การขยายขอบเขตการลงทุนในโครงการ PPP จะเพิ่มโอกาสให้กับภาคเอกชน

Kinhtedothi - ในการร่างกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) สมาชิก สภาแห่งชาติ เชื่อว่าการขยายภาคการลงทุนทั้งหมดของโครงการ PPP จะช่วยเพิ่มโอกาสให้ภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมมากขึ้น และลดภาระงบประมาณของรัฐได้

ในช่วงบ่ายของวันที่ 6 พฤศจิกายน สภาแห่งชาติได้จัดการประชุมเต็มคณะเพื่อพิจารณาร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล

ผู้แทนส่วนใหญ่แสดงความเห็นพ้องกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายทั้งสี่ฉบับ และเชื่อว่าการดำเนินการดังกล่าวแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าของ รัฐบาล และสภาแห่งชาติในการสร้างความก้าวหน้าในด้านกลไกและนโยบาย ปลดล็อกทรัพยากร และขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในกระบวนการลงทุนและการวางแผน

นายทัค ฟวก บินห์ ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด ตระวิญ - ภาพ: Quochoi.vn

ลดขนาดโครงการลงทุนเพื่อดึงดูดทรัพยากร

นายทัช ฟือก บินห์ (ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดตราวิญ) กล่าวแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ว่า การขยายโครงการ PPP ไปสู่ภาคการลงทุนทุกภาคส่วนจะช่วยเพิ่มโอกาสให้ภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมมากขึ้น และลดภาระงบประมาณของรัฐ อย่างไรก็ตาม การดำเนินการดังกล่าวต้องอาศัยการประเมินผลจากพื้นที่นำร่อง เช่น ฮานอย โฮจิมินห์ และดานัง เพื่อสร้างรากฐานที่มั่นคงและประสิทธิผล โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาถึงความท้าทายที่ยังไม่ได้สรุปอย่างครบถ้วนจากการดำเนินงาน PPP ในภาคส่วนเหล่านี้

ในขณะเดียวกัน ผู้แทนได้โต้แย้งว่าการลดขั้นตอนการอนุมัติการลงทุนอาจช่วยลดระยะเวลาในการดำเนินการได้ แต่ก็มีความเสี่ยงที่จะลดประสิทธิภาพการควบคุมและความสามารถของรัฐในการหลีกเลี่ยงความเสี่ยง ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้มีการทบทวนอย่างละเอียดเกี่ยวกับพื้นฐานของการยกเลิกขั้นตอนเหล่านี้ และประเมินผลกระทบของการยกเลิกเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น รูปแบบสัญญา BT ในบางพื้นที่ยังไม่ได้สรุปอย่างครบถ้วน ประโยชน์และข้อจำกัดของสัญญา BT จำเป็นต้องได้รับการกำหนดให้ชัดเจนยิ่งขึ้นก่อนที่จะมีการออกกฎหมาย

นายฟาม วัน ฮวา สมาชิกสภาแห่งชาติ (คณะผู้แทนจังหวัดดงทับ) - ภาพ: Quochoi.vn

เกี่ยวกับการเพิ่มอัตราส่วนทุนของรัฐสูงสุดเป็น 70% ในกรณีพิเศษ ผู้แทนเชื่อว่าระเบียบนี้สมเหตุสมผล อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องมีเกณฑ์และหลักเกณฑ์ในการนำไปใช้ที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเพื่อป้องกันการใช้ประโยชน์จากอัตราส่วนที่สูงเช่นนี้ในทางที่ผิด

ในการอภิปรายครั้งนี้ นายฟาม วัน ฮวา สมาชิกสภาแห่งชาติ (คณะผู้แทนจังหวัดดงทับ) ตั้งข้อสังเกตว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การระดมทุนจากแหล่งที่ไม่ใช่งบประมาณแผ่นดินผ่านรูปแบบ PPP นั้นมีจำกัดมาก นอกจากนี้ กรณีโครงการ BOT ที่ค้างคาอยู่ในท้องถิ่นเกี่ยวกับการเก็บค่าผ่านทางและค่าธรรมเนียม ซึ่งสร้างความยากลำบากให้กับนักลงทุน ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างเด็ดขาด ดังนั้น เขาจึงเสนอให้รัฐออกกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงและชัดเจนเพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้อย่างเด็ดขาด

ผู้แทนยังเห็นด้วยกับระเบียบการเพิ่มอัตราส่วนทุนของรัฐเป็นสูงสุด 70% และขอให้รัฐบาลพิจารณาโครงการแต่ละโครงการอย่างรอบคอบเพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิภาพและความสมดุลของผลประโยชน์สำหรับนักลงทุน

นางตรินห์ ลัม ซิงห์ ผู้แทนสภาแห่งชาติ (คณะผู้แทนสภาแห่งชาติจังหวัดอานเจียง) เน้นย้ำว่า กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนเป็นเรื่องที่ได้รับความสนใจและมีความต้องการสูงจากภาคธุรกิจ ดังนั้น ควรลดขนาดโครงการลงทุนในรูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนลง เพื่อดึงดูดทรัพยากรการลงทุนเพิ่มเติมเข้าสู่ภาคการขนส่ง

ภาพบรรยากาศจากงานประชุมเมื่อวันที่ 6 พฤศจิกายน - ภาพถ่าย: Quochoi.vn

ยึดมั่นอยู่กับความเป็นจริง ปลดปล่อยศักยภาพที่มีอยู่ และขจัดอุปสรรค

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในที่ประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เหงียน จี ดุง กล่าวว่า การแก้ไขกฎหมายเป็นไปตามทัศนะและคำสั่งของเลขาธิการใหญ่ โต ลัม และประธานสภาแห่งชาติ ตรัน ทันห์ มัน ในเรื่องการปฏิรูปความคิดเบื้องหลังการออกกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสร้างความมั่นใจในการบริหารรัฐกิจที่มีประสิทธิภาพ การส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ การปลดปล่อยทรัพยากร การขจัดอุปสรรค การอยู่ใกล้ชิดกับความเป็นจริง การหลีกเลี่ยงความสมบูรณ์แบบและความเร่งรีบ และการให้ความสำคัญกับประชาชนและภาคธุรกิจเป็นศูนย์กลาง

ตามที่รัฐมนตรีกล่าว เกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการประมูลภายใต้รูปแบบ PPP เรากำลังกลับมาใช้สัญญา BT (สร้าง-โอน) โดยใช้ที่ดิน และสัญญา BT โดยใช้เงิน ซึ่งเราเคยทำมาก่อน แต่ได้หยุดไปและอนุญาตให้สามจังหวัดนำไปใช้

รัฐมนตรีเหงียน จิ ดุง กล่าวว่า "หลังจากได้รับการร้องขอจากหลายพื้นที่ เราจึงขออนุญาตนำระบบดังกล่าวกลับมาใช้ใหม่ แต่ด้วยวิธีการบริหารจัดการใหม่ที่เข้มงวดกว่าเดิม เพื่อให้มั่นใจได้ว่าผลประโยชน์ของรัฐและนักลงทุนจะได้รับการคุ้มครอง จะไม่มีการสูญเสียเงินทุน และกระบวนการจะมีความโปร่งใส"

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เหงียน จี ดุง กล่าวชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ผู้แทนได้หยิบยกขึ้นมา - ภาพ: Quochoi.vn

ในส่วนของโครงการ BT (Build-Transfer) ที่อยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่านนั้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุนกล่าวว่า นี่เป็นประเด็นที่ซับซ้อนมาก สถิติเบื้องต้นแสดงให้เห็นว่ามีโครงการ 160 โครงการ มูลค่าประมาณ 59,000 พันล้านดอง แต่จำนวนจริงในหลายพื้นที่นั้นสูงกว่านี้มาก

รัฐบาลได้จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลเพื่อแก้ไขปัญหานี้ โดยมีรองนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน และมีผู้แทนจากตำรวจ ศาล อัยการ และหน่วยงานกิจการภายในทั้งหมดเข้าร่วม คณะกรรมการจะพิจารณาและทบทวนปัญหานี้ทั่วประเทศ โดยจะจำแนกการละเมิดออกเป็นกลุ่มต่างๆ และกำหนดแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมสำหรับแต่ละกลุ่ม

รัฐมนตรีเหงียน จี ดุง กล่าวว่า "หากเราสามารถแก้ไขปัญหานี้ได้ เราจะปลดล็อกทรัพยากรจำนวนมหาศาลสำหรับการลงทุนและการพัฒนา ซึ่งจะส่งผลดีต่อรายได้ของงบประมาณและการเติบโตทางเศรษฐกิจในทันที ช่วยให้ธุรกิจจำนวนมากเอาชนะอุปสรรค และสร้างงานจำนวนมาก"

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุนกล่าวไว้ นี่เป็นประเด็นสำคัญมาก กระทรวงได้รายงานและขออนุญาตจากสภาแห่งชาติเพื่อออกมติแยกต่างหากเพื่อพิจารณานโยบายและแต่ละกรณีโดยเฉพาะ และไม่รวมไว้ในร่างกฎหมายฉบับนี้

แหล่งที่มา: https://kinhtedothi.vn/mo-rong-linh-vuc-dau-tu-du-an-ppp-tang-co-hoi-cho-khoi-tu-nhan.html