมการประชุมสุดยอดสันติภาพครั้งแรกที่จัดขึ้นที่เจนีวา ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ในเดือนมิถุนายน รัสเซียไม่ได้รับเชิญ ขณะที่จีนเลือกที่จะไม่เข้าร่วม

อย่างไรก็ตาม หลี่ ฮุย ทูตพิเศษของจีนด้านกิจการยูเรเซีย เน้นย้ำการเจรจาเพื่อแก้ไขข้อขัดแย้ง โดยเสริมว่า “กองกำลังทั่วโลกมีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมสันติภาพโลก” และพวกเขามีจุดยืนที่คล้ายคลึงกันในด้านการทูตและการเจรจากับจีน

“ กองกำลังเหล่านี้ยังคงติดต่อกับทั้งรัสเซียและยูเครน และยังคงมุ่งมั่นต่อการแก้ไขวิกฤตทางการเมืองผ่านการเจรจาและการเจรจา ” นายหลี่ ฮุย กล่าว

ในบริบททางภูมิรัฐศาสตร์ที่ดำเนินอยู่ ในแถลงการณ์เมื่อวันที่ 23 สิงหาคม 2023 ที่เมืองแซนด์ตัน ประเทศแอฟริกาใต้ BRICS เน้นย้ำถึงข้อเท็จจริงที่ว่ากลุ่มนี้พร้อม “ในฐานะประเทศที่มีอำนาจอธิปไตยที่จะร่วมมือกันเพื่อรักษาสันติภาพและความมั่นคง” และคัดค้านการกระทำ “ที่ไม่สอดคล้องกับหลักการประชาธิปไตยและระบบพหุภาคี” ในโลกยุคใหม่อย่างหนักแน่น

แถลงการณ์ดังกล่าวยังยืนยันจุดยืนร่วมกันของประเทศต่างๆ ในกลุ่ม “ในการเสริมสร้างความร่วมมือในประเด็นที่มีผลประโยชน์ร่วมกันในกลุ่ม BRICS” และว่า จีน อินเดีย และแอฟริกาใต้ จากความพยายามก่อนหน้านี้ ไม่สามารถค้นหาผลประโยชน์ร่วมกันในการสร้างสันติภาพที่สัมพันธ์กันและยั่งยืนยิ่งขึ้นระหว่างรัสเซียและยูเครนได้

เรื่องราวทั้งหมดของการยุติปัญหายูเครนได้มาถึงจุดวิกฤตอย่างยิ่ง แม้แต่กลุ่ม BRICS ก็ไม่สามารถหาทางออกที่ยอมรับได้บนแพลตฟอร์ม BRICS ไม่ว่าในกรณีใด วิกฤตรัสเซีย-ยูเครนยังคงเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของโลก ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจโลกโดยรวม

ไม่จำเป็นต้องอ้างอิงเพื่อสนับสนุนข้อโต้แย้งใดๆ ทั้งสิ้น แต่ควรระลึกถึงถ้อยแถลงร่วมของการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของกลุ่มประเทศบริกส์ (BRICS) เมื่อวันที่ 1 มิถุนายน 2566 และการประชุมที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติและผู้แทนระดับสูงด้านความมั่นคงแห่งชาติของกลุ่มประเทศบริกส์ ครั้งที่ 13 ซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม 2566 ซึ่งระบุ (ข้อ 12 ของถ้อยแถลง 94 ประการ) ว่า “ เรามีความกังวลเกี่ยวกับความขัดแย้งที่กำลังดำเนินอยู่ในหลายพื้นที่ของโลก เราขอเน้นย้ำถึงความมุ่งมั่นของเราในการแก้ไขความแตกต่างและข้อพิพาทอย่างสันติผ่านการเจรจาและการปรึกษาหารืออย่างรอบด้าน ในลักษณะที่ประสานงานกันและร่วมมือกัน และสนับสนุนความพยายามทุกวิถีทางที่นำไปสู่การแก้ไขวิกฤตการณ์อย่างสันติ ”

ที่มา: https://congthuong.vn/ukraine-va-brics-lieu-co-the-cung-chung-tieng-noi-348917.html