รูปแบบรัฐบาลสองระดับช่วยให้ไฮฟองมีความกระตือรือร้นในการดำเนินกลไกและนโยบายพิเศษ - ตอนที่ 3: เมือง "ไปก่อน เสร็จก่อน" อย่างมั่นคงในรูปแบบรัฐบาลสองระดับ

(PLVN) - หลังจากการดำเนินงานอย่างเป็นทางการมานานกว่าสี่เดือน เขตปกครองใหม่ในเมืองไฮฟองได้แสดงให้เห็นถึงบทบาทของหน่วยงานบริหารที่มีพลวัตและสร้างสรรค์ ซึ่งส่งเสริมรูปแบบการบริหารเมืองแบบสองระดับได้อย่างมีประสิทธิภาพ ตั้งแต่เขตเมืองไปจนถึงเขตพิเศษ ท้องถิ่นต่างๆ ได้บรรลุผลสำเร็จที่โดดเด่นหลายประการในด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล และการดำเนินการตามมติที่ 57-NQ/TW และมติที่ 68-NQ/TW ของกรมการเมือง ตอกย้ำความเป็นผู้นำของเมืองท่าในยุคการพัฒนาใหม่

นิววอร์ด - วิสัยทัศน์ใหม่ในการพัฒนาเมืองสมัยใหม่

เขตไห่อัน (เมือง ไฮฟอง ) เริ่มดำเนินการอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 โดยการรวมเขต 5 เขตเก่าของอำเภอไห่อัน (ดังไห่ ดังลัม กัตปี้ ถั่นโต และจ่างกัต) และบางส่วนของเขตนามไห่และดงไห่อีก 2 เขต ด้วยพื้นที่เกือบ 40 ตารางกิโลเมตร ประชากรมากกว่า 102,600 คน องค์กรพรรคประกอบด้วยองค์กรพรรค 104 องค์กร และคณะกรรมการพรรคในเครือที่มีสมาชิกพรรค 5,533 คน ไห่อันเป็นหน่วยงานขนาดใหญ่ เป็นสาขาสำคัญด้านอุตสาหกรรม บริการ และโลจิสติกส์การบิน

เขตไห่อันตั้งอยู่ในทำเลยุทธศาสตร์ เป็นศูนย์กลางการเชื่อมโยงทางถนน ทางน้ำ และการจราจรทางอากาศ จึงมีศักยภาพสูงในการพัฒนาอุตสาหกรรม โลจิสติกส์ เศรษฐกิจ ทางทะเล และเทคโนโลยีขั้นสูง เพื่อส่งเสริมความสามัคคี พลังขับเคลื่อน และความคิดสร้างสรรค์ของประชาชน เขตไห่อันตอกย้ำบทบาทของเขตในฐานะ "พลังขับเคลื่อนใหม่" ในกระบวนการพัฒนาเมืองให้ทันสมัยของเมืองท่าแห่งนี้

นายกาวฮุยเฮี๊ยว รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคและประธานคณะกรรมการประชาชนเขตไห่อัน เปิดเผยว่า ทันทีที่ก่อตั้ง เขตไห่อันได้พัฒนาโครงสร้างองค์กรอย่างรวดเร็ว ปรับปรุงโครงสร้างกลไก และสร้างความมั่นใจว่ารูปแบบการบริหารเมืองแบบสองระดับจะดำเนินไปอย่างราบรื่น ภายใต้การกำกับดูแลและกำกับของคณะกรรมการพรรคประจำเมือง สภาประชาชน คณะกรรมการประชาชน กรมและสาขาต่างๆ เขตไห่อันได้ดำเนินการตามระเบียบปฏิบัติจนเสร็จสมบูรณ์ ส่งเสริมให้เกิดความกระตือรือร้นและความยืดหยุ่นในการบริหารจัดการและการดำเนินงาน

เจ้าหน้าที่เขตไห่อันให้คำแนะนำประชาชนเกี่ยวกับขั้นตอนต่างๆ (ภาพ: ไห่อันห์)

ศูนย์บริการบริหารงานสาธารณะเขตไห่อัน ตั้งอยู่ที่ชั้น 1 ของอาคารบริหาร มีพื้นที่ 150 ตารางเมตร พร้อมอุปกรณ์ที่ทันสมัยและทำงานประสานกันอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อให้บริการประชาชนและธุรกิจต่างๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ณ วันที่ 31 ตุลาคม 2568 กระบวนการทางปกครอง (TTHC) ในเขตได้รับการดำเนินการทางออนไลน์ทั้งหมด 100% ไม่มีการยื่นเอกสารโดยตรงอีกต่อไป เขตไห่อันได้ดำเนินการเอกสารทั้งหมด 8,133 ฉบับ และได้รับการดำเนินการอย่างทันท่วงที โดยไม่ล่าช้า แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน สู่การเป็นรัฐบาลดิจิทัลที่ให้บริการประชาชน

เขตได้เผยแพร่ขั้นตอนการบริหารงาน 367 ขั้นตอน จัดพื้นที่รับเอกสาร พื้นที่รอรับบริการ 11 จุด และสนับสนุนให้ประชาชนใช้บริการสาธารณะออนไลน์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง “กลุ่มชุมชนออนไลน์ Zalo เกี่ยวกับศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน” ได้กลายเป็นช่องทางการสื่อสารที่รวดเร็ว ช่วยให้ประชาชนสามารถค้นหา ตอบกลับ และรับคำแนะนำเฉพาะทาง ประหยัดเวลาและค่าใช้จ่าย รัฐบาลใกล้ชิดประชาชน ทั้งรับใช้ประชาชนและเพื่อประชาชน คือจิตวิญญาณที่แน่วแน่ในกระบวนการสร้างสรรค์นวัตกรรมการบริหารจัดการเมืองของไห่อัน

ควบคู่ไปกับการปฏิรูปการบริหาร เขตไห่อานได้ดำเนินการเชิงรุกตามมติที่ 57-NQ/TW ของ กรมการเมือง ว่าด้วยวิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ คณะกรรมการพรรคเขตไห่อานได้ออกแผนเลขที่ 08-KH/DU ซึ่งมีภารกิจ 13 ภารกิจ และเป้าหมายเฉพาะ 31 ประการ ซึ่งภารกิจ 8/13 ภารกิจ และเป้าหมาย 14/31 ภารกิจ เสร็จสิ้นแล้ว ส่วนที่เหลือกำลังดำเนินการตามกำหนดเวลา ระบบการติดตามการดำเนินการตามมติได้รับการดำเนินงานอย่างใกล้ชิด โดยเขตได้ดำเนินงานเสร็จสิ้นแล้ว 51/51 ภารกิจ ได้รับสถานะ "สีเขียว" และอยู่ในอันดับที่ 2 จาก 114 ตำบล อำเภอ และเขตพิเศษในเมือง

นายกาว ฮุย เฮียว ประธานคณะกรรมการประชาชนแขวงไห่อัน กล่าวว่า หลังจากก่อตั้งแล้ว แขวงไห่อันได้ปรับปรุงโครงสร้างองค์กรอย่างรวดเร็ว ปรับปรุงโครงสร้างหน่วยงานให้สมบูรณ์แบบ และทำให้รูปแบบการบริหารเมืองแบบสองระดับดำเนินไปได้อย่างราบรื่น (ภาพ: นายไห่ อัน)

องค์กรทางการเมืองและสังคมต่าง ๆ ได้นำเทคโนโลยีดิจิทัลมาประยุกต์ใช้อย่างแข็งขันในการดำเนินกิจกรรมต่าง ๆ แนวร่วมปิตุภูมิได้จัดทำหน้าเพจข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ สหภาพเยาวชนได้นำรูปแบบ "สนับสนุนประชาชนให้ใช้บริการสาธารณะออนไลน์" และ "การชำระเงินแบบไร้เงินสด" มาใช้ สหภาพสตรีได้นำปัญญาประดิษฐ์ (AI) มาประยุกต์ใช้ในการออกแบบจดหมายข่าว วิดีโอ อินโฟกราฟิก และในขณะเดียวกันก็สร้างกลุ่มสหภาพสตรีซาโล (Zalo) จำนวน 55 กลุ่ม เพื่อสร้างเครือข่ายการสื่อสารแบบซิงโครนัส เผยแพร่นโยบายและแนวทางปฏิบัติไปยังสมาชิกและประชาชน

ไห่อันยังเป็นหนึ่งในผู้บุกเบิกในการปฏิรูปการดำเนินงานของระบบการเมืองอย่างครอบคลุม โดยเอกสารทางการบริหาร 100% ลงนามด้วยระบบดิจิทัล สมาชิกพรรค 96.5% แลกเปลี่ยนบัตรบนแพลตฟอร์มข้อมูลระดับชาติ การนำคู่มือสมาชิกพรรคอิเล็กทรอนิกส์และจดหมายข่าวกิจกรรมของพรรคผ่านแอปพลิเคชัน AI มาใช้ กลุ่มซาโลสามกลุ่ม (พรรค - รัฐบาล - แนวร่วม) รับรองการแลกเปลี่ยนข้อมูลแบบสองทางและการเชื่อมต่อที่ราบรื่นระหว่างคณะกรรมการพรรคและประชาชนระดับรากหญ้า

เขตไห่อันได้ดำเนินการเผยแพร่เอกสารทางราชการต่อสาธารณะครบ 100% แล้ว โดยได้ออกลายเซ็นดิจิทัลให้กับผู้นำและผู้เชี่ยวชาญทุกคน เอกสารทั้งหมดได้รับการประมวลผลในระบบอิเล็กทรอนิกส์ มีการใช้ประโยชน์จากระบบโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล ซอฟต์แวร์ปฏิบัติการ ข้อเสนอแนะและข้อเสนอแนะ และจดหมายราชการอย่างสม่ำเสมอ อัตราการนำข้อมูลกลับมาใช้ซ้ำสูงถึง 91.47% ซึ่งถือเป็นระดับสูงทั่วทั้งเมือง...

ในด้านสังคมดิจิทัล เขตไห่อันถือเป็นผู้นำด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในด้านการศึกษา โดยโรงเรียนทั่วไป 100% บรรลุระดับ 2 และโรงเรียนอนุบาล 10 แห่งจาก 11 แห่งบรรลุระดับ 2 (อัตรา 90.9%) การเคลื่อนไหว "การศึกษาดิจิทัลสำหรับทุกคน" ได้ช่วยให้ประชาชนมากกว่า 6,900 คนเข้าถึงทักษะดิจิทัล ซึ่งเกือบ 3,000 คนได้รับประกาศนียบัตร หน้า "การศึกษาดิจิทัลสำหรับทุกคน" บนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของเขตได้กลายเป็นที่คุ้นเคย ช่วยเผยแพร่จิตวิญญาณแห่งการเรียนรู้ตลอดชีวิตและการเรียนรู้ดิจิทัลให้กับประชาชน

ศูนย์บริการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นเขตไห่อันดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพ รับรองการรับ ประมวลผล และส่งคืนผลการสมัครอย่างทันท่วงที (ภาพ: ไห่อันห์)

เพื่อดำเนินการตามมติที่ 68-NQ/TW ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน คณะกรรมการประจำเขตพรรคได้ออกแผนพัฒนาเศรษฐกิจหมายเลข 15-KH/DU ซึ่งประกอบด้วยกลุ่มเป้าหมาย 3 กลุ่ม และกลุ่มแก้ไขปัญหาหลัก 8 กลุ่ม ซึ่งกำหนดไว้ในระบบการเมืองทั้งหมด แนวทางปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินและการสนับสนุนครัวเรือนธุรกิจหลายโครงการได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ ตลอดปีที่ผ่านมา เขตได้ออกใบอนุญาตจดทะเบียนครัวเรือนธุรกิจ 314 ใบ ตรวจสอบผู้เสียภาษีที่ไม่ได้ใช้งาน 464 ราย และประสานงานกับหน่วยงานด้านภาษีเพื่อทำความสะอาดข้อมูลเพื่อความโปร่งใส

เขตไห่อันยังส่งเสริมการแปลงข้อมูลที่ดินเป็นดิจิทัล ออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน 497 ใบ และอัปเดตข้อมูลกว่า 3,100 กรณีลงในฐานข้อมูลแห่งชาติ เพื่อสร้างแพลตฟอร์มการจัดการที่โปร่งใสและทันสมัย

นางเหงียน ถิ ทู เลขาธิการพรรคและประธานสภาประชาชนเขตไห่อัน กล่าวว่า “การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ไม่เพียงแต่เป็นภารกิจสำคัญเท่านั้น แต่ยังเป็นปัจจัยสำคัญยิ่งต่อการพัฒนาเมืองไห่อันอย่างยั่งยืน ประชาชนคือศูนย์กลาง เทคโนโลยีคือเครื่องมือ และนวัตกรรมคือพลังขับเคลื่อน นั่นคือหนทางสู่การพัฒนาเมืองไห่อันอย่างแข็งแกร่งในยุคใหม่”

ด้วยรากฐานที่มั่นคงและความมุ่งมั่นทางการเมืองที่สูง ทำให้เขตไหอันกลายเป็นต้นแบบของเมืองไหฟองในด้านรัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัล โดยบรรลุความปรารถนาในการสร้างเมืองท่าที่ "ไปก่อน เสร็จก่อน" ในยุคดิจิทัล

ชาวตำบลไห่อันมาทำพิธีทางปกครอง (ภาพ: ไห่อันห์)

รัฐบาลสองระดับในเขตพิเศษ Bach Long Vi ได้รับการปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพและให้บริการแก่ประชาชน

เขตเศรษฐกิจพิเศษบั๊กลองวี ซึ่งตั้งอยู่ในตำแหน่งยุทธศาสตร์กลางทะเลตะวันออก ได้รับการยกย่องมายาวนานว่าเป็นจุดเด่นในยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม และความมั่นคงของเมืองไฮฟอง การนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับมาใช้ในเขตเศรษฐกิจพิเศษนี้ ไม่เพียงแต่เป็นก้าวสำคัญในการปฏิรูปการบริหารเท่านั้น แต่ยังเป็นโอกาสในการสร้างกลไกที่มีประสิทธิภาพ ทันสมัย ​​และมีประสิทธิภาพ เพื่อให้บริการประชาชนและภาคธุรกิจได้ดียิ่งขึ้น

ดาโอ มินห์ ดง รองเลขาธิการและประธานคณะกรรมการประชาชนเขตพิเศษบั๊กลองวี กล่าวว่า การดำเนินการตามรูปแบบการบริหารราชการ 2 ระดับนั้นได้ดำเนินการอย่างจริงจัง เป็นระบบ และสอดคล้องกับแนวทางของรัฐบาลกลางและเมืองไฮฟอง ทันทีที่จัดตั้ง คณะกรรมการประชาชนเขตพิเศษบั๊กลองวีได้จัดโครงสร้างองค์กรให้แล้วเสร็จอย่างรวดเร็วและได้ออกเอกสารสำคัญต่างๆ ซึ่งรวมถึงมติที่ 34/QD-UBND ลงวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ว่าด้วยระเบียบปฏิบัติการทำงานของคณะกรรมการประชาชนเขตพิเศษ และมติที่ 38/QD-UBND ลงวันที่ 9 กรกฎาคม 2568 ว่าด้วยการมอบหมายงานให้กับประธาน รองประธาน และสมาชิกคณะกรรมการประชาชนเขตพิเศษ เอกสารเหล่านี้จัดทำขึ้นตามแนวทางของกระทรวงมหาดไทยและกรมมหาดไทย เพื่อให้การดำเนินงานและการบริหารจัดการมีความสอดคล้องกัน

ปัจจุบัน คณะกรรมการประชาชนประจำเขตพิเศษมีหน่วยงานบริการสาธารณะที่สังกัดอยู่ 5 แห่ง โดย 4 แห่งได้รับการรับรองการใช้จ่ายประจำจากรัฐบาล ได้แก่ โรงเรียนประถมบ่ากหลงวี คณะกรรมการบริหารจัดการการอนุรักษ์ทางทะเล คณะกรรมการบริหารจัดการท่าเรือและที่จอดเรือ และศูนย์บริการสาธารณะ หน่วยงานหนึ่งที่ได้รับการรับรองการใช้จ่ายประจำด้วยตนเอง คือ คณะกรรมการบริหารจัดการโครงการเขตพิเศษ นอกจากนี้ ในเดือนมิถุนายนและกรกฎาคม พ.ศ. 2568 หน่วยงานระดับอำเภอหลายแห่งได้รับการโอนย้ายมาอยู่ภายใต้คณะกรรมการประชาชนประจำเขตพิเศษโดยตรง เพื่อให้เกิดความต่อเนื่องในการจัดองค์กรและบุคลากร

ด้วยการดูแลอย่างใกล้ชิดของผู้นำเมืองไฮฟอง การโอนย้ายหน่วยงานต่างๆ เช่น ศูนย์วัฒนธรรม สารสนเทศ และกีฬา คณะกรรมการบริหารพื้นที่คุ้มครองทางทะเล คณะกรรมการบริหารพื้นที่ท่าเรือและที่จอดเรือ โรงเรียนประถมบั๊กลองวี ฯลฯ จึงดำเนินไปตามกระบวนการ โดยไม่ก่อให้เกิดการรบกวนกิจกรรมในท้องถิ่น อุปกรณ์ใหม่นี้สามารถทำงานได้อย่างเสถียรและรวดเร็ว ส่งเสริมประสิทธิภาพตั้งแต่วันแรกๆ

หนึ่งในจุดเด่นของการดำเนินงานของรัฐบาลสองระดับในเขตบั๊กลองวี คือ การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการกำหนดอำนาจและความรับผิดชอบที่ชัดเจนระหว่างระดับและหน่วยงานต่างๆ สิ่งนี้ช่วยให้รัฐบาลเขตพิเศษสามารถดำเนินการเชิงรุกมากขึ้นในการออกนโยบายและแนวทางการพัฒนาที่เหมาะสมกับสภาพท้องถิ่น

อย่างไรก็ตาม เดา มินห์ ดง ประธานเขตพิเศษบั๊กลองวี ยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่า “เนื้อหาบางส่วนของการแบ่งอำนาจและความรับผิดชอบระหว่างหน่วยงานต่างๆ ยังคงมีความซ้ำซ้อนกันอยู่ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องพัฒนาและดำเนินการอย่างยืดหยุ่นต่อไปในทิศทาง “คนชัดเจน งานชัดเจน ความรับผิดชอบชัดเจน” ให้สอดคล้องกับศักยภาพของเจ้าหน้าที่และสภาพการณ์จริงของเขตพิเศษ เพื่อให้การกระจายอำนาจเกิดผลในทางปฏิบัติอย่างแท้จริง”

ในส่วนของการจัดกำลังพลและบุคลากร ตามมติสภาประชาชนนครไฮฟองที่ 50/NQ-HDND ลงวันที่ 25 กรกฎาคม 2568 เขตพิเศษนี้ได้รับการจัดสรรข้าราชการพลเรือน 35 อัตรา (รวมเจ้าหน้าที่ทหาร 3 อัตรา) และพนักงานราชการ 42 อัตรา ปัจจุบันมีข้าราชการพลเรือน 28 อัตรา และพนักงานราชการ 36 อัตรา ซึ่งยังขาดตำแหน่งงานบางตำแหน่งเมื่อเทียบกับโควตา อย่างไรก็ตาม ด้วยการจัดระบบและการจัดการที่เหมาะสม ทำให้คณะทำงาน ข้าราชการ และพนักงานราชการ สามารถตอบสนองความต้องการของงานได้เกือบทั้งหมด

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 ศูนย์บริการบริหารสาธารณะเขตพิเศษบั๊กลองวี ได้เริ่มดำเนินการอย่างเป็นทางการแล้ว พื้นที่บริหารสาธารณะได้จัดเตรียมพื้นที่สำหรับรับ ประมวลผล ส่งคืนผล และค้นหาข้อมูลออนไลน์อย่างครบครัน ขั้นตอนการบริหารทั้งหมดภายใต้อำนาจของคณะกรรมการประชาชนเขตพิเศษ ได้รับและดำเนินการผ่านระบบออนไลน์ผ่านระบบบริการสาธารณะแห่งชาติ

ในช่วงสามเดือนแรกของการดำเนินงาน ศูนย์ฯ ได้รับใบสมัคร 16 ใบ โดย 68.75% มาจากการสมัครออนไลน์ ใบสมัครทั้งหมดได้รับการดำเนินการตรงเวลาและก่อนกำหนด โดยมีอัตราการตอบรับสูงถึง 100% นับเป็นเครื่องพิสูจน์ให้เห็นอย่างชัดเจนถึงประสิทธิภาพของการปฏิรูประบบดิจิทัลในการปฏิรูปการบริหาร ซึ่งสร้างความเชื่อมั่นให้กับประชาชนและภาคธุรกิจ

เขตพิเศษนี้ยังให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการแปลงเอกสารและการจัดเก็บเป็นดิจิทัล คลังเอกสารทั้งหมดของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนเขตบั๊กลองวี ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2536 ถึง พ.ศ. 2568 ได้รับการแปลงเป็นดิจิทัลแล้ว ด้วยจำนวนหน้ากระดาษ A4 มากกว่า 56,000 หน้า ความจุมากกว่า 49GB ซึ่งไม่เพียงแต่ช่วยรับประกันความปลอดภัยของข้อมูลเท่านั้น แต่ยังเป็นพื้นฐานสำหรับการใช้ประโยชน์และการจัดการข้อมูลการบริหารอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อนำไปสู่การพัฒนารัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์

นายตงเน้นย้ำว่า “การดำเนินงานตามรูปแบบการปกครองสองระดับในเขตบั๊กลองวีไม่เพียงแต่เป็นก้าวที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในแผนงานปฏิรูปการบริหารเท่านั้น แต่ยังเป็นโอกาสสำหรับเขตพิเศษที่จะยืนยันศักยภาพในการบริหารที่ทันสมัย ​​โปร่งใส และให้บริการประชาชนอีกด้วย”

ด้วยรากฐานองค์กรที่แข็งแกร่ง การกระจายอำนาจที่เหมาะสม เจ้าหน้าที่ที่ทุ่มเท และโครงสร้างพื้นฐานการบริหารแบบดิจิทัล รัฐบาลเขตเศรษฐกิจพิเศษบั๊กลองวีจึงค่อย ๆ ยืนยันถึงประสิทธิผลของรูปแบบใหม่ ซึ่งก็คือรัฐบาลที่กระชับและมีประสิทธิภาพ ให้บริการพัฒนาเกาะด่านหน้ากลางทะเลตะวันออกได้ดีขึ้น

บทเรียนจากเขตอันฟอง: ความมีชีวิตชีวาและความคิดสร้างสรรค์ในการบริหารราชการสองระดับ

เขตอันฟอง เมืองไฮฟอง ก็เป็นตัวอย่างของการดำเนินงานของรัฐบาลสองระดับเช่นกัน คุณลัม วัน ดัต ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำเขต กล่าวว่า "รัฐบาลเขตต้องใกล้ชิดประชาชน เข้าใจประชาชน และรับใช้ประชาชนด้วยความรับผิดชอบสูงสุด"

ประธานคณะกรรมการประชาชนเขตอันฟอง ลัม วัน ดัต และเจ้าหน้าที่ศูนย์บริหารสาธารณะของเขต (ภาพ: ไห่ อันห์)

หลังเปิดดำเนินการมาเป็นเวลา 3 เดือนกว่าแล้ว เขตอันฟองก็ยืนยันสถานะของตนในฐานะหน่วยงานบริหารที่มีพลวัตและสร้างสรรค์ ส่งเสริมประสิทธิผลของโมเดลรัฐบาลในเมืองอย่างค่อยเป็นค่อยไปเพื่อบรรลุเป้าหมาย "รัฐบาลดิจิทัล - บริการประชาชน - การบริหารที่ทันสมัย"

ผู้นำแขวงอานฟองตรวจเยี่ยมการดำเนินงานศูนย์บริหารราชการแผ่นดิน (ภาพ: ไห่อันห์)

ทันทีหลังจากจัดตั้ง คณะกรรมการประชาชนประจำเขตได้ดำเนินการต้อนรับและจัดเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างจากเขตเดิมเรียบร้อยแล้ว ในปี พ.ศ. 2568 มีเจ้าหน้าที่ทั้งหมด 476 คน ปัจจุบันมีเจ้าหน้าที่ปฏิบัติงาน 441 คน เพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างราบรื่น คุณภาพของเจ้าหน้าที่เป็นไปตามข้อกำหนดของงาน คณะกรรมการฯ ดำเนินการหมุนเวียนและโยกย้ายภายในอย่างเหมาะสม ควบคู่ไปกับการดำเนินนโยบายปรับปรุงประสิทธิภาพบุคลากรและสนับสนุนผู้เกษียณอายุ

แม้จะมีปัญหาเรื่องโครงสร้างพื้นฐาน แต่เขตอันฟองก็ได้ดำเนินการปรับปรุงพื้นที่ศูนย์บริหารสาธารณะอย่างแข็งขัน พร้อมติดตั้งเครื่องจักรเฉพาะทางอย่างครบครัน นอกจากนี้ เขตยังได้เสนอต่อคณะกรรมการประชาชนนครไฮฟองให้ขยายพื้นที่ศูนย์บริหารสาธารณะให้ได้มาตรฐาน 150-200 ตารางเมตร งานจัดเก็บและแปลงเอกสารเป็นดิจิทัลได้ดำเนินการอย่างเป็นระบบ โดยมีเอกสารมากกว่า 230 กล่องเก็บรักษาไว้ ขณะเดียวกันก็สร้างแพลตฟอร์มการจัดการข้อมูลที่ทันสมัย...

ศูนย์บริหารงานสาธารณะแขวงอันฟองได้ต้อนรับประชาชนมากกว่า 12,000 คน ดำเนินการเรื่องร้องเรียน 6,357 เรื่อง ในสาขาต่างๆ เช่น ยุติธรรม แรงงาน ที่ดิน การก่อสร้าง การเงิน และการวางแผน โดยทุกเรื่องได้รับการแก้ไขอย่างทันท่วงที โดยมีอัตราความสำเร็จ 100% แขวงอันฟองได้รับการจัดอันดับความพึงพอใจของประชาชนและธุรกิจอยู่ในอันดับที่ 41 จาก 114 ตำบล เทศบาล และเขตพิเศษในเมือง

โครงการต่างๆ เช่น ช่องทาง Zalo ที่สนับสนุนกิจกรรมด้านการบริหารงานที่มีผู้เข้าร่วมเกือบ 600 ราย การให้สาธารณูปโภคฟรี 12 แห่งในศูนย์ และรูปแบบ "การจดทะเบียนใบมรณบัตรและส่งผลการตายถึงบ้าน" มีส่วนช่วยปรับปรุงคุณภาพการบริการ สร้างภาพลักษณ์ของรัฐบาลที่ใกล้ชิดประชาชน และให้บริการประชาชนด้วยความจริงใจ

ในด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่น เขตอันฟองได้รับการยอมรับจากผู้นำเมืองไฮฟอง มีรายได้งบประมาณรวมเกือบ 140,000 ล้านดอง งบประมาณรายจ่ายมากกว่า 120,000 ล้านดอง การผลิตทางการเกษตร การจดทะเบียนธุรกิจ การบริหารจัดการเมือง และการประกันสังคมล้วนได้รับการรับรอง มีการริเริ่มโครงการปรับปรุงภูมิทัศน์เมือง โรงเรียน สวนสาธารณะ ฯลฯ เพื่อสร้างภาพลักษณ์ใหม่ให้กับท้องถิ่น

การป้องกันประเทศและความมั่นคงได้รับการบำรุงรักษา เขตจัดการประชุมเพื่อเผยแพร่การป้องกันและการดับเพลิง การกู้ภัย เขตอันฟองยังเป็นผู้บุกเบิกในการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล จัดการใบอนุญาตการก่อสร้างบนแผนที่ดิจิทัล ตรวจสอบแหล่งรับสมัครทหารจากข้อมูลประชากรผ่านการระบุทางอิเล็กทรอนิกส์ VNeID มีส่วนสนับสนุนในการสร้างการจัดการที่ทันสมัย ​​แม่นยำ และโปร่งใส

เจ้าหน้าที่เขตอันฟองให้คำแนะนำประชาชนในการกรอกขั้นตอนออนไลน์ (ภาพ: ไห่ อันห์)

นายลัม วัน ดัต ประธานคณะกรรมการประชาชนเขตอันฟอง เน้นย้ำว่า “เขตอันฟองมุ่งมั่นที่จะสร้างรัฐบาลดิจิทัล ให้บริการประชาชนอย่างจริงใจ โดยยึดความพึงพอใจของประชาชนเป็นตัวชี้วัดประสิทธิภาพ เขตจะพัฒนาองค์กรอย่างต่อเนื่อง ปรับปรุงการบริหารให้ทันสมัย ​​และมุ่งสู่รูปแบบการบริหารเมืองที่เป็นมืออาชีพ โปร่งใส เป็นมิตร และยั่งยืน”

จากไห่อัน เขตเมืองอุตสาหกรรม ไปจนถึงบั๊กลองวี เกาะด่านหน้ากลางทะเลตะวันออก หรืออันฟอง เขตปกครองที่มีชีวิตชีวาและมีชีวิตชีวา รูปแบบการปกครองแบบสองระดับในไฮฟองกำลังพิสูจน์ให้เห็นถึงประสิทธิภาพที่ชัดเจน นั่นคือ กลไกที่คล่องตัว การดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพ มุ่งเน้นการให้บริการประชาชนที่ดีขึ้น และการปกครองที่ทันสมัยยิ่งขึ้น การนำมติสำคัญสองฉบับของโปลิตบูโรไปปฏิบัติพร้อมกัน ได้แก่ มติที่ 57 ว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และมติที่ 68 ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ไม่เพียงแต่สร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการบริหารเมืองเท่านั้น แต่ยังช่วยผลักดันให้ไฮฟอง “ก้าวแรก สู่เส้นชัยก่อน” ในยุคดิจิทัลเป็นจริง

นายเล เตียน เจา สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำเมือง หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาเมืองไฮฟอง ยืนยันว่า การจัดตั้งรัฐบาลสองระดับจะช่วยให้เมืองไฮฟองสามารถริเริ่มดำเนินการตามกลไกและนโยบายพิเศษได้... ในอดีต การประชุมใหญ่พรรคเมืองไฮฟองครั้งแรก วาระปี 2568-2573 จัดขึ้นพร้อมกับการประชุมใหญ่พรรคทุกระดับอย่างประสบความสำเร็จ นับเป็นก้าวสำคัญทางประวัติศาสตร์ในการพัฒนาเมืองหลังจากการควบรวมกิจการ...
เศรษฐกิจเมืองท่ายังคงรักษาโมเมนตัมการเติบโตสูง โดยผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) เพิ่มขึ้น 11.59% เป็นอันดับสองของประเทศ รายได้งบประมาณเพิ่มขึ้นกว่า 30.6% ในช่วงเวลาเดียวกัน ดึงดูดการลงทุนภายในประเทศได้เป็นจุดเด่น สูงกว่าช่วงเวลาเดียวกันของปีก่อนถึง 11.9 เท่า สูงสุดเป็นประวัติการณ์
ภาคอุตสาหกรรม บริการ การค้า และการท่องเที่ยว ล้วนมีพัฒนาการเชิงบวก โครงสร้างพื้นฐานเชิงกลยุทธ์มุ่งเน้นไปที่การลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เขตเศรษฐกิจชายฝั่งตอนใต้ (EZ) ของนครไฮฟอง ได้ดึงดูดโครงการขนาดใหญ่จำนวนมาก ซึ่งเป็นแรงขับเคลื่อนเชิงกลยุทธ์สำหรับอุตสาหกรรมและโครงสร้างพื้นฐาน ยืนยันว่านโยบายของคณะกรรมการพรรคนครในการจัดตั้ง EZ นั้นถูกต้อง ทันเวลา และมีวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ระยะยาว (นับตั้งแต่เริ่มนโยบายและแนวคิดจนถึงการตัดสินใจจัดตั้งภายในเวลาเพียง 9 เดือน) สิ่งนี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าที่ใดที่มีการวางแผนและนโยบายที่ดี ก็จะย่อมมีโครงการที่ดีและนักลงทุนที่ดี นี่เป็นประสบการณ์สำคัญในการวางแผนเชิงกลยุทธ์และการดึงดูดการลงทุนในนครไฮฟอง ซึ่งตอกย้ำบทบาทของวิสัยทัศน์การวางแผน คุณภาพของสถาบัน และการดำเนินการเชิงรุกของหน่วยงานทุกระดับ
เลขาธิการคณะกรรมการพรรคการเมืองนครไฮฟองยังได้กล่าวขอบคุณกิจกรรมของสภาประชาชนนครไฮฟองในช่วงการควบรวมกิจการ การประชุมได้จัดขึ้นอย่างรวดเร็วและผ่านมติสำคัญหลายฉบับ ประสานงานเชิงรุกกับคณะกรรมการประชาชนและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพัฒนาและออกมติเฉพาะเพื่อกำหนดกลไกและนโยบายเฉพาะตามมติ 226/2025/QH15 เพื่อสร้างเส้นทางกฎหมายที่ชัดเจนและเป็นไปได้
สำหรับการดำเนินงานตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ นครไฮฟองยังคงดำเนินงานตามประกาศเลขที่ 04-TB/VPTU ลงวันที่ 3 ตุลาคม 2568 ตามคำสั่งของเลขาธิการพรรคประจำเมืองในการประชุมคณะกรรมการประชาชนประจำเมือง เพื่อประเมินสถานการณ์และผลการดำเนินงานตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ โดยพื้นฐานแล้ว ในปี 2568 จะต้องแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ เกี่ยวกับสำนักงานใหญ่ ยานพาหนะ อุปกรณ์ สายส่งไฟฟ้า รถยนต์ ฯลฯ
เลขาธิการเล เตี่ยน เชา กล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ นครไฮฟองจะทบทวนและประเมินสถานการณ์ปัจจุบันของเจ้าหน้าที่ระดับตำบลอย่างถูกต้อง เพื่อระดม จัดเตรียม และมอบหมายเจ้าหน้าที่เฉพาะทางให้เพียงพอต่อการปฏิบัติงาน ปัจจุบัน นครไฮฟองมีแรงงานส่วนเกินเมื่อเทียบกับปริมาณงาน แต่ท้องถิ่นยังขาดแคลนเจ้าหน้าที่เฉพาะทางในบางสาขา ดังนั้น จึงขอแนะนำให้คณะกรรมการพรรคท้องถิ่นดำเนินการเชิงรุกมากขึ้นในการเตรียมและมอบหมายเจ้าหน้าที่ภายในเขตอำนาจบริหารของตน นครไฮฟองจะเพิ่มจำนวนเจ้าหน้าที่ในระดับรากหญ้าเฉพาะในพื้นที่ที่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะทางเท่านั้น นอกจากนี้ นครไฮฟองยังจำเป็นต้องเร่งรัดให้กลไกทางการเงินและงบประมาณที่เหมาะสมกับรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ เสร็จสิ้น และนำเสนอต่อสภาประชาชนนครเพื่อขออนุมัติ ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ในปี พ.ศ. 2569

ที่มา: https://baophapluat.vn/mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-giup-hai-phong-chu-dong-trong-thuc-hien-co-che-chinh-sach-dac-thu-bai-3-thanh-pho-di-truoc-ve-dich-truoc-vung-buoc-trong-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap.html