พ.ร.บ.ประกันสังคมขยายสิทธิประโยชน์ มุ่งสู่ความครอบคลุมทั่วถึง

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไป กฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไข พ.ศ. 2567 จะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ ซึ่งถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในระบบประกันสังคมของประเทศ ด้วยนวัตกรรมใหม่ๆ มากมาย กฎหมายฉบับใหม่นี้ไม่เพียงแต่ขยายสิทธิประโยชน์ให้แก่ลูกจ้างเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงการให้ความสำคัญกับประชาชนเป็นศูนย์กลาง โดยมุ่งหวังให้มีการประกันสังคมถ้วนหน้าภายในปี 2573

เจ้าหน้าที่ประกันสังคมส่งเสริมนโยบายประกันสังคมครอบครัวสำหรับพนักงานอิสระ - ภาพ: M.HANH

โอกาสการเข้าถึงระบบประกันสังคมสำหรับคนงานหลายล้านคน

หนึ่งในการเปลี่ยนแปลงที่ถือเป็นเรื่องมนุษยธรรมอย่างยิ่งยวด คือการลดระยะเวลาขั้นต่ำในการรับเงินบำนาญจาก 20 ปี เหลือ 15 ปี กฎระเบียบใหม่นี้เปิดโอกาสให้แรงงานหลายล้านคนที่ประสบปัญหาในการสะสมระยะเวลาให้เพียงพอต่อการเข้าร่วมประกันสังคมก่อนถึงอายุเกษียณ ในกลุ่มนี้ กลุ่มลูกจ้างพาร์ทไทม์ ลูกจ้างรายชั่วโมง เจ้าของธุรกิจรายย่อย และผู้ประกอบการรายย่อย... เป็นกลุ่มที่ได้รับประโยชน์อย่างชัดเจนที่สุดจากนโยบายใหม่นี้

นางสาวเหงียน ทิฮวา พ่อค้าแม่ค้าในตลาดดงหอย (เขตดงหอย) เล่าว่า “ตอนแรกฉันรู้สึกกดดันนิดหน่อย แต่ตอนนี้ฉันเข้าใจแล้วว่านี่เป็นวิธีที่ดีที่สุดที่จะทำให้ชีวิตฉันมั่นคงเมื่อเกษียณ ดังนั้นฉันจะเข้าร่วมตลาดบ่อยขึ้น!”

กฎหมายฉบับใหม่นี้ไม่เพียงแต่ช่วยลดระยะเวลาการทำงานลงเท่านั้น แต่ยังสร้างกลไกที่ยืดหยุ่นสำหรับลูกจ้าง โดยอนุญาตให้ลูกจ้างชดเชยระยะเวลาที่ขาดหายไปเพื่อให้มีสิทธิ์ได้รับเงินบำนาญ ลูกจ้างสามารถเลือกผ่อนชำระรายเดือน รายไตรมาส หรือหลายงวดได้ ขึ้นอยู่กับสถานะทางการเงินและลักษณะงาน วิธีนี้เป็นประโยชน์อย่างยิ่งในบริบทที่ลูกจ้างนอกระบบจำนวนมากมีรายได้ไม่แน่นอน

คุณเจิ่น เตียน เจ้าของร้านกาแฟกล้วยในเขตดงฮอย กล่าวว่า “ตอนแรกผมค่อนข้างประหลาดใจเมื่อรู้ว่าผมต้องเข้าประกันสังคมภาคบังคับ แต่หลังจากที่เจ้าหน้าที่ประกันสังคมแนะนำอย่างชัดเจน ผมก็ตระหนักได้ว่ากรมธรรม์นี้มีประโยชน์มาก แม้ว่าผมจะต้องหักเงินรายได้ส่วนหนึ่งในแต่ละเดือนเพื่อจ่ายค่าประกัน แต่ในทางกลับกัน ผมจะได้รับเงินประกันชราภาพ เงินบำนาญที่มั่นคง และสวัสดิการกรณีเจ็บป่วยหรืออุบัติเหตุจากการทำงาน”

กฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไขเพิ่มเติมยังขยายขอบเขตการเข้าร่วมภาคบังคับ แทนที่จะจำกัดเฉพาะภาคแรงงานในระบบเช่นเดิม ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไป กลุ่มเจ้าของกิจการรายบุคคลที่จดทะเบียนและชำระภาษีตามวิธีการยื่นแบบแสดงรายการภาษี จะต้องเข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับ แม้ว่ากลุ่มแรงงานเหล่านี้จะมีจำนวนมาก แต่ก่อนหน้านี้ส่วนใหญ่เข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจ หรือไม่ได้เข้าร่วมเนื่องจากขาดข้อมูลและสิทธิประโยชน์ระยะยาวที่ไม่ชัดเจน

คุณหลิว นัท ตวน เจ้าของร้านขายอุปกรณ์มือถือและอุปกรณ์เสริมในเขตดงฮอย กล่าวว่า “ก่อนหน้านี้ ผมเข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจ และพนักงานในร้านต้องจ่ายเงินประกันสังคมภาคบังคับตามระเบียบข้อบังคับ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมเป็นต้นไป ตามกฎหมายใหม่ เราได้เปลี่ยนมาใช้ประกันสังคมภาคบังคับ ผมคิดว่านี่เป็นสิ่งจำเป็น เพราะเมื่อเข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับ สิทธิของผมจะถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจนและครอบคลุมมากขึ้น ในทางกลับกัน ระยะเวลาการจ่ายเงินสมัครใจก่อนหน้านี้ยังคงถูกสงวนไว้ ดังนั้นผมจึงมั่นใจได้อย่างเต็มที่”

ตามแผนงานดังกล่าว ภายในปี พ.ศ. 2570 เจ้าของธุรกิจที่จ่ายภาษีแบบเหมาจ่ายจะต้องเข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับด้วย นอกจากนี้ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2572 เป็นต้นไป เจ้าของธุรกิจรายบุคคลทุกคนจะเข้าร่วมในแผนงานนี้ อัตราเงินสมทบคำนวณที่ 25% ของรายได้พื้นฐาน โดย 22% จะถูกนำไปสมทบเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญและกองทุนมรณกรรม และ 3% จะถูกนำไปสมทบเข้ากองทุนเจ็บป่วยและคลอดบุตร รายได้สำหรับเงินสมทบประกันสังคมจะขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของผู้เข้าร่วมโครงการ แต่ต้องอยู่ในช่วงตั้งแต่ขั้นต่ำสุดไปจนถึงไม่เกิน 20 เท่าของเงินเดือนพื้นฐาน

เมื่อวันที่ 11 มกราคม พ.ศ. 2567 นายกรัฐมนตรี ได้ออกมติหมายเลข 38/QD-TTg อนุมัติยุทธศาสตร์การพัฒนาภาคส่วนประกันสังคมของเวียดนามจนถึงปี 2573 ดังนั้น เป้าหมายเฉพาะภายในปี 2573 คือการมุ่งมั่นที่จะให้แรงงานในวัยทำงานประมาณร้อยละ 60 เข้าร่วมในระบบประกันสังคม โดยเกษตรกรและแรงงานภาคนอกระบบที่เข้าร่วมระบบประกันสังคมภาคสมัครใจคิดเป็นประมาณร้อยละ 5 ของแรงงานในวัยทำงาน

จำเป็นต้องเสริมสร้างการสื่อสารเพื่อให้สามารถนำนโยบายไปปฏิบัติได้

แม้ว่ากฎหมายใหม่จะมีประโยชน์มากมาย แต่ความจริงก็คือความเข้าใจและการเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับประกันสังคมของประชาชน โดยเฉพาะในพื้นที่ชนบท ภูเขา และพื้นที่ห่างไกล ยังคงมีอยู่อย่างจำกัด ทำให้หลายคนลังเลหรือไม่ได้ดำเนินการอย่างจริงจังในการเข้าร่วมโครงการ

รองผู้อำนวยการสำนักงานประกันสังคมเขต 16 เหงียน มินห์ ตวน กล่าวว่า “งานโฆษณาชวนเชื่อเป็นภารกิจสำคัญที่จะทำให้กฎหมายมีผลบังคับใช้อย่างแท้จริง เราจะจัดให้มีการสื่อสารโดยตรง การปรึกษาหารือที่ตลาด การลงพื้นที่ตามบ้านเรือนประชาชน และอธิบายประเด็นใหม่ๆ ในกฎหมายอย่างละเอียด เพื่อให้ประชาชนเข้าใจว่านี่คือสิทธิในทางปฏิบัติของพวกเขาเอง

กิจกรรมนี้ดำเนินการอย่างสอดประสานกันผ่านหน่วยงานท้องถิ่น องค์กรสังคม และระบบตัวแทนรับเงิน นอกจากนี้ สำนักงานประกันสังคมประจำภูมิภาคยังได้ประสานงานอย่างใกล้ชิด โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับหน่วยงานด้านภาษี เพื่อทบทวนและปรับปรุงรายชื่อครัวเรือนธุรกิจส่วนบุคคลที่ต้องเข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับตามกฎหมายฉบับใหม่ จากข้อมูลที่มีอยู่ ภาคอุตสาหกรรมได้ให้คำแนะนำแก่หน่วยงานทุกระดับเพื่อจัดทำแผนงานการดำเนินงานที่เหมาะสม เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามกฎหมายและอำนวยความสะดวกแก่ประชาชนในกระบวนการเข้าร่วม

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 กลุ่มเจ้าของธุรกิจรายบุคคลที่ลงทะเบียนและชำระภาษีตามวิธีการประกาศจะต้องเข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับ - ภาพ: M.HANH

นอกจากการสื่อสารโดยตรงแล้ว ภาคส่วนประกันสังคมยังส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อสนับสนุนให้ประชาชนค้นหาขั้นตอนการชำระเงิน ขั้นตอนการแจ้งรายการ และทำความเข้าใจสิทธิของตนเองอย่างชัดเจนผ่านระบบธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ ขณะนี้โครงสร้างพื้นฐานซอฟต์แวร์และข้อมูลกำลังได้รับการปรับปรุงและเชื่อมโยงกัน เพื่อให้เกิดความโปร่งใส ลดขั้นตอนการบริหารจัดการ และประหยัดเวลาของผู้เข้าร่วม

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากการมีส่วนร่วมของภาคส่วนประกันสังคมแล้ว การเผยแพร่และเผยแพร่กฎหมายฉบับใหม่ยังต้องอาศัยการประสานงานอย่างสอดประสานจากทุกระดับของภาครัฐ องค์กร ทางการเมือง และองค์กรทางสังคม การถ่ายทอดข้อมูลต้องดำเนินการอย่างยืดหยุ่นและสร้างสรรค์ โดยใช้หลายช่องทางเพื่อให้เข้าถึงประชากรแต่ละกลุ่ม โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลุ่มเปราะบางหรือกลุ่มที่มีความเสี่ยงต่อการถูกมองข้ามในเครือข่ายประกันสังคม

ยืนยันได้ว่า พระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. 2567 ฉบับแก้ไข ซึ่งผ่านความเห็นชอบจาก รัฐสภา ในชื่อเต็มว่า พระราชบัญญัติประกันสังคม ฉบับที่ 41/2567/QH15 แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงแนวทางเชิงกลยุทธ์ของรัฐในการขยายเครือข่ายประกันสังคมไปสู่เป้าหมายการประกันสังคมถ้วนหน้า ดังนั้น การดำเนินนโยบายใหม่นี้อย่างจริงจังและมีประสิทธิภาพจะช่วยเสริมสร้างความเข้มแข็งของระบบประกันสังคมให้สามารถตอบสนองความต้องการของประชาชนในบริบทใหม่ได้ดียิ่งขึ้น

มายฮันห์

ที่มา: https://baoquangtri.vn/luat-bao-hiem-xa-hoi-mo-rong-quyen-loi-huong-den-bao-phu-toan-dan-195735.htm