กฎหมายประกันเงินฝาก: ผลกระทบเชิงบวก แต่ยังคงต้องแก้ไขเพิ่มเติม

หลังจากบังคับใช้มานานกว่า 12 ปี กฎหมายประกันเงินฝากได้สร้างกรอบกฎหมายที่ชัดเจน ซึ่งมีส่วนช่วยในการปรับปรุงประสิทธิภาพขององค์กรประกันเงินฝาก อย่างไรก็ตาม ในบริบทปัจจุบัน กฎหมายประกันเงินฝากก็เผยให้เห็นถึงปัญหาและอุปสรรคบางประการที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไข

หลักเกณฑ์ทางกฎหมายสำหรับการดำเนินงานประกันเงินฝาก

หลังจากบังคับใช้มา 12 ปี กฎหมายประกันเงินฝากฉบับที่ 06/2012/QH13 ซึ่งผ่านการอนุมัติจากสภาแห่งชาติชุดที่ 13 เมื่อวันที่ 18 มิถุนายน 2555 และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2556 ได้พิสูจน์ให้เห็นถึงบทบาทสำคัญในการคุ้มครองผู้ฝากเงินและเสริมสร้างความมั่นคงของระบบการเงินและการธนาคาร กฎหมายฉบับนี้ได้วางรากฐานอย่างเต็มรูปแบบให้กับมุมมองและนโยบายของพรรคและรัฐบาลในการเสริมสร้างการคุ้มครองสิทธิของผู้ฝากเงิน อีกทั้งยังสะท้อนถึงลักษณะเฉพาะของตลาดการเงินของเวียดนามได้อย่างถูกต้องและสอดคล้องกับสภาพ เศรษฐกิจ และสังคมของประเทศ นอกจากนี้ ระบบเอกสารทางกฎหมายรองที่ออกใน近年มานี้ได้ช่วยเสริมสร้างกรอบกฎหมายสำหรับกิจกรรมประกันเงินฝากให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น ระเบียบข้อบังคับมีความชัดเจนและเฉพาะเจาะจงมากขึ้น สร้างรากฐานทางกฎหมายที่สมบูรณ์สำหรับองค์กรประกันเงินฝากในการปฏิบัติหน้าที่อย่างมีประสิทธิภาพ และในขณะเดียวกันก็สนับสนุนสถาบันสินเชื่อในการปรับปรุงความตระหนักรู้ด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบและการบริหารความเสี่ยง

สาขาของบรรษัทประกันเงินฝากเวียดนามในภาคกลางตอนใต้และภาคกลางตอนบน กำลังเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับนโยบายการประกันเงินฝาก

กฎหมายประกันเงินฝากยังช่วยให้ระบบกฎหมายการเงินและการธนาคารมีความเป็นเอกภาพและมีประสิทธิภาพ เสริมสร้างการประสานงานระหว่างองค์ประกอบต่างๆ ในเครือข่ายความปลอดภัยทางการเงินของประเทศ ในฐานะที่เป็นเอกสารทางกฎหมายสูงสุดที่ควบคุมกิจกรรมการประกันเงินฝากอย่างครอบคลุม กฎหมายฉบับนี้ได้กำหนดตำแหน่ง หน้าที่ และภารกิจขององค์กรประกันเงินฝากไว้อย่างชัดเจน กำหนดสิทธิและหน้าที่ขององค์กรประกันเงินฝากที่เข้าร่วมอย่างครบถ้วน และชี้แจงขอบเขตของเงินฝากที่ได้รับการประกัน ระยะเวลา และวงเงินการจ่ายเงิน ส่งผลให้สิทธิของผู้ฝากเงินได้รับการคุ้มครองดียิ่งขึ้น ซึ่งส่งผลดีต่อเสถียรภาพ ความปลอดภัย และความมั่นคงของระบบธนาคารตลอด 12 ปีที่ผ่านมา

ในสถานการณ์ปัจจุบันได้เกิดความยากลำบากและอุปสรรคขึ้น

หลังจากที่กฎหมายประกันเงินฝากมีผลบังคับใช้มานานกว่า 12 ปี ในบริบทของสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่กำลังพัฒนาอย่างต่อเนื่อง กฎหมายฉบับนี้ได้เผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคหลายประการที่จำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมเพื่อให้เหมาะสมกับสถานการณ์ใหม่และการเปลี่ยนแปลงในระบบกฎหมายปัจจุบัน หนึ่งในความยากลำบากที่สำคัญในปัจจุบันคือระเบียบเกี่ยวกับการประกันเงินฝาก กฎหมายและเอกสารแนวทางไม่ได้กำหนด "เงินฝากรูปแบบอื่น" ไว้อย่างชัดเจน ทำให้เกิดการตีความที่ไม่สอดคล้องกันในการกำหนดประเภทของเงินฝากบางประเภท อุปสรรคสำคัญอีกประการหนึ่งคือระยะเวลาในการจ่ายเงินประกัน ระเบียบปัจจุบันไม่ได้ประกันความทันท่วงทีและไม่ได้เป็นพื้นฐานให้การประกันเงินฝากของเวียดนามจ่ายเงินประกันล่วงหน้าได้ทันทีเมื่อสถาบันการเงินประสบเหตุการณ์ที่คุกคามความปลอดภัยของระบบ ข้อเท็จจริงที่ว่าการประกันเงินฝากสามารถจ่ายเงินประกันได้ก็ต่อเมื่อสถาบันการเงินถูกประกาศล้มละลายเท่านั้น ไม่ได้เป็นการรับประกันบทบาทของการประกันเงินฝากในการสร้างความเชื่อมั่นให้กับผู้ฝากเงิน ป้องกันความเสี่ยงจากการล้มละลาย และปกป้องสิทธิของผู้ฝากเงินอย่างดีที่สุด นอกจากนี้ เมื่อวันที่ 18 มกราคม 2567 สภานิติบัญญัติ ได้ผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ ซึ่งแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับหลายประการเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของสำนักงานประกันเงินฝากในการเข้าร่วมการแทรกแซงในระยะเริ่มต้นและการกำกับดูแลพิเศษของสถาบันสินเชื่อ อย่างไรก็ตาม บทบัญญัติบางประการของกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อไม่ได้ระบุรายละเอียด แต่ได้อ้างอิงถึงกฎหมายว่าด้วยการประกันเงินฝาก จึงจำเป็นต้องมีการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการประกันเงินฝากเพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ วงเงินการจ่ายเงินประกันเงินฝากปัจจุบันที่ 125 ล้านดองต่อผู้ฝากเงิน/สถาบันที่เข้าร่วม ซึ่งกำหนดไว้ตั้งแต่ปี 2560 นั้น พบว่ามีข้อบกพร่องหลายประการ

นอกจากนี้ กฎระเบียบหลายข้อที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการลงทุนของบรรษัทประกันเงินฝากเวียดนาม (DIC) หรือบทบาทของ DIC ในการปรับโครงสร้างสถาบันสินเชื่อนั้นไม่เหมาะสมอีกต่อไป และไม่มีพื้นฐานทางกฎหมายที่เพียงพอให้ DIC เข้าไปมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในกระบวนการจัดการสถาบันสินเชื่อที่อ่อนแอ กฎหมายยังไม่อนุญาตให้ DIC ขายพันธบัตร รัฐบาล เมื่อต้องการสภาพคล่อง และบทบัญญัติใหม่ เช่น สินเชื่อพิเศษหรือการซื้อพันธบัตรระยะยาวตามการตัดสินใจของธนาคารกลางเวียดนาม ก็ยังไม่ได้ถูกบัญญัติเป็นกฎหมาย

ดังนั้น การแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายประกันเงินฝากจึงมีจุดมุ่งหมายเพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินงานประกันเงินฝากในช่วงที่ผ่านมา เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นเอกภาพกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง สร้างกรอบกฎหมายที่สมบูรณ์และชัดเจนสำหรับองค์กรประกันเงินฝากในการปรับปรุงศักยภาพทางการเงินและมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นในกระบวนการปรับโครงสร้างสถาบันสินเชื่อ ซึ่งจะช่วยคุ้มครองสิทธิของผู้ฝากเงินได้ดียิ่งขึ้น สร้างความมั่นคงให้กับระบบสถาบันสินเชื่อ และรักษาความมั่นคงและความปลอดภัยทางสังคมให้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์การพัฒนาประกันเงินฝากจนถึงปี 2025 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2030 ซึ่งได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแล้ว

ฮว่าง ดุง

ที่มา: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/tai-chinh-ngan-hang/202512/luat-bao-hiem-tien-gui-tac-dong-tich-cuc-nhung-van-can-sua-doi-b7d4c4a/