กฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษฉบับแก้ไข: จำเป็นต้องประสานผลประโยชน์

DNVN - ดร. แคน แวน ลุค และกลุ่มผู้เชี่ยวชาญจากสถาบันฝึกอบรมและวิจัย BIDV เสนอแนะว่ากฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (SCT) ฉบับแก้ไขควรสร้างความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ ความรับผิดชอบ และความเป็นไปได้สำหรับรัฐ ธุรกิจ และผู้บริโภค โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรมีการประเมินผลกระทบอย่างเต็มรูปแบบ และไม่ควรมุ่งไปที่ "การจัดเก็บภาษีสูงสุด"

ศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ไม ประธานสมาคมวิสาหกิจต่างชาติแห่งเวียดนาม (VAFIE) กล่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง “ความคิดเห็นเกี่ยวกับกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (ฉบับแก้ไข)” เมื่อช่วงเช้าของวันที่ 20 กันยายนที่ผ่านมา ว่า “ขอขอบคุณ กระทรวงการคลัง และคณะกรรมการร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (ฉบับแก้ไข) เป็นอย่างยิ่งที่พิจารณาและยอมรับข้อเสนอแนะเหล่านี้ ปัจจุบัน กฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษได้รับการแก้ไขและนำเสนอต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว”

อย่างไรก็ตาม ยังมีความเห็นที่แตกต่างกันเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ เช่น การขยายรายการที่ต้องเสียภาษี การกำหนดตารางภาษี อัตราภาษี การอธิบายเนื้อหาของรายการที่ต้องเสียภาษี การควบคุมเนื้อหาของกฎหมายบางมาตราให้สอดคล้องกับกฎหมายเฉพาะ การควบคุมการคืนภาษี การหักลดหย่อนภาษี เป็นต้น

ในส่วนของรายการภาษี นอกจากความคิดเห็นที่ชี้ว่าจำเป็นต้องขยายรายการภาษีผู้บริโภคพิเศษแล้ว ยังมีอีกหลายความคิดเห็นที่ชี้ว่าจำเป็นต้องศึกษาผลกระทบของนโยบายอย่างรอบคอบเมื่อขยายรายการภาษี ตัวอย่างเช่น การเพิ่มเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลลงในรายการภาษีนี้กำลังก่อให้เกิดคำถามมากมาย

มีความเห็นที่แตกต่างกันมากมายเกี่ยวกับการขึ้นอัตราภาษีผลิตภัณฑ์แอลกอฮอล์และเบียร์ในร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไข)

วัตถุประสงค์ของการเพิ่มรายการนี้เข้าไปในรายการสินค้าที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษคืออะไร? หากเป็นเหตุผลด้านสุขภาพ เครื่องดื่มที่มีน้ำตาลเป็นสาเหตุของภาวะน้ำหนักเกินและโรคอ้วนหรือไม่? หากเป็นการเพิ่มรายได้งบประมาณ จุดประสงค์นี้สามารถทำได้จริงหรือไม่?

นอกจากนี้ หลายความเห็นยังเสนอให้ถอดเครื่องปรับอากาศออกจากรายการสินค้าที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ เนื่องจากไม่ใช่สินค้าฟุ่มเฟือย ส่วนเรื่องอัตราภาษีนั้น ยังมีความเห็นที่แตกต่างกันมากมายเกี่ยวกับการขึ้นอัตราภาษีสำหรับสินค้าประเภทเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เบียร์ และน้ำมันเบนซิน

สำหรับระยะเวลาและแผนงานในการบังคับใช้ มีความเห็นบางส่วนระบุว่าควรนำการเปลี่ยนแปลงกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษไปบังคับใช้โดยทันทีเพื่อปรับเปลี่ยนพฤติกรรมผู้บริโภคและปกป้องผลประโยชน์ทางสังคม อย่างไรก็ตาม ธุรกิจหลายแห่งเสนอให้นำการเปลี่ยนแปลงกฎหมายภาษีมาใช้เป็นแผนงานระยะยาว

ด้วยเหตุนี้จึงช่วยให้ธุรกิจปรับตัวและหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักในการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ โดยเฉพาะในบริบทที่ธุรกิจกำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย” นายไม กล่าวเน้นย้ำ

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ดร. Can Van Luc หัวหน้าทีม เศรษฐศาสตร์ ของ BIDV กล่าวว่า งานวิจัยของเขาและกลุ่มผู้เชี่ยวชาญของสถาบันฝึกอบรมและวิจัย BIDV พบว่า ร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไขเพิ่มเติม) ได้กำหนดนิยามใหม่ให้ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับวิชาที่ต้องเสียภาษี วิชาที่ไม่ต้องเสียภาษี และผู้เสียภาษี

พร้อมกันนี้ร่างฯ ยังขยายขอบเขตการจัดเก็บภาษีและเพิ่มอัตราภาษีสำหรับผลิตภัณฑ์เครื่องดื่มบางชนิดที่ถือว่าเป็นอันตรายต่อสุขภาพ ระบุและเพิ่มเติมกรณีและเงื่อนไขการหักลดหย่อนภาษี การคืนภาษี และระยะเวลาในการกำหนดภาษีบริโภคพิเศษให้ชัดเจนยิ่งขึ้น

อย่างไรก็ตาม หน่วยงานร่างกฎหมายควรชี้แจงวัตถุประสงค์หลักของการแก้ไขกฎหมายภาษีฉบับนี้ การแก้ไขนี้มีจุดประสงค์หลักเพื่อเพิ่มรายได้งบประมาณ หรือมีส่วนช่วยในการควบคุมพฤติกรรมผู้บริโภค เพื่อสร้างหลักประกันสุขภาพของประชาชน ลดแรงกดดันต่อระบบสาธารณสุข และลดแรงกดดันต่องบประมาณ หรือทั้งสองอย่าง?

กฎหมายภาษีที่ปรับปรุงใหม่จำเป็นต้องสร้างความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ ความรับผิดชอบ และความเป็นไปได้สำหรับรัฐ ภาคธุรกิจ และผู้บริโภค โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเปลี่ยนแปลงนโยบายภาษีครั้งใหญ่จำเป็นต้องมีการประเมินผลกระทบอย่างเต็มรูปแบบ โดยอิงตามหลักฐานทางวิทยาศาสตร์และหลักฐานเชิงปฏิบัติ

ในทางกลับกัน การเพิ่มและกระจายแหล่งรายได้งบประมาณแผ่นดินไม่ควรเป็นไปในทิศทางของการ "รวบรวมทั้งหมด" แต่ควรเกี่ยวข้องกับการรักษาแหล่งรายได้ในระยะยาว" นายลุคแนะนำ

คุณลุค กล่าวว่า คณะผู้เชี่ยวชาญของสถาบันฝึกอบรมและวิจัย BIDV ได้เสนอแนะประเด็นสำคัญหลายประการที่ควรพิจารณาในกระบวนการแก้ไขกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ กล่าวคือ จำเป็นต้องคำนวณอัตราภาษี ระยะเวลา และแผนงานสำหรับการเพิ่มภาษีให้เหมาะสมและเป็นไปได้ หลีกเลี่ยงปรากฏการณ์ "ความยุ่งยากซ้ำซ้อน" การเร่งรีบเกินไปอาจทำให้เกิดความตื่นตระหนกและก่อให้เกิดผลกระทบด้านลบ เช่น การหลีกเลี่ยงกฎหมาย การเปลี่ยนไปใช้ผลิตภัณฑ์อื่นที่มีผลกระทบร้ายแรงกว่า...

ขณะเดียวกัน อัตราภาษีควรพิจารณาตามความเข้มข้นของแอลกอฮอล์และปริมาณน้ำตาลเพื่อหลีกเลี่ยงการปรับระดับ หรือสินค้าและบริการที่มีลักษณะคล้ายคลึงกันควรกำหนดอัตราภาษีที่เทียบเท่ากัน

เกี่ยวกับวิธีการคำนวณภาษี จำเป็นต้องพิจารณาทั้งวิธีการคำนวณภาษีแบบสัมบูรณ์และแบบผสม แทนที่จะพิจารณาเฉพาะการคำนวณภาษีแบบสัมพัทธ์ จำเป็นต้องประสานนโยบายและแนวทางแก้ไขต่างๆ เพื่อปกป้องสินค้าที่ถูกกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการลักลอบนำเข้า การหลีกเลี่ยงภาษี สินค้าลอกเลียนแบบ และสินค้าปลอม

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องทบทวนเพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องและข้อตกลงการค้าเสรีเกี่ยวกับแผนงานลดภาษีนำเข้าและส่งออกของเวียดนามสำหรับสินค้าที่ได้รับความนิยมมากขึ้น เช่น รถยนต์ เครื่องปรับอากาศ และน้ำมันเบนซิน

ฮาอันห์

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/luat-thue-tieu-thu-dac-biet-sua-doi-can-hai-hoa-loi-ich/20240920091430986