ประสบการณ์บางส่วนในงานเคลียร์พื้นที่ในไห่หลาง

การชดเชยและการเวนคืนที่ดินได้รับการเอาใจใส่จากผู้นำระดับจังหวัด ได้รับการสนับสนุนจากหน่วยงานต่างๆ และได้รับความเห็นชอบจากประชาชนมาโดยตลอด ส่งผลให้ตั้งแต่ปี 2558 จนถึงปัจจุบัน อำเภอไห่หลางได้ส่งมอบที่ดินให้แก่นักลงทุนเพื่อก่อสร้างโครงการต่างๆ ในอำเภอได้ตรงเวลาเป็นส่วนใหญ่

ประสบการณ์บางส่วนในการทำงานถางที่ดินในไห่หลาง

มีการรวมเครื่องจักรหนักจำนวนมากเพื่อเร่งความคืบหน้าในการก่อสร้างนิคมอุตสาหกรรม กวางตรี - ภาพ: NV

อย่างไรก็ตาม แม้จะมีความสำเร็จอยู่บ้าง งานการเคลียร์พื้นที่ดินยังคงเผชิญกับอุปสรรคอยู่บ้าง เช่น ที่ดินหลายแปลงยังไม่มีเอกสารสิทธิ์การใช้ที่ดิน ทำให้ยากต่อการระบุเวลา ที่มา และประวัติการใช้ที่ดิน เพื่อนำไปใช้ในการชดเชยและให้ความช่วยเหลือตามกฎหมาย นอกจากนี้ บันทึกทะเบียนที่ดินที่รวบรวมไว้ในช่วงเวลาต่างๆ มีข้อผิดพลาดมากมาย ไม่สมบูรณ์ และไม่สะท้อนสถานะการใช้ที่ดินในปัจจุบัน ทำให้เกิดความยากลำบากในการจัดทำเอกสารการชดเชย การช่วยเหลือ และการเวนคืนที่ดิน

ในบางพื้นที่ การเผยแพร่ข้อมูลและการระดมประชาชนประสบกับความยากลำบากอย่างมาก เนื่องจากผู้อยู่อาศัยจำนวนมากจงใจขัดขวางกระบวนการเวนคืนที่ดิน โดยปฏิเสธที่จะส่งมอบที่ดินแม้ว่าจะมีการตัดสินใจเวนคืนที่ดินไปแล้วก็ตาม ในบางกรณี ประชาชนได้รับค่าชดเชยแล้วแต่ก็ยังคงปฏิเสธที่จะส่งมอบที่ดิน และในบางกรณี แม้จะพยายามเกลี้ยกล่อมหลายครั้งแล้ว พวกเขาก็ยังคงปฏิเสธที่จะรับค่าชดเชยและการสนับสนุนในการเวนคืนที่ดินอย่างเด็ดขาด

เมื่อเร็วๆ นี้ เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการนิคมอุตสาหกรรมกวางตรี (ระยะที่ 1) และพื้นที่ท่าเรือหมี่ถุย (ระยะที่ 1) จะไม่ประสบปัญหาความล่าช้าในการส่งมอบที่ดินที่เคลียร์แล้วให้กับนักลงทุน อำเภอไฮหลางจึงได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างครอบคลุมเพื่อปรับปรุงกระบวนการเคลียร์ที่ดิน ปัจจุบัน โครงการนิคมอุตสาหกรรมกวางตรีได้เคลียร์ที่ดินเสร็จสิ้นแล้วในพื้นที่ 96.01 เฮกเตอร์ ซึ่งเกี่ยวข้องกับที่ดินและทรัพย์สินของครัวเรือนหลายร้อยครัวเรือน รวมถึงบ้าน 39 หลังและสุสาน 439 แห่ง โดยมีค่าชดเชยรวมกว่า 122,000 ล้านดง โครงการนี้เริ่มต้นเมื่อวันที่ 15 ธันวาคม 2566

โครงการพัฒนาพื้นที่ท่าเรือหมี่ถวีได้ดำเนินการเคลียร์พื้นที่ระยะที่ 1 เสร็จสมบูรณ์แล้ว ครอบคลุมพื้นที่ 125.49 เฮกเตอร์ โดยมีการจ่ายค่าชดเชยและค่าสนับสนุนรวมทั้งสิ้น 97.32 พันล้านดง ให้แก่ประชาชน เพื่อให้มั่นใจว่ามีสภาพที่ดินที่เหมาะสมสำหรับนักลงทุนในการเริ่มก่อสร้างตั้งแต่วันที่ 25 มีนาคม 2567 เป็นต้นไป

นายไช่ กว็อก กวน หัวหน้าหมู่บ้านตันซวนโถ ตำบลไห่เจื่อง กล่าวว่า ประชาชนตื่นเต้นและเห็นด้วยกับนโยบายการสร้างโครงการนี้เป็นอย่างมาก เพราะเมื่อนิคมอุตสาหกรรมเปิดดำเนินการแล้ว จะสร้างงาน เพิ่มรายได้ให้ประชาชน และเป็นประโยชน์ต่องบประมาณของรัฐ ดังนั้น หมู่บ้านจึงร่วมมืออย่างแข็งขันกับทุกระดับและทุกภาคส่วนเพื่อให้การเคลียร์พื้นที่เป็นไปอย่างราบรื่น

นายเจื่อง มินห์ ทันห์ ประธานคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามประจำตำบลไฮเจื่อง เห็นด้วยกับมุมมองของนายควาน และหวังว่านิคมอุตสาหกรรมกวางตรีจะเริ่มดำเนินการได้ในเร็ววัน เพื่อสร้างแรงผลักดันในการพัฒนา เศรษฐกิจ ในอำเภอไฮลังโดยเฉพาะ และจังหวัดกวางตรีโดยทั่วไป ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการพรรคและรัฐบาลตำบลไฮเจื่องจึงได้ทำงานด้วยความรับผิดชอบสูงสุด เพื่อให้มั่นใจว่าการเวนคืนที่ดินดำเนินการอย่างถูกต้องตามกฎหมายและตอบสนองความต้องการอันชอบธรรมของประชาชนในพื้นที่โครงการ

นางหวง ถิ ฟอง นาม รองเลขาธิการประจำคณะกรรมการพรรคอำเภอไฮหลาง ได้แสดงความคิดเห็นในเรื่องนี้ว่า เพื่อให้เกิดความก้าวหน้าและได้รับความเห็นชอบจากประชาชน คณะกรรมการพรรค รัฐบาล และระบบ การเมือง ทั้งหมดของอำเภอไฮหลาง ได้นำอุดมการณ์ของประธานาธิบดีโฮจิมินห์มาประยุกต์ใช้ในการดำเนินงานเวนคืนที่ดินอย่างยืดหยุ่นเสมอมา ซึ่งรวมถึงการให้ความสำคัญกับการอยู่ใกล้ชิดประชาชน เคารพและแก้ไขปัญหาด้านสิทธิอันชอบธรรมของประชาชน และเน้นย้ำบทบาทที่เป็นแบบอย่างของเจ้าหน้าที่และสมาชิกพรรคในพื้นที่โครงการ

อำเภอไห่หลางได้จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลการเวนคืนที่ดินและการชดเชย โดยมีเลขาธิการพรรคประจำอำเภอเป็นประธาน และคณะกรรมการประชาสัมพันธ์และระดมกำลังระดับอำเภอสำหรับการเวนคืนที่ดินและการชดเชย โดยมีรองเลขาธิการประจำอำเภอเป็นประธาน พร้อมกันนี้ ยังได้สั่งการให้แต่ละโครงการจัดตั้งทีมประชาสัมพันธ์และระดมกำลัง โดยมีสมาชิกที่เหมาะสมตามความรับผิดชอบที่ได้รับมอบหมาย สมาชิกในทีมต้องมีความเข้าใจอย่างถ่องแท้ในเนื้อหาของโครงการ และเข้าใจอย่างชัดเจนถึงพื้นที่ที่ต้องการการระดมกำลังและการโน้มน้าวใจเพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างราบรื่น

ด้วยเหตุนี้ การดำเนินงานโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพลในหมู่ประชาชนจึงควรยึดหลักการ "เข้าถึงทุกตรอกซอย เคาะประตูทุกหลัง ทำความรู้จักกับทุกคน" "วิธีการควรเหมาะสมกับแต่ละบุคคล"... พร้อมทั้งรับฟังความคิดเห็นของผู้สูงอายุ ผู้มีอิทธิพล และกำลังหลักในท้องถิ่น ตลอดจนส่งเสริมบทบาทที่เป็นแบบอย่างของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และสมาชิกพรรคในการดำเนินการเวนคืนที่ดิน

นอกจากนี้ กระบวนการกำกับดูแลและดำเนินการเวนคืนที่ดินต้องปฏิบัติตามขั้นตอนที่ถูกต้องและสอดคล้องกับกฎหมายที่ดินและข้อบังคับทางกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง ตั้งแต่การวางแผนและการประกาศแผน นโยบายการจัดซื้อที่ดิน การตรวจสอบและจัดเตรียมเอกสารการจัดซื้อที่ดิน การสำรวจ การจัดเตรียมและการประเมินค่าชดเชยและแผนสนับสนุนการเวนคืนที่ดิน ตลอดจนการจัดสรรที่ดินใหม่ การส่งมอบที่ดินให้แก่หน่วยงานก่อสร้าง และการจัดการขอบเขตที่ดินที่ถูกเวนคืน ซึ่งรวมถึงการรับรองความถูกต้องของการสำรวจและการวางแผนค่าชดเชย การเปิดเผยผลการสำรวจและแผนค่าชดเชยต่อสาธารณะ และการตอบสนองต่อคำร้องขอของประชาชนอย่างรวดเร็ว

ในทางกลับกัน สิ่งสำคัญคือต้องตรวจสอบและติดตามกระบวนการสำรวจและกำหนดพื้นที่ ประเภทของที่ดิน และแปลงที่ดิน รวมถึงการจัดทำบันทึกการเวนคืนที่ดินอย่างสม่ำเสมอและใกล้ชิด เราต้องป้องกันการปลอมแปลงบันทึกโดยเจตนาเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัวอย่างเด็ดขาด หลังจากที่แผนได้รับการอนุมัติแล้ว ควรจ่ายค่าชดเชยให้แก่ประชาชนอย่างรวดเร็ว โปร่งใส และเปิดเผย เพื่อช่วยให้พวกเขาสามารถตั้งหลักปักฐานในชีวิตได้อย่างรวดเร็วหลังจากการเวนคืนที่ดิน

นางหวง ถิ ฟอง นาม กล่าวเพิ่มเติมว่า มีบทเรียนมากมายที่ได้จากการดำเนินงานเวนคืนที่ดินในอำเภอไฮหลาง แต่บทเรียนที่สำคัญที่สุดอย่างหนึ่งคือ หน่วยงานและองค์กรต่างๆ ในอำเภอได้ใส่ใจในสิทธิของประชาชนอย่างแท้จริง หากระเบียบของรัฐเกี่ยวกับการชดเชยและการสนับสนุนการเวนคืนที่ดินได้ใช้มาตรการสูงสุดแล้ว แต่ประชาชนยังคงเสียเปรียบ ก็จำเป็นต้องศึกษาและนำระเบียบและแหล่งสนับสนุนอื่นๆ มาใช้ เมื่อประชาชนเห็นความห่วงใยและความทุ่มเทของคณะกรรมการพรรคและรัฐบาล ก็จะสร้างความไว้วางใจ ความเห็นพ้อง และความสามัคคี

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ คณะกรรมการพรรค สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนอำเภอไห่หลาง ยึดมั่นในคำสอนของประธานาธิบดีโฮจิมินห์อย่างสม่ำเสมอว่า "เราไม่ควรกลัวความขาดแคลน แต่ควรกลัวความอยุติธรรม" ดังนั้น ความเปิดเผย ความเป็นธรรม และความโปร่งใสจึงเป็นข้อกำหนดที่สำคัญยิ่งในการชดเชยและการเวนคืนที่ดิน ด้วยเหตุนี้ ในงานเวนคืนที่ดิน ระดับการชดเชยและการสนับสนุนจะต้องได้รับการกำหนดอย่างถูกต้องแม่นยำ ปราศจากข้อผิดพลาด หลีกเลี่ยงการเลือกปฏิบัติที่เอื้อประโยชน์แก่บางคนและเสียเปรียบคนอื่น ซึ่งจะช่วยป้องกันความสงสัยและการบั่นทอนความไว้วางใจของประชาชน ซึ่งจะส่งผลเสียต่อความพยายามในการเวนคืนที่ดิน

เหงียน วินห์

แหล่งที่มา