นายเหงียน วัน มานห์ อธิบดีกรมกิจการภายในประเทศ

ถึงเวลาที่โมเดลใหม่จะเริ่มใช้งานแล้ว เพื่อหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักในการทำงานและพื้นที่ว่างเปล่า คุณช่วยเล่าให้เราฟังเกี่ยวกับการเตรียมการของเมือง เว้ ได้ไหม

กระบวนการจัดระเบียบและดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับในเมืองกำลังถูกนำไปปฏิบัติอย่างเร่งด่วนด้วยจิตวิญญาณแห่งการ "วิ่งและเข้าแถวในเวลาเดียวกัน" และจะต้องให้แน่ใจว่ามี "ความระมัดระวัง ความละเอียดถี่ถ้วน และคุณภาพ"

ผู้นำเมืองได้จัดกำลังและสั่งการให้คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงาน และผู้บังคับบัญชา ให้ความสำคัญในการกำกับและดำเนินการตามภารกิจอย่างเร่งด่วนและเด็ดขาด เพื่อให้แน่ใจว่าหน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรต่างๆ หลังจากการปรับโครงสร้างใหม่ดำเนินการได้อย่างราบรื่น มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผลทันที โดยไม่หยุดชะงักการทำงาน ไม่ทิ้งพื้นที่และทุ่งนาว่างเปล่า ไม่กระทบต่อกิจกรรมปกติของหน่วยงาน หน่วยงาน องค์กร และสังคม ไม่เรียกเก็บค่าธรรมเนียมและค่าบริการจากบุคคลและองค์กรต่างๆ ที่ต้องเปลี่ยนแปลงเอกสารและขั้นตอนอันเนื่องมาจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร

นครได้ให้คำแนะนำและสนับสนุนภาคส่วนและท้องถิ่นในการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในกระบวนการโอนย้ายและดำเนินงานภายใต้รูปแบบใหม่ พร้อมกันนี้ ยังได้ให้คำแนะนำในการส่งมอบบันทึกขั้นตอนการบริหาร (TTHC) ระหว่างหน่วยงานตามภาคส่วนและสาขาที่รับผิดชอบ และดำเนินการบันทึกในกรณีที่การยุติการดำเนินงานยังไม่เสร็จสิ้นหรือดำเนินการเสร็จสิ้นแล้วแต่เกิดปัญหาที่เกี่ยวข้องซึ่งจำเป็นต้องได้รับการแก้ไข

คณะกรรมการประชาชนของเมืองได้สั่งให้หน่วยงานท้องถิ่นหลายแห่งดำเนินการทดลองใช้เครื่องมือบริหารงานท้องถิ่นสองระดับ หลังจากทดลองใช้เสร็จแล้ว หน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ จะประเมินข้อดี ข้อบกพร่อง และข้อจำกัด ดึงบทเรียน และเสนอคำแนะนำไปยังหน่วยงานระดับสูงขึ้น

ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองเหงียน วัน ฟอง ตรวจสอบการปฏิบัติการทดลองของรัฐบาลสองระดับในเขตอันเกว (ใหม่)

กฎระเบียบที่น่าสนใจของระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมีอะไรบ้าง?

จุดสำคัญประการหนึ่งในรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ เช่นเดียวกับพระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับแก้ไข) ในปีพ.ศ. 2568 คือการยกระดับตำแหน่ง บทบาท และหน้าที่ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด จากหน่วยงานบริหารงานทั่วไป กลายเป็นศูนย์ปฏิบัติการรวมที่บังคับใช้กฎหมาย ดำเนินการเชิงรุก และควบคุมดูแลการพัฒนาอย่างยั่งยืนในระดับท้องถิ่น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เป็นครั้งแรกในกฎหมายที่ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้รับอำนาจในการกระจายอำนาจและมอบอำนาจโดยตรงให้กับหน่วยงานเฉพาะทาง หน่วยงานบริการสาธารณะ และหน่วยงานระดับตำบล ซึ่งคาดว่าจะช่วยแก้ปัญหาความซบเซาและความแออัดในการจัดการงานบริหารในระดับท้องถิ่นได้

สำหรับระดับตำบล ภารกิจหลักและอำนาจหน้าที่ในการบริหารจัดการของรัฐจะได้แก่ การจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายและการบริหารงานบริหาร การจัดการการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในท้องถิ่น การจัดการการเงินในท้องถิ่น งบประมาณ และการลงทุนของภาครัฐ การจัดการที่ดิน ทรัพยากร สิ่งแวดล้อม และระเบียบการก่อสร้าง การจัดการประชากร สถานะพลเมือง ความปลอดภัย และการป้องกันประเทศในชุมชน จัดระเบียบการให้บริการสาธารณะพื้นฐานที่จำเป็นและให้บริการด้านความมั่นคงทางสังคมแก่ประชาชน ดำเนินการปฏิรูปการบริหาร รัฐบาลดิจิทัล และการเป็นพลเมืองดิจิทัล จัดระเบียบเครื่องมือบุคลากรและการจัดการสาธารณะสำหรับข้าราชการระดับตำบล

คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจะเป็น “สมอง” ของการดำเนินงานในระดับรากหญ้า เป็นแนวหน้า เป็นสถานที่ที่นำนโยบายทั้งหมดมาปฏิบัติให้เป็นรูปธรรม เป็นสถานที่ที่ประชาชน “สัมผัส” รัฐบาลทุกวัน

มั่นใจโมเดลการปกครองท้องถิ่น 2 ระดับ ดำเนินงานได้ราบรื่นตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม

คุณคิดว่าจะมีความคาดหวังอะไรบ้างเมื่อโมเดลใหม่เริ่มใช้งาน?

คาดว่ารูปแบบการปกครองท้องถิ่นแบบสองชั้นจะนำมาซึ่งผลประโยชน์มากมายและถือเป็นแนวทางในการปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่น ไปสู่การบริหารจัดการที่ยุติธรรม มีประสิทธิผล และให้บริการประชาชนได้ดีขึ้น

โดยเฉพาะการลดระดับคนกลาง โดยการกำจัดระดับคนกลางที่ไม่จำเป็น เพื่อปรับปรุงเครื่องมือการบริหาร ช่วยให้การตัดสินใจทำได้รวดเร็วและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

นอกจากนี้ ยังเพิ่มความคิดริเริ่มและความรับผิดชอบอีกด้วย หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นจะมีความเป็นอิสระและความรับผิดชอบมากขึ้นในการจัดการและดำเนินการในเรื่องต่างๆ ภายใต้อำนาจหน้าที่ของตน ขณะเดียวกัน คาดว่ารูปแบบนี้จะมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาอย่างยั่งยืน รวมถึงการเติบโตทางเศรษฐกิจ ความก้าวหน้าทางสังคม และการปกป้องสิ่งแวดล้อม

ระดับเทศบาลใหม่ได้เริ่มดำเนินการแล้ว เมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้ ผู้คนและธุรกิจจำนวนมากจะต้องเดินทางไกลขึ้นเพื่อแก้ไขขั้นตอนทางการบริหาร เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ผู้คนและธุรกิจ เมืองจะทำอย่างไร

ในบริบทที่ประเทศโดยรวมและเมืองเว้โดยเฉพาะกำลังส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การปรับปรุงคุณภาพของขั้นตอนการบริหารจึงเป็นภารกิจสำคัญที่จะตอบสนองความต้องการของประชาชนและธุรกิจได้ดียิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงเปลี่ยนผ่านสู่รูปแบบรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับ ข้อกำหนดด้านความโปร่งใส ประสิทธิภาพ และความสะดวกในการจัดการขั้นตอนการบริหารจะมีความเร่งด่วนมากขึ้น ซึ่งไม่เพียงแต่รับประกันความต่อเนื่องในการบริหารจัดการและการดำเนินงานเท่านั้น แต่ยังมีส่วนช่วยในการสร้างการบริหารที่เน้นบริการ โดยเน้นที่ประชาชนและธุรกิจอีกด้วย

การดำเนินการตามการเชื่อมโยงขั้นตอนการบริหารตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ถือเป็นก้าวสำคัญในการปฏิรูปการบริหาร เพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องมีการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างหน่วยงานของรัฐ การมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของประชาชนและธุรกิจ ควบคู่ไปกับการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการจัดการขั้นตอนการบริหาร เมื่อนั้นระบบการบริหารจึงจะทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและตอบสนองความต้องการของสังคมได้ดีขึ้น

ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงรูปแบบรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ นี่ถือเป็นทั้งโอกาสและความท้าทายสำหรับท้องถิ่นในการยืนยันความตั้งใจที่จะสร้างรัฐบาลที่ให้บริการและสร้างสรรค์เพื่อประชาชนและเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน รับรองการเชื่อมต่อ การซิงโครไนซ์ และความมีประสิทธิภาพในการรับและจัดการบันทึกขั้นตอนการบริหารและให้บริการสาธารณะทางออนไลน์

ขอบคุณ!

ดึ๊กกวาง (แสดง)

ที่มา: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-san-sang-di-vao-hoat-dong-154916.html