‘ถกเถียง’ โครงการบูรณะโบราณสถานดงทาย

ฐานกฎหมายพร้อมสัญญาณบ่งชี้ความผิดกฎหมาย

เมื่อเร็วๆ นี้ ได้มีการติดป้ายโฆษณาตามถนนต่างๆ รอบๆ โบราณสถานด่งทาย เพื่อประท้วงนโยบายลงทุนโครงการบูรณะและตกแต่งโบราณวัตถุที่ดำเนินการโดยคณะกรรมการประชาชนเขตทานซวน

'Lùm xùm' dự án tu bổ di tích gò Đống Thây- Ảnh 1. — วัดในบริเวณโบราณสถานเนินดงทาย

คนในพื้นที่หลายคนบอกว่าตั้งแต่ช่วงปี 1970 ถึง 1980 มีหลายครัวเรือนอาศัยอยู่ในบริเวณนี้ ในปีพ.ศ. 2533 โบราณสถานเนินด่งทายได้รับการยกย่องให้เป็นโบราณสถานทางประวัติศาสตร์ ในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา ชีวิตของผู้คนยังคงมั่นคง โดยไม่มีข้อพิพาทเรื่องที่ดิน ในระหว่างขั้นตอนการใช้ที่ดินและก่อสร้างงานบนที่ดิน ครอบครัวจะไม่ได้รับการอนุมัติทางปกครองจากหน่วยงานที่มีอำนาจใดๆ ในด้านที่ดินและการก่อสร้าง

ปี พ.ศ. ๒๕๔๐ คณะกรรมการประชาชนเมือง กรุงฮานอย ได้ออกคำสั่งหมายเลข 1185/QD-UB มอบหมายให้คณะกรรมการจัดการอนุสรณ์สถานและภูมิทัศน์กรุงฮานอย (BQL) ใช้พื้นที่กว่า 26,700 ^ตร.ม. ในพื้นที่เนินเขาด่งทาย เพื่อการจัดการและอนุรักษ์

“ตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดินปี 1993 หากคุณต้องการโอนที่ดินที่กำลังใช้อยู่ให้กับบุคคลอื่น หน่วยงานที่มีอำนาจต้องมีการตัดสินใจเรียกคืนที่ดิน อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการประชาชนฮานอยไม่มีการตัดสินใจเรียกคืนที่ดิน แต่ได้ออกคำสั่งให้โอนที่ดินให้กับคณะกรรมการบริหาร ซึ่งขัดต่อมาตรา 19 ของกฎหมายฉบับนี้และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 88 ของ รัฐบาล ที่ออกเมื่อวันที่ 17 สิงหาคม 1994” พลเมืองรายหนึ่งวิเคราะห์

จากการสืบสวนของ Thanh Nien ในปี 1997 เมื่อมีการออกคำสั่งหมายเลข 1185/QD-UB มอบหมายให้คณะกรรมการบริหารจัดการใช้พื้นที่กว่า 26,700 ^ตร.ม. ในพื้นที่เนินเขา Dong Thay เพื่อการบริหารจัดการและการอนุรักษ์ คณะกรรมการประชาชนฮานอยยังได้มอบหมายให้คณะกรรมการบริหารจัดการประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนเขต Thanh Xuan เพื่อจัดตั้งสภาสำหรับการเคลียร์พื้นที่และชดเชยความเสียหายของที่ดินและทรัพย์สินแก่ผู้ใช้ที่ดินที่ได้รับการกู้คืนตามกฎระเบียบ อย่างไรก็ตาม หลังจากนั้นการเวนคืนที่ดินไม่ได้ถูกดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่อีกต่อไป

ในปี 2010 คณะกรรมการประชาชนฮานอยได้ออกเอกสารหมายเลข 862/UBND-KHDT มอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนเขตThanh Xuan เป็นผู้ลงทุนจัดตั้งและดำเนินโครงการบูรณะและปรับปรุงเนิน Dong Thay ที่น่าสังเกตคือ ณ ขณะนี้ พื้นที่สำหรับดำเนินการโครงการแบ่งเขตมีเพียง 15,000 ^ตร.ม. เท่านั้น

พื้นที่ที่เหลือ 11,700 ^ตร.ม. ได้รับการมอบให้กับหน่วยทหารเพื่อสร้างสำนักงานใหญ่ของคณะกรรมการประชาชนเขต Thanh Xuan Trung และมอบที่ดินให้กับนาย NPQ และครอบครัวของ NGH... จนกระทั่งในปี 2561 คณะกรรมการประชาชนเขต Thanh Xuan จึงได้อนุมัติโครงการบูรณะและตกแต่งโบราณสถานบนเนิน Dong Thay ด้วยเงินลงทุนทั้งหมดกว่า 234 พันล้านดอง

เนื่องจากเชื่อว่าการจัดสรรที่ดินในปี 2540 ตามมติหมายเลข 1185/QD-UB ไม่ได้รับการดำเนินการตามกฎหมาย ครัวเรือนหลายสิบครัวเรือนในกลุ่มที่ 4 จึงยังคงประท้วงเอกสารทางกฎหมายที่ออกภายหลังเพื่อใช้ในกระบวนการลงทุนโครงการบูรณะโบราณสถานเนินเขาดงทาย

การบังคับใช้กฎหมายจะต้องเกิดขึ้นแน่นอนหลังวันเต๊ต

เนื่องจากเป็นครอบครัวที่ถูกบังคับให้ขับไล่เพื่อไปทำงานในโครงการ นางสาวทราน คิม เตวียน (อายุ 49 ปี อาศัยอยู่ในกลุ่มที่ 4) กล่าวว่า ครอบครัวของเธอ รวมถึงครัวเรือนอื่นๆ ที่อาศัยอยู่บริเวณเนินเขาด่งทายมานานหลายสิบปี ปฏิบัติตามนโยบายและแนวปฏิบัติของรัฐอยู่เสมอ อย่างไรก็ตาม การลงทุนในโครงการจะต้องดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมาย และไม่สามารถยึดตามการตัดสินใจที่มีสัญญาณบ่งชี้ว่าผิดกฎหมายได้

"ขอให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ยกเลิกคำสั่งที่ออกและดำเนินการลงทุนให้เป็นไปตามระเบียบและคำสั่งของกฎหมาย เพื่อประกันสิทธิของครอบครัวและครัวเรือนอีกหลายสิบครัวเรือนที่ตกอยู่ภายใต้การบังคับเวนคืนที่ดินเพื่อโครงการนี้" นางเตวียน กล่าว

เมื่อสื่อมวลชนตั้งคำถามว่าเหตุใดคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยจึงปรับเปลี่ยนผังเมืองโดยพลการและอนุมัติที่ดินโบราณสถานกว่า 11,700 ^{ตาราง} เมตรให้กับหน่วยงานต่างๆ โดยไม่ได้รับความยินยอมจากกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว (หน่วยงานที่ออกคำตัดสินใจจัดให้โบราณสถานเนินด่งทายเป็นโบราณสถานทางประวัติศาสตร์ – PV) คณะกรรมการประชาชนเขตทานห์ซวนกล่าวว่าเนื้อหาดังกล่าวไม่อยู่ภายใต้การควบคุมดูแลของเขต อย่างไรก็ตาม ตามเอกสารที่เขตทานห์ซวนเก็บรักษาไว้ ทางเมืองได้ออกเอกสาร 3 ฉบับเกี่ยวกับการจัดสรรที่ดินให้กับบุคคลและหน่วยงาน

ล่าสุดเจ้าหน้าที่จากเขตThanh Xuan ให้สัมภาษณ์กับ Thanh Nien ว่า โครงการนี้จะถูกดำเนินการเป็น 2 ระยะ โดยเฟส 1 จะทำการปรับปรุงตกแต่งสถานที่ก่อสร้าง พื้นที่ประมาณ 8,700 ^ตร.ม. สำหรับการดำเนินการในระยะที่ 1 เขตจะออกคำสั่งบังคับใช้กฎหมายใน 58 คดี “แผนการบังคับใช้กฎหมายของเขตอยู่ระหว่างการจัดทำ เมื่อดำเนินการบังคับใช้กฎหมายแล้ว จะมีการประกาศให้ประชาชนทราบเป็นการเฉพาะ และจะดำเนินการหลังเทศกาลเต๊ตอย่างแน่นอน” เจ้าหน้าที่คนดังกล่าวกล่าวเสริม

ส่วนเนื้อหาที่ประชาชนมองว่าควรจะต้องจ่ายค่าชดเชยให้น่าพอใจนั้น เจ้าหน้าที่เขตทานห์ซวนกล่าวว่า เจ้าหน้าที่ได้ดำเนินการจ่ายค่าชดเชยตามขั้นตอนทางกฎหมายแล้ว

พื้นที่เนินด่งทายเคยเป็นส่วนหนึ่งของทุ่งนาหมู่บ้านกู๋จิ๋น-หนานมูก มีชื่อเรียกภาษาท้องถิ่นว่า เคอหม็อก รวมทั้งหมด 12 หมู่บ้าน ต่อมามีชื่อภาษาจีนว่า หนานมูก ด้วย เมื่อปลายปี ค.ศ. 1426 ในการต่อสู้เพื่อปิดล้อมและปลดปล่อยปราสาทด่งกวน (ฮานอยในปัจจุบัน) จากการปกครองของกองทัพหมิง กองทัพลัมซอน ( Thanh Hoa ) ของเลโลยได้เปิดการรบแห่งชัยชนะที่สะพานหนานมูก โดยทำลายกองทัพหมิงจำนวนมากที่ประจำการอยู่ที่นั่นไปได้

หลังจากสงครามอันกล้าหาญ 2 ครั้งนั้น ดินแดนในบริเวณนี้ถูกเรียกโดยคนในท้องถิ่นว่า เนินทาติญ หรือ บริเวณสุสานทาติญ และค่อยๆ กลายมาเป็นชื่อที่นิยมเรียกกันว่า เนินด่งทาย ดังเช่นทุกวันนี้ (ศพของศัตรูถูกกองไว้เป็นกองๆ เนิน) ด้วยคุณค่าพิเศษเหล่านี้ พระบรมสารีริกธาตุที่เนินด่งทายจึงได้รับการยกย่องให้เป็นโบราณสถานทางประวัติศาสตร์

ลิงค์ที่มา