กฎหมายว่าด้วยการป้องกันโรคควรได้รับการมองว่าเป็น “รัฐธรรมนูญแห่งสุขภาพ”

จากการหารือในห้องประชุมเมื่อบ่ายวันที่ 10 พฤศจิกายน เกี่ยวกับร่างกฎหมายป้องกันโรค (แก้ไข) ผู้เข้าร่วมได้เสนอแนวคิดต่างๆ มากมาย เพื่อให้กฎหมายป้องกันโรคสามารถเป็นรากฐานทางกฎหมายที่มั่นคงอย่างแท้จริงในการคุ้มครองสุขภาพของประชาชนตั้งแต่ระยะเริ่มต้นและจากระยะไกล

“การป้องกันย่อมดีกว่าและมีค่าใช้จ่ายน้อยกว่าการรักษาเสมอ”

ในการพูดในการประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายป้องกันโรค ผู้แทน Tran Khanh Thu (คณะผู้แทน Hung Yen) กล่าวว่า การแพทย์ ป้องกันเป็นรากฐานของระบบสุขภาพแห่งชาติ เพราะว่า "การป้องกันมักจะมีประสิทธิผลมากกว่าและมีค่าใช้จ่ายน้อยกว่าการรักษาเสมอ"

ผู้แทนกล่าวว่า แม้ว่าร่างกฎหมายจะแสดงให้เห็นหลักการนี้อย่างชัดเจน แต่ก็จำเป็นต้องออกแบบโครงสร้างองค์กรด้านสุขภาพเชิงป้องกันที่สอดประสานกันตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับรากหญ้า เพื่อหลีกเลี่ยง "แนวทางการดำเนินงานที่ไม่สอดคล้องกัน ขาดเอกภาพในทิศทางและการประสานงาน" ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับรูปแบบการบริหารจัดการแนวตั้งของระบบสุขภาพเชิงป้องกัน โดยชี้แจงบทบาทของสถานีอนามัยประจำตำบลและสถานีอนามัยประจำเขตในเครือข่ายบริการสุขภาพปฐมภูมิ

ผู้แทน Tran Khanh Thu (คณะผู้แทน Hung Yen ) กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพโดย: Pham Thang

ผู้แทนกล่าวว่า เมื่อขาดการบังคับบัญชาที่เป็นเอกภาพ งานป้องกันโรคก็จะถูกขัดจังหวะได้ง่าย ดังเช่นที่เคยเกิดขึ้นในช่วงที่โครงการฉีดวัคซีนปี 2565 หยุดชะงัก “เราจำเป็นต้องมีกลไกการดำเนินงานที่เป็นเอกภาพ เป็นมืออาชีพ และเชื่อมโยงกัน เพื่อให้ระบบสำรองสามารถเป็นเกราะป้องกันสุขภาพของประชาชนได้อย่างแท้จริง” ผู้แทน Thu กล่าวเน้นย้ำ

เสนอให้เพิ่มกลุ่มโรคสำคัญ เช่น โรคมะเร็ง โรคโลหิตจางแต่กำเนิด โรคหลอดเลือดสมอง...

ผู้แทนเหงียน อันห์ ตรี (คณะผู้แทน ฮานอย ) กล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยการป้องกันโรคไม่เพียงแต่เป็นกฎหมายเฉพาะทางของภาคส่วนสาธารณสุขเท่านั้น แต่ควรได้รับการพิจารณาให้เป็น "รัฐธรรมนูญแห่งสุขภาพ" - กฎหมายแห่งการปกป้องชีวิตและเชื้อชาติ

ผู้แทนกล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้มุ่งเน้นเฉพาะโรคติดเชื้อ ขณะที่เนื้อหาเกี่ยวกับโรคไม่ติดต่อเรื้อรัง โรคทางจิตเวช และโรคทางพันธุกรรมยังมีความคลุมเครือมากเกินไป ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มกลุ่มโรคต่างๆ เข้าไป เช่น โรคมะเร็ง โรคโลหิตจางแต่กำเนิด โรคทางพันธุกรรมแต่กำเนิด และการป้องกันโรคหลอดเลือดสมอง - โรคที่เป็นภาระหนักต่อระบบสาธารณสุขและสังคม

“การป้องกันธาลัสซีเมีย หากทำอย่างถูกต้อง จะคุ้มค่ากว่าการรักษาถึง 2,000 เท่า โครงการตรวจคัดกรองและตรวจทางพันธุกรรมต้องได้รับการรับรองให้เป็นนโยบายระดับชาติเพื่อการป้องกันโรค” ผู้แทนกล่าวเน้นย้ำ

ผู้แทนเหงียน อันห์ จิ (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: รัฐสภา

นอกจากนี้ ผู้แทนเหงียน อันห์ จิ ยังได้เสนอให้พัฒนาระเบียบปฏิบัติระดับชาติเกี่ยวกับการป้องกันโรคหลอดเลือดสมอง และเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับการป้องกันการบาดเจ็บ เช่น อุบัติเหตุ การจมน้ำ หรือโรคที่ติดต่อทางสัตว์ เพื่อให้กฎหมายมีความครอบคลุมมากขึ้นกับแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับโรคในปัจจุบัน

การสร้างความเป็นธรรมให้กับกลุ่มเปราะบาง

ผู้แทนส่วนใหญ่เรียกร้องให้เพิ่มการลงทุนด้านเวชศาสตร์ป้องกัน โดยถือเป็นกลยุทธ์ระยะยาวเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน ผู้แทน Ai Vang (คณะผู้แทนจากเมืองกานโธ) อ้างถึงมติที่ 72 ของกรมการเมือง (Politburo) และมติที่ 18 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ซึ่งเสนอให้จัดสรรงบประมาณสาธารณสุขอย่างน้อยร้อยละ 30 ให้กับเวชศาสตร์ป้องกัน เพื่อสร้างหลักประกันความมั่นคงด้านทรัพยากรสำหรับการขยายการสร้างภูมิคุ้มกัน การจัดการโรคเรื้อรัง สุขภาพจิต และสุขภาพในโรงเรียน

ผู้แทนกล่าวว่า "หากคุณต้องการระบบสุขภาพที่ดี คุณต้องลงทุนในการป้องกันโรค ก่อน การสาธารณสุขมูลฐานไม่เพียงช่วยลดค่าใช้จ่ายในการรักษาเท่านั้น แต่ยังเป็นสัญลักษณ์แห่งอารยธรรมของประเทศอีกด้วย"

ผู้แทนจากเมืองไอหวัง (กานโธ) กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: รัฐสภา

ผู้แทนประจำไอ หวาง ยังได้แสดงความเห็นชอบกับข้อเสนอของผู้แทนในการรับรองความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพเชิงป้องกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับกลุ่มเปราะบาง ผู้แทนเสนอให้แก้ไขบทบัญญัติในมาตรา 3 ของร่างกฎหมาย โดยแทนที่คำว่า "เด็ก" ด้วย "กลุ่มเปราะบาง" ซึ่งรวมถึงผู้ยากจน ชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ ผู้พิการ ผู้สูงอายุ สตรี ผู้ที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ยากลำบาก หรือผู้ติดเชื้อเอชไอวี/เอดส์

ตามที่ผู้แทน To Ai Vang กล่าว หากมีบริการป้องกันโรคพื้นฐาน เช่น การฉีดวัคซีน การคัดกรอง และการให้คำแนะนำด้านโภชนาการตั้งแต่เนิ่นๆ ภาระโรคของสังคมจะลดลงอย่างมาก

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/luat-phong-benh-can-duoc-nhin-nhan-nhu-hien-phap-cua-suc-khoe-20251110182624362.htm