ดิ้นรนเพื่อเสนอราคาทำอาหารให้โรงเรียนในบั๊กกัน

เป็นเวลาเกือบ 2 เดือนแล้วที่ทุกๆ วันธรรมดา แม้จะยังไม่ถึงเวลาเลิกงาน แต่ในเวลา 11.00 น. ตรง นางสาว LTP (เมือง Bac Kan ) จะต้องขออนุญาตหัวหน้าเพื่อออกไปรับลูกก่อนเวลา

ลูกของเธอเรียนอยู่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 ที่โรงเรียนประถมดุกซวน นักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 เรียนอยู่ที่วิทยาเขต 2 ซึ่งอยู่ไกลจากวิทยาเขต 1 และใจกลางเมืองพอสมควร

ตามคำบอกเล่าของนางสาวพี ทางโรงเรียนยังไม่ได้จัดอาหารประจำให้ ดังนั้นทุกวันเธอจึงต้องมารับลูกกลับบ้าน แม้จะยังไม่หมดวันทำงานก็ตาม หลังจากรับและส่งลูกกลับบ้านแล้ว เธอต้องทำอาหารให้ลูกกิน และก่อนจะได้พักผ่อนก็ต้องพาลูกไปโรงเรียน ซึ่งไม่สะดวกเลย เวลาไปทำงานต่างจังหวัด เธอต้องขอให้ครอบครัวหรือเพื่อนมารับ เธอได้แต่หวังว่าทางโรงเรียนจะจัดอาหารประจำให้เหมือนปีที่ผ่านๆ มา

จังหวัดบั๊กกันมีโรงเรียนตั้งแต่ระดับอนุบาลถึงมัธยมศึกษาตอนปลายจำนวน 280 แห่ง โดยมีโรงเรียน 190 แห่งที่จัดกิจกรรมทำอาหารให้กับนักเรียน รวมถึงโรงเรียนประจำสำหรับชนกลุ่มน้อย 7 แห่ง โรงเรียนประจำกึ่งสำหรับชนกลุ่มน้อย 37 แห่ง โรงเรียนอนุบาล 107 แห่ง โรงเรียนประถมศึกษาและมัธยมศึกษา 38 แห่ง และศูนย์สนับสนุนการพัฒนาการ ศึกษา แบบองค์รวม 1 แห่ง

อย่างไรก็ตามตั้งแต่เปิดภาคการศึกษามา สถาบันการศึกษาเหล่านี้ส่วนใหญ่ยังไม่สามารถเลือกซัพพลายเออร์ตามกฎหมายประกวดราคา พ.ศ. 2566 ได้ และส่วนใหญ่ยังคงจัดอาหารให้นักเรียนในลักษณะเดียวกับปีการศึกษาที่ผ่านๆ มา

ตามข้อมูลของกรมศึกษาธิการและฝึกอบรมจังหวัดบั๊กกัน โรงเรียนประจำสำหรับชนกลุ่มน้อย โรงเรียนประจำกึ่งหนึ่ง และศูนย์สนับสนุนการพัฒนาการศึกษาบูรณาการ ยังคงจัดกิจกรรมทำอาหารให้กับนักเรียน เนื่องจากเป็นโรงเรียนเฉพาะทาง นักเรียนจะได้กินอาหาร ใช้ชีวิต และเรียนหนังสือที่โรงเรียน ดังนั้น หน่วยงานต่างๆ จึงยังคงทำสัญญาซื้อขายอาหารในพื้นที่เพื่อจัดกิจกรรมทำอาหาร

โรงเรียนอนุบาลยังคงจัดกิจกรรมทำอาหาร เนื่องจากธรรมชาติของการศึกษาระดับอนุบาลคือการเลี้ยงดู เอาใจใส่ และให้การศึกษาแก่เด็กตั้งแต่อายุ 3 เดือนถึง 6 ปี ตามหลักสูตรการศึกษาระดับอนุบาลที่ออกโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม

โรงเรียนประถมศึกษาจำนวน 29/56 แห่ง ยังคงจัดอาหารให้นักเรียน เนื่องจากงบประมาณการประกอบอาหารรายเดือนน้อยกว่า 50 ล้านดอง และหน่วยงานมีอิสระในการตัดสินใจจัดซื้อตามระเบียบ

ในตัวเมือง Bac Kan, Cho Moi และ Ngan Son มีโรงเรียนประถมศึกษา 9 แห่งที่ต้องระงับการประกอบอาหารเป็นการชั่วคราว เนื่องจากหน่วยงานเหล่านี้มีงบประมาณในการจัดการประกอบอาหารมากกว่า 100 ล้านดองต่อเดือน และกำลังประสบปัญหาในการจัดซื้ออาหารเมื่อบังคับใช้กฎระเบียบของกฎหมายการประมูลฉบับใหม่

ตามบทบัญญัติในวรรค 1 มาตรา 2 แห่งกฎหมายการประมูล พ.ศ. 2566 การจัดเตรียมการประกอบอาหารเพื่อเสิร์ฟนักเรียนประจำและกึ่งประจำต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายการประมูล

กฎหมายฉบับนี้เพิ่งประกาศใช้ มีประเด็นใหม่ๆ มากมายที่จะนำมาใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2567 ทำให้หน่วยงานต่างๆ ยังคงสับสนในการกำหนดวงเงินงบประมาณ รวมถึงการจัดประมูลตามกฎข้อบังคับ

กรมวางแผนและการลงทุนของจังหวัดบั๊กกันได้ออกคำสั่งไปยังภาคการศึกษาและโรงเรียนต่างๆ แต่การดำเนินการยังคงหยุดชะงักอยู่

ตามข้อมูลของกรมการศึกษาและการฝึกอบรม งบประมาณสำหรับการจัดการทำอาหารในแต่ละหน่วยงานนั้นแตกต่างกันออกไป โดยบางหน่วยงานได้รับการจัดสรรไว้ในงบประมาณ ในขณะที่บางหน่วยงานได้รับการดำเนินการจากแหล่งรายได้ ตามมติหมายเลข 13/2021/NQ-HDND ของสภาประชาชนจังหวัด Bac Kan เกี่ยวกับระเบียบเกี่ยวกับรายได้จากบริการเพื่อให้บริการและสนับสนุนกิจกรรมทางการศึกษาในสถาบันการศึกษาของรัฐในพื้นที่

หน่วยงานจึงประสบปัญหาในการจัดทำประมาณการและกำหนดราคาแพ็คเกจประมูลเพื่อเลือกวิธีประมูลตามเดือน/ปีการศึกษา/ปีงบประมาณ เพื่อให้เป็นไปตามกฎหมาย

นอกจากนี้ ตามแนวทางในเอกสารเผยแพร่ทางการฉบับที่ 2029/STC-QLCS ลงวันที่ 24 กันยายน 2024 ของกรมการคลัง ค่าใช้จ่ายในการให้คำปรึกษาด้านการเสนอราคาจากแหล่งรายได้ตามที่กำหนดไว้ในมติฉบับที่ 13 ของสภาประชาชนจังหวัดนั้นถือว่ารวมอยู่ในรายการรายได้ "เงินค่าอาหารกลางวันสำหรับเด็กและนักเรียน" ดังนั้น จึงไม่เหมาะสมอย่างยิ่งที่ครอบครัวของนักเรียนจะต้องแบกรับค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม

ความล่าช้าในการดำเนินการประมูลทำอาหารสำหรับโรงเรียนส่งผลกระทบต่อการสอนและการเรียนรู้ในจังหวัดบั๊กกัน และผู้ปกครองหลายคนที่เป็นข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐ และพนักงานสาธารณะต้อง "ลด" เวลาทำงานของตนเพื่อไปรับและส่งบุตรหลาน

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบั๊กกัน นายฮวงทูจาง ได้ขอร้องให้กรมการศึกษาและการฝึกอบรม คณะกรรมการประชาชนของเขตและเมืองต่างๆ สั่งให้กรมการศึกษาและการฝึกอบรม สถาบันการศึกษาต่างๆ ดำเนินการจัดระบบการจัดซื้อสินค้าและบริการ (รวมถึงการจัดทำอาหาร) ต่อไปเพื่อให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายการจัดซื้อจัดจ้างปี 2023 และเอกสารแนวทางปัจจุบัน และเร่งพัฒนาแผนการเงินสำหรับปีการศึกษาให้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ

กรมแผนงานและการลงทุนจะทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อค้นคว้าและออกคำสั่งโดยละเอียดเกี่ยวกับกระบวนการประมูล โดยเฉพาะอย่างยิ่งจะเน้นที่การจัดทำคำสั่งโดยละเอียดเกี่ยวกับรูปแบบการประมูลแข่งขันและการดำเนินการด้วยตนเองในการคัดเลือกซัพพลายเออร์อาหารและมื้ออาหารสำหรับนักศึกษาในสถาบันการศึกษาตามกฎหมาย โดยต้องดำเนินการให้เสร็จสิ้นภายในเดือนตุลาคม 2024

กรมการศึกษาและการฝึกอบรมจะทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อตรวจสอบ วิจัย และให้คำแนะนำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดอย่างเร่งด่วน เพื่อส่งให้สภาประชาชนจังหวัดแก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาบางส่วนของมติหมายเลข 13/2021/NQ-HDND ลงวันที่ 7 ธันวาคม 2021 ของสภาประชาชนจังหวัด เกี่ยวกับการควบคุมรายได้จากบริการเพื่อให้บริการและสนับสนุนกิจกรรมทางการศึกษาในสถาบันการศึกษาของรัฐในจังหวัดบั๊กกัน เพื่อให้สอดคล้องกับความเป็นจริงและความสามารถในการรักษาสมดุลของงบประมาณ

ที่มา: https://nhandan.vn/loay-hoay-dau-thau-nau-an-cho-truong-hoc-o-bac-kan-post836594.html