บทเรียนเรื่อง ‘การปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงตลอดเวลา’

“การสร้างและรักษาความสัมพันธ์ส่วนตัวกับนักการเมือง ผู้นำ ที่ปรึกษาอาวุโส... บางครั้งก็เป็นกุญแจสำคัญในการเปิดประตูสู่การแก้ไขปัญหาที่ดูเหมือนจะไม่สามารถเอาชนะได้...” เอกอัครราชทูต Bui Le Thai แบ่งปันในบทความที่ส่งถึงหนังสือพิมพ์ The Gioi va Viet Nam เนื่องในโอกาสครบรอบ 80 ปีการก่อตั้งหน่วยงานการทูตเวียดนาม (28 สิงหาคม 2488 - 28 สิงหาคม 2568)

เอกอัครราชทูตวิสามัญผู้มีอำนาจเต็มแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามประจำฮังการี บุย เล ไทย ยื่นหนังสือแต่งตั้งต่อประธานาธิบดีซูลยอก ทามาส แห่งฮังการี เมื่อวันที่ 14 มกราคม 2568 (ที่มา: สถานเอกอัครราชทูตเวียดนามในฮังการี)

ทันทีหลังเทศกาลตรุษจีนปี 2000 ผมได้รับโทรศัพท์โดยไม่คาดคิดจากเอกอัครราชทูตฝรั่งเศสประจำฮานอย นายแซร์จ เดอกัลแล็กซ์ นายเดอกัลแล็กซ์แจ้งให้ผมทราบว่าประธานาธิบดีฝรั่งเศสประสงค์จะเชิญเลขาธิการ พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม เลอ คา เฟียว เยือนฝรั่งเศสอย่างเป็นทางการ ผมจึงรายงานเรื่องนี้ให้ผู้บังคับบัญชาทราบทันที และหลังจากนั้นไม่นาน คณะกรรมการกรมการเมืองก็ตัดสินใจว่าเลขาธิการเลอ คา เฟียว จะเดินทางเยือนสาธารณรัฐฝรั่งเศสในครั้งประวัติศาสตร์นี้

จุดเปลี่ยนที่สร้างบรรทัดฐานใหม่

การเยือนครั้งนี้ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญไม่เพียงแต่ในความสัมพันธ์ทวิภาคีระหว่างเวียดนามและฝรั่งเศสเท่านั้น แต่ยังมีนัยสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ในกระบวนการบูรณาการระหว่างประเทศของเวียดนามด้วย นับเป็นครั้งแรกที่ เลขาธิการใหญ่ พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามเดินทางเยือนประเทศทุนนิยมในยุโรปตะวันตกอย่างเป็นทางการ การจัดการเยือนครั้งนี้ไม่ใช่เรื่องง่าย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของพิธีการ พิธีการของฝรั่งเศสไม่มีข้อกำหนดเฉพาะสำหรับการต้อนรับเลขาธิการใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์ ซึ่งเป็นตำแหน่งที่ไม่ถือว่าเป็นประมุขของรัฐหรือผู้นำรัฐบาลในความหมายแบบตะวันตก

ฉันได้รับมอบหมายให้เป็นส่วนหนึ่งของทีมเตรียมการไปปารีสเพื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับการเยือนกับฝ่ายฝรั่งเศส ได้แก่ การเจรจา การประชุม เนื้อหาของแถลงการณ์ร่วม พิธีการ การขนส่ง และอื่นๆ การประชุมเหล่านี้ใช้เวลานานและมักตึงเครียด เนื่องจากมีความเข้าใจและแนวทางที่แตกต่างกันระหว่างทั้งสองฝ่ายเกี่ยวกับร่างแถลงการณ์ร่วม โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับพิธีการต้อนรับเลขาธิการพรรคของเรา เนื่องจากกฎหมายฝรั่งเศสไม่มีข้อกำหนดเกี่ยวกับพิธีการต้อนรับเลขาธิการพรรคการเมืองต่างประเทศ นี่จึงเป็นประเด็นการเจรจาที่ยากที่สุด ฝ่ายเราร้องขอให้ฝรั่งเศสให้การต้อนรับเลขาธิการพรรคในระดับสูงสุดที่สงวนไว้สำหรับประมุขของรัฐ เนื่องจากเขาเป็นประมุขของรัฐและเดินทางมาเยือนฝรั่งเศสตามคำเชิญของประธานาธิบดีฌาคส์ ชีรัก แห่งฝรั่งเศส

เมื่อสิ้นสุดวันทำงานแต่ละวัน ทีมงานล่วงหน้าจะประชุมและรายงานต่อหัวหน้าคณะผู้แทน สหายเหงียน วัน ซอน สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรคและหัวหน้ากรมการต่างประเทศของคณะกรรมการกลางพรรค เมื่อได้ฟังรายงานเกี่ยวกับความยากลำบากในการเจรจาพิธีรับแขก สหายเหงียน วัน ซอน กล่าวบางสิ่งที่ยังคงอยู่ในใจผมจนถึงทุกวันนี้ว่า “สิ่งที่คุณพูดเป็นเรื่องของคุณ เรามีความคิดเห็นของเราเอง เราต้องต่อสู้ต่อไป” นี่เป็นการประยุกต์ใช้ความคิดของโฮจิมินห์ในการเจรจา ทางการทูต อย่างชาญฉลาด: “รักษาความมั่นคงในขณะที่ปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลง”—มั่นคงในหลักการ แต่ยืดหยุ่นและเฉียบแหลมในกลยุทธ์ ต่อมา คำกล่าวนี้ได้กลายเป็นหลักการชี้นำตลอดอาชีพการงานด้านการต่างประเทศของผม

ประธานาธิบดี Sulyok Tamás แห่งฮังการี ให้การต้อนรับเอกอัครราชทูตบุยเลอไท (ที่มา: สถานเอกอัครราชทูตเวียดนามในฮังการี)

"บอกมาเลยว่าคุณต้องการอะไร"

หลังจากเจรจา โน้มน้าว และแม้กระทั่งต่อสู้ดิ้นรนอย่างหนัก ฝ่ายฝรั่งเศสยอมรับเฉพาะคำขอของเราเกี่ยวกับพิธีต้อนรับ และจะรายงานเรื่องนี้ต่อประธานาธิบดีฌาคส์ ชีรัก เนื่องจากผมมีความรู้เกี่ยวกับระบบราชการของฝรั่งเศสเป็นอย่างดี ผมจึงรายงานเรื่องนี้ต่อเอกอัครราชทูตเวียดนามประจำฝรั่งเศสในขณะนั้น คือ สหายเหงียน มานห์ ดุง และแนะนำให้เขาพยายามติดต่อและล็อบบี้ที่ปรึกษาด้านกิจการต่างประเทศของประธานาธิบดีชีรักเพื่อให้สนับสนุนคำขอของเรา โชคดีที่เรามี "ช่องทาง" ในการติดต่อกับที่ปรึกษาด้านกิจการต่างประเทศของประธานาธิบดีฝรั่งเศส และเขายังได้จัดการให้เอกอัครราชทูตของเราได้พบกับประธานาธิบดีฌาคส์ ชีรัก ซึ่งเป็นเรื่องที่หาได้ยากสำหรับเอกอัครราชทูตในฝรั่งเศสในเวลานั้น

ระหว่างการประชุม ประธานาธิบดีชีรักกล่าวกับเอกอัครราชทูตเหงียน มานห์ ดุง ด้วยน้ำเสียงที่เป็นมิตรมากว่า "สำหรับเพื่อนชาวเวียดนามของเรา บอกมาได้เลยว่าพวกคุณต้องการอะไร!" ด้วยเหตุนี้ ปัญหาที่ยากที่สุดเกี่ยวกับพิธีต้อนรับจึงได้รับการแก้ไขด้วยความสัมพันธ์ส่วนตัวกับที่ปรึกษาด้านการต่างประเทศของประธานาธิบดี ฝ่ายฝรั่งเศสตกลงที่จะสงวนพิธีต้อนรับระดับรัฐไว้สำหรับเลขาธิการใหญ่ เลอ คา เฟียว นี่เป็นการแสดงความเคารพไม่เพียงแต่ต่อเลขาธิการใหญ่ เลอ คา เฟียว ในฐานะบุคคลเท่านั้น แต่ยังเป็นการยอมรับบทบาทความเป็นผู้นำของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามด้วย

หลังจากการเยือนครั้งประวัติศาสตร์นั้น การจัดคณะผู้แทนที่นำโดยเลขาธิการพรรคเพื่อเยือนประเทศต่างๆ ทั่วโลกก็ราบรื่นขึ้นในแง่ของพิธีการต้อนรับ ต้องขอบคุณแบบอย่างที่ฝรั่งเศสได้สร้างไว้ ในปี 2558 เลขาธิการพรรค เหงียน ฟู จ่อง ได้เดินทางเยือนสหรัฐอเมริกาอีกครั้งหนึ่ง ซึ่งเป็นการเยือนครั้งประวัติศาสตร์ โดยได้หารือกับประธานาธิบดีบารัค โอบามา ในห้องทำงานรูปไข่ของทำเนียบขาว นี่เป็นเหตุการณ์สำคัญครั้งที่สองที่แสดงให้เห็นถึงการยอมรับบทบาทผู้นำของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามและเลขาธิการพรรคจากประเทศต่างๆ ทั่วโลก รวมถึงสหรัฐอเมริกา นับตั้งแต่นั้นมา การจัดคณะผู้แทนที่นำโดยเลขาธิการพรรคเพื่อเยือนประเทศอื่นๆ ก็ไม่พบความยากลำบากในเรื่องพิธีการต้อนรับอีกต่อไป ประเทศต่างๆ ได้ให้การต้อนรับเลขาธิการพรรคด้วยพิธีการเดียวกับที่มอบให้แก่ประมุขของรัฐ และยังได้ใช้มาตรการทางการทูตพิเศษอีกด้วย

ข้อคิดบางประการ

ประการแรก คำกล่าวที่เรียบง่ายแต่ลึกซึ้งของสหายเหงียน วัน ซอน ที่ว่า "สิ่งที่คุณพูดเป็นเรื่องของคุณ ส่วนความคิดเห็นของผมนั้นเป็นเรื่องของผม" ได้กลายเป็นบทเรียนอันล้ำค่าสำหรับผู้ที่ทำงานด้านการต่างประเทศ เบื้องหลังคำกล่าวนี้คือการประยุกต์ใช้หลักการ "รักษาความมั่นคงในขณะที่ปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลง" ในความคิดทางการทูตของโฮจิมินห์อย่างชาญฉลาด กล่าวคือ ยึดมั่นในหลักการอย่างแน่วแน่ ในขณะเดียวกันก็ต้องแสดงออกอย่างยืดหยุ่น ชาญฉลาด และรอบคอบเสมอเมื่อเผชิญกับสถานการณ์ต่างๆ ในทางปฏิบัติ

ประการที่สอง การทูตไม่ใช่แค่การเจรจาระหว่างประเทศ แต่ยังเป็นการเชื่อมโยงระหว่างผู้คนด้วย การสร้างและบำรุงรักษาความสัมพันธ์ส่วนตัวกับนักการเมือง ผู้นำ ที่ปรึกษาอาวุโส ฯลฯ บางครั้งเป็นกุญแจสำคัญในการแก้ไขปัญหาที่ดูเหมือนจะแก้ไขไม่ได้ ในโลกของการทูต ความสัมพันธ์ส่วนตัวสามารถสร้างความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์ได้ เบื้องหลังการจับมือ พิธีการอย่างเป็นทางการ และเอกสารที่ลงนาม คือความทุ่มเท ความมุ่งมั่น และปัญญาอันเฉียบแหลมของผู้ที่เกี่ยวข้องในกิจการต่างประเทศ

ผมเล่าเรื่องนี้ไม่เพียงแต่เป็นเกร็ดเล็กเกร็ดน้อยที่น่าจดจำ แต่ยังเป็นข้อความจากใจจริงถึงคนหนุ่มสาวที่กำลังก้าวเข้าสู่วิชาชีพทางการทูตว่า ในการทูต ทุกการตัดสินใจ ทุกการกระทำ แม้แต่เพียงคำพูดเดียว ก็สามารถแบกรับความรับผิดชอบระดับชาติได้ การทูตก็เหมือนกับชีวิต คือการเดินทางแห่งความสัมพันธ์ การสร้างความสัมพันธ์ส่วนตัวที่จริงใจและน่าเชื่อถือ บางครั้งก็เป็น "จุดเริ่มต้น" ในสถานการณ์ที่ดูเหมือนสิ้นหวัง และบางครั้ง เพียงแค่คำพูดที่ถูกจังหวะและเลือกสรรมาอย่างดีในบริบทที่เหมาะสม ก็สามารถกลายเป็นหลักการชี้นำตลอดชีวิตการทำงานในวิชาชีพได้

ที่มา: https://baoquocte.vn/mot-bai-hoc-ve-di-bat-bien-ung-van-bien-323475.html