นายกินเทโดติ-สมาชิก รัฐสภา มีส่วนสนับสนุนร่างกฎหมายการลงทุนรูปแบบ PPP โดยกล่าวว่า การขยายพื้นที่การลงทุนทั้งหมดของโครงการ PPP จะช่วยเพิ่มโอกาสให้ภาคเอกชนมีส่วนร่วมมากขึ้น ซึ่งจะช่วยลดภาระงบประมาณแผ่นดิน
บ่ายวันที่ 6 พฤศจิกายน รัฐสภาได้หารือกันในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล
ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมาย 4 ฉบับ และกล่าวว่ากฎหมายฉบับนี้แสดงให้เห็นถึงความแข็งแกร่งของ รัฐบาล และรัฐสภาในการพัฒนากลไกและนโยบาย ปลดล็อกทรัพยากร และขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในกระบวนการลงทุนและการวางแผน
ลดขนาดโครงการลงทุนเพื่อดึงดูดทรัพยากร
ทัค เฟื้อก บิ่ญ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดจ่าวิญ) ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ว่า การขยายขอบเขตการลงทุนในโครงการ PPP ทุกด้านจะช่วยเพิ่มโอกาสให้ภาคเอกชนมีส่วนร่วมมากขึ้น ซึ่งจะช่วยลดภาระงบประมาณของรัฐ อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องพิจารณาจากการประเมินเชิงปฏิบัติในพื้นที่นำร่อง เช่น ฮานอย โฮจิมินห์ และดานัง เพื่อสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับประสิทธิผล โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อยังมีความท้าทายที่ยังไม่ได้สรุปอย่างครบถ้วนจากการนำ PPP มาใช้ในพื้นที่เหล่านี้
ขณะเดียวกัน ผู้แทนกล่าวว่าการลดขั้นตอนการอนุมัติการลงทุนอาจช่วยลดระยะเวลาในการดำเนินการ แต่มีความเสี่ยงที่จะลดการควบคุมที่มีประสิทธิภาพและความสามารถในการหลีกเลี่ยงความเสี่ยงของรัฐ ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้พิจารณาโดยเฉพาะถึงพื้นฐานในการยกเลิกขั้นตอนเหล่านี้ และประเมินผลกระทบของการยกเลิกนี้เพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น ประเภทของสัญญา BT ในบางพื้นที่ยังไม่ได้รับการสรุปอย่างครบถ้วน จึงจำเป็นต้องระบุประโยชน์และข้อจำกัดของสัญญา BT ให้ชัดเจนยิ่งขึ้นก่อนที่จะทำให้ถูกต้องตามกฎหมาย
สำหรับการเพิ่มอัตราส่วนทุนของรัฐสูงสุดเป็น 70% ในกรณีพิเศษ ผู้แทนกล่าวว่ากฎระเบียบนี้มีความสมเหตุสมผล อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องชี้แจงหลักเกณฑ์และหลักเกณฑ์การบังคับใช้ให้ชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงกรณีที่อัตราส่วนที่สูงอาจถูกนำไปใช้ในทางที่ผิดได้ง่าย
ในการหารือครั้งนี้ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฝ่าม วัน ฮวา (ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดด่งท้าป) กล่าวว่า ในอดีต การระดมทรัพยากรนอกงบประมาณภายใต้โครงการ PPP ยังมีอยู่อย่างจำกัด ในทางกลับกัน คดี BOT ที่เกิดขึ้นในท้องถิ่นเกี่ยวกับการจัดเก็บค่าผ่านทางยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์ ก่อให้เกิดความยากลำบากแก่นักลงทุน ดังนั้น จึงขอแนะนำให้รัฐมีกฎระเบียบที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจงเพื่อแก้ไขปัญหาโครงการเหล่านี้ให้สำเร็จ
ผู้แทนยังเห็นด้วยกับกฎระเบียบที่จะเพิ่มอัตราส่วนทุนของรัฐเป็นสูงสุด 70% และเสนอให้รัฐบาลพิจารณาโครงการแต่ละโครงการอย่างรอบคอบเพื่อให้มีประสิทธิผลและเพื่อให้แน่ใจว่าผลประโยชน์ของนักลงทุนมีความกลมกลืนกัน
ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตรินห์ เลิม ซิงห์ (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดอานซาง) เน้นย้ำว่ากฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้วิธีการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (Public-Private Partnership) เป็นสาขาที่ภาคธุรกิจให้ความสนใจและมีความต้องการสูงมาก ดังนั้น ควรลดขนาดโครงการลงทุนภายใต้วิธีการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน เพื่อดึงดูดแหล่งเงินทุนจากภาคขนส่งให้มากขึ้น
ยึดมั่นกับความเป็นจริง ปลดปล่อยทรัพยากร เคลียร์คอขวด
ในการประชุม นายเหงียน ชี ดุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า การแก้ไขกฎหมายนั้นสอดคล้องกับมุมมองและแนวทางของเลขาธิการโต ลัม และประธานรัฐสภา นายทราน ถัน มาน ในเรื่องนวัตกรรมในการคิดกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประกันให้เป็นไปตามข้อกำหนดของการบริหารของรัฐ การส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ การปลดปล่อยทรัพยากร การเคลียร์คอขวด การติดตามความเป็นจริงอย่างใกล้ชิด การไม่นิยมความสมบูรณ์แบบ การไม่เร่งรีบ และการนำประชาชนและธุรกิจเป็นศูนย์กลาง
ตามที่รัฐมนตรีได้กล่าวไว้ เกี่ยวกับกฎหมายการประมูลในรูปแบบ PPP เราจะกลับไปใช้สัญญา BT (สร้าง-โอน) แบบมีที่ดิน และ BT แบบมีเงิน ซึ่งเราเคยทำมาก่อน แต่ต่อมาก็หยุดแล้วให้ 3 จังหวัดดำเนินการแทน
“ด้วยคำร้องขอในปัจจุบันจากหลายพื้นที่ เราต้องการที่จะฟื้นฟู แต่ใช้วิธีการบริหารจัดการใหม่ที่เข้มงวดยิ่งขึ้น เพื่อให้แน่ใจว่าผลประโยชน์ของรัฐและนักลงทุนจะไม่สูญหายและมีความโปร่งใส” รัฐมนตรีเหงียนชีดุงกล่าว
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุนกล่าวว่า การเปลี่ยนผ่าน BT เป็นเรื่องที่ซับซ้อนมาก สถิติเบื้องต้นแสดงให้เห็นว่ามีโครงการเกิดขึ้นแล้ว 160 โครงการ มูลค่าประมาณ 59,000 พันล้านดอง แต่ในความเป็นจริงแล้วมีโครงการอื่นๆ ในพื้นที่มากกว่านั้นอีกมาก
รัฐบาลได้จัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการขึ้นเพื่อดูแลเรื่องนี้ โดยมีรองนายกรัฐมนตรีเป็นประธานคณะกรรมการ และให้หน่วยงานตำรวจ ศาล อัยการ และหน่วยงานกิจการภายในทุกภาคส่วนมีส่วนร่วม ประเด็นนี้จะถูกนำไปพิจารณา วิเคราะห์ และทบทวนทั่วประเทศ โดยจะแบ่งกลุ่มความผิดตามความผิดที่แตกต่างกัน และมีแนวทางการจัดการในแต่ละกลุ่ม
“หากเราแก้ปัญหาเหล่านี้ได้ เราก็จะสามารถปลดล็อกทรัพยากรจำนวนมหาศาลสำหรับการลงทุนด้านการพัฒนา มีส่วนสนับสนุนรายได้งบประมาณและการเติบโตทางเศรษฐกิจทันที ช่วยให้ธุรกิจต่างๆ มากมายขจัดอุปสรรค และสร้างงานมากมาย” รัฐมนตรีเหงียนชีดุงกล่าว
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุนระบุว่า เรื่องนี้เป็นประเด็นใหญ่มาก กระทรวงฯ ได้รายงานและขออนุญาตต่อรัฐสภาเพื่อออกมติแยกต่างหากเพื่อพิจารณานโยบายในแต่ละกรณี โดยไม่บรรจุไว้ในร่างกฎหมายฉบับนี้
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/mo-rong-linh-vuc-dau-tu-du-an-ppp-tang-co-hoi-cho-khoi-tu-nhan.html
การแสดงความคิดเห็น (0)