ขยายขอบเขตการลงทุนโครงการ PPP เพิ่มโอกาสให้ภาคเอกชน

นายกินเทโดติ-สมาชิก รัฐสภา กล่าวถึงการเสนอร่างกฎหมายการลงทุนแบบ PPP ว่า การขยายขอบเขตการลงทุนในโครงการ PPP ทุกด้านจะช่วยเพิ่มโอกาสให้ภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมมากขึ้น ซึ่งจะช่วยลดภาระงบประมาณแผ่นดินได้

บ่ายวันที่ 6 พฤศจิกายน รัฐสภาได้หารือกันในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล

ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมาย 4 ฉบับ และกล่าวว่ากฎหมายฉบับนี้แสดงให้เห็นถึงความแข็งแกร่งของ รัฐบาล และรัฐสภาในการพัฒนากลไกและนโยบาย ปลดล็อกทรัพยากร และขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในกระบวนการลงทุนและการวางแผน

ผู้แทนรัฐสภา ทัค ฟุก บิ่ญ (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด จ่า วินห์ ) - ภาพ: Quochoi.vn

ลดขนาดโครงการลงทุนเพื่อดึงดูดทรัพยากร

ทัค เฟื้อก บิ่ญ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดจ่า วินห์) ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ว่า การขยายขอบเขตการลงทุนในโครงการ PPP ทุกด้านจะช่วยเพิ่มโอกาสให้ภาคเอกชนมีส่วนร่วมมากขึ้น ซึ่งจะช่วยลดภาระงบประมาณของรัฐ อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องพิจารณาจากการประเมินเชิงปฏิบัติในพื้นที่นำร่อง เช่น ฮานอย โฮจิมินห์ และดานัง เพื่อสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับประสิทธิผล โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อยังมีความท้าทายที่ยังไม่ได้สรุปอย่างครบถ้วนจากการนำ PPP มาใช้ในพื้นที่เหล่านี้

ขณะเดียวกัน ผู้แทนกล่าวว่าการลดขั้นตอนการอนุมัติการลงทุนอาจช่วยลดระยะเวลาดำเนินการ แต่มีความเสี่ยงที่จะลดการควบคุมที่มีประสิทธิภาพและความสามารถในการหลีกเลี่ยงความเสี่ยงสำหรับรัฐ ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้พิจารณาโดยเฉพาะถึงพื้นฐานในการยกเลิกขั้นตอนเหล่านี้ และประเมินผลกระทบของการยกเลิกนี้เพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น สัญญาประเภท BT ในบางพื้นที่ยังไม่ได้รับการสรุปอย่างครบถ้วน จึงจำเป็นต้องพิจารณาประโยชน์และข้อจำกัดของสัญญา BT ให้ชัดเจนยิ่งขึ้นก่อนที่จะทำให้ถูกต้องตามกฎหมาย

ผู้แทนรัฐสภา Pham Van Hoa (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดด่งท้าป) - ภาพ: Quochoi.vn

สำหรับการเพิ่มอัตราส่วนทุนของรัฐสูงสุดเป็น 70% ในกรณีพิเศษ ผู้แทนกล่าวว่ากฎระเบียบนี้มีความสมเหตุสมผล อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องชี้แจงหลักเกณฑ์และหลักเกณฑ์การบังคับใช้ให้ชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงกรณีที่อัตราส่วนที่สูงอาจถูกนำไปใช้ในทางที่ผิดได้ง่าย

ในการหารือครั้งนี้ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฝ่าม วัน ฮวา (ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดด่งท้าป) ได้แสดงความคิดเห็นว่า ในอดีต การระดมทรัพยากรนอกงบประมาณภายใต้โครงการ PPP ยังมีอยู่อย่างจำกัด ในทางกลับกัน กรณีของ ธปท. ที่เกิดขึ้นในท้องถิ่นเกี่ยวกับการจัดเก็บค่าผ่านทางยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์ ก่อให้เกิดความยากลำบากแก่นักลงทุน ดังนั้น จึงขอแนะนำให้รัฐมีกฎระเบียบที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจงเพื่อแก้ไขปัญหาโครงการเหล่านี้ให้เสร็จสิ้นโดยสมบูรณ์

ผู้แทนยังเห็นด้วยกับกฎระเบียบที่จะเพิ่มอัตราส่วนทุนของรัฐเป็นสูงสุด 70% และแนะนำให้รัฐบาลพิจารณาโครงการแต่ละโครงการอย่างรอบคอบเพื่อให้แน่ใจว่ามีประสิทธิผลและสอดคล้องกับผลประโยชน์ของนักลงทุน

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตรินห์ เลิม ซิงห์ (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดอานซาง) เน้นย้ำว่ากฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (Public-Private Partnership) เป็นสาขาที่ภาคธุรกิจให้ความสนใจอย่างมากและมีความต้องการสูงมาก ดังนั้น ควรลดขนาดโครงการลงทุนภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน เพื่อดึงดูดแหล่งเงินทุนจากภาคคมนาคมขนส่งให้มากขึ้น

ภาพการประชุมวันที่ 6 พฤศจิกายน - รูปภาพ: Quochoi.vn

ยึดมั่นกับความเป็นจริง ปลดปล่อยทรัพยากร และขจัดอุปสรรค

ในการประชุม นายเหงียน ชี ดุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า การแก้ไขกฎหมายดังกล่าวจะปฏิบัติตามมุมมองและแนวทางของเลขาธิการโต ลัม และประธานรัฐสภา นายทราน ถัน มาน ในเรื่องนวัตกรรมในการคิดในการตรากฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประกันให้เป็นไปตามข้อกำหนดของการบริหารของรัฐ การส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ การปลดปล่อยทรัพยากร การเคลียร์คอขวด การปฏิบัติตามความเป็นจริงอย่างใกล้ชิด การไม่นิยมความสมบูรณ์แบบ การไม่เร่งรีบ และการนำประชาชนและธุรกิจเป็นศูนย์กลาง

ตามที่รัฐมนตรีได้กล่าวไว้ เกี่ยวกับกฎหมายการประมูลในรูปแบบ PPP เราจะกลับไปใช้สัญญา BT (สร้าง-โอน) โดยใช้ที่ดิน และสัญญา BT โดยใช้เงิน ซึ่งเราเคยทำมาก่อน แต่ต่อมาก็หยุดและให้ 3 จังหวัดดำเนินการแทน

“ด้วยคำร้องขอในปัจจุบันจากหลายพื้นที่ เราต้องการที่จะฟื้นฟู แต่ใช้วิธีการบริหารจัดการใหม่ที่เข้มงวดยิ่งขึ้น เพื่อให้แน่ใจว่าผลประโยชน์ของรัฐและนักลงทุนจะไม่สูญหายและมีความโปร่งใส” รัฐมนตรีเหงียนชีดุงกล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เหงียน ชี ดุง กล่าวชี้แจงเนื้อหาบางส่วนที่ผู้แทนหยิบยกขึ้นมา - ภาพ: Quochoi.vn

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุนกล่าวว่า การเปลี่ยนผ่าน BT เป็นเรื่องที่ซับซ้อนมาก สถิติเบื้องต้นแสดงให้เห็นว่ามีโครงการเกิดขึ้น 160 โครงการ มูลค่าประมาณ 59,000 พันล้านดอง แต่ในความเป็นจริงแล้วมีโครงการอื่นๆ ในพื้นที่มากกว่านั้นอีกมาก

รัฐบาลได้จัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการขึ้นเพื่อดูแลเรื่องนี้ โดยมีรองนายกรัฐมนตรีเป็นประธานคณะกรรมการ และให้หน่วยงานตำรวจ ศาล อัยการ และหน่วยงานกิจการภายในทุกภาคส่วนเข้ามามีส่วนร่วม ประเด็นนี้จะถูกนำไปพิจารณาและพิจารณาทั่วประเทศ โดยจะแบ่งกลุ่มความผิดตามความผิดที่แตกต่างกัน และมีแนวทางการจัดการในแต่ละกลุ่ม

“หากเราแก้ปัญหาเหล่านี้ได้ เราก็จะสามารถปลดล็อกทรัพยากรจำนวนมหาศาลสำหรับการลงทุนด้านการพัฒนา มีส่วนสนับสนุนรายได้งบประมาณและการเติบโตทางเศรษฐกิจทันที ช่วยให้ธุรกิจต่างๆ มากมายขจัดอุปสรรค และสร้างงานมากมาย” รัฐมนตรีเหงียนชีดุงกล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุนระบุว่า เรื่องนี้เป็นประเด็นใหญ่มาก กระทรวงฯ ได้รายงานและขออนุญาตต่อรัฐสภาเพื่อออกมติแยกต่างหากเพื่อพิจารณานโยบายในแต่ละกรณี โดยไม่บรรจุไว้ในร่างกฎหมายฉบับนี้

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/mo-rong-linh-vuc-dau-tu-du-an-ppp-tang-co-hoi-cho-khoi-tu-nhan.html