ปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการและส่งเสริมการยกระดับตลาดหุ้น

เมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน รัฐสภาได้หารือในที่ประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายหลักทรัพย์ กฎหมายการบัญชี กฎหมายการตรวจสอบบัญชีอิสระ กฎหมายงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ กฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี และกฎหมายว่าด้วยเงินสำรองแห่งชาติ คณะผู้แทนกล่าวว่า ในบริบทที่ตลาดหลักทรัพย์มีบทบาทสำคัญเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ใน ระบบเศรษฐกิจ ของเวียดนาม การแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายหลักทรัพย์จึงเป็นประเด็นเร่งด่วนเพื่อปรับปรุงกรอบกฎหมาย ปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการ และส่งเสริมความเชื่อมั่นของนักลงทุน

ผู้แทน Pham Duc An กล่าวสุนทรพจน์ที่ห้องโถง

ผู้แทน Pham Duc An ( ฮานอย ) กล่าวว่า เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในตลาดหลักทรัพย์เมื่อเร็วๆ นี้ได้เผยให้เห็นช่องโหว่ทางกฎหมายอย่างชัดเจน หากไม่มีการแก้ไขเพิ่มเติม จะเป็นการยากที่จะรักษาความเชื่อมั่นของนักลงทุนและพัฒนาตลาดที่ยั่งยืน ผู้แทน Nguyen Cong Long (ด่งนาย) ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน ได้เน้นย้ำว่า "กฎหมายหลักทรัพย์จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขให้เหมาะสมกับความเป็นจริง เพื่อสร้างความโปร่งใส และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของตลาดเวียดนามในบริบทของการบูรณาการระหว่างประเทศ"

การตรวจจับในระยะเริ่มต้นและการจัดการการจัดการตลาดอย่างทันท่วงที

การปั่นราคาตลาดเป็นปัญหาสำคัญที่ต้องได้รับการแก้ไขอย่างถี่ถ้วน ผู้แทน Pham Duc An เสนอแนะว่าควรนำเครื่องมือติดตามที่ทันสมัย ​​เช่น ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และบิ๊กดาต้า มาใช้เพื่อตรวจจับและจัดการกับการปั่นราคาอย่างทันท่วงที ขณะเดียวกัน ควรจัดตั้งกลไกการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างหน่วยงานบริหารจัดการเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด

ผู้แทนเหงียน กง ลอง แสดงความเห็นว่าการปั่นตลาดต้องได้รับการลงโทษอย่างรุนแรง และเตือนว่าการคัดลอกองค์ประกอบความผิดทางอาญาจากประมวลกฎหมายอาญามาไว้ในกฎหมายหลักทรัพย์อาจทำให้เกิดข้อจำกัดในการดำเนินการทางปกครอง กฎหมายจำเป็นต้องขยายข้อห้ามเพื่อจัดการกับการกระทำที่บ่งชี้ถึงการละเมิดโดยเร็ว เพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบร้ายแรง

ความเป็นจริงในยุคปัจจุบันแสดงให้เห็นว่าบทบาทขององค์กรตรวจสอบบัญชีในการสร้างความโปร่งใสทางการเงินยังคงมีจำกัด ผู้แทน Pham Duc An กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่าเหตุการณ์ที่ FLC, Van Thinh Phat และบริษัทมหาชนอื่นๆ อีกหลายแห่งแสดงให้เห็นถึงความอ่อนแอขององค์กรตรวจสอบบัญชีบางแห่ง ซึ่งไม่เพียงแต่ทำให้ความเชื่อมั่นลดลง แต่ยังสร้างความเสียหายมหาศาลให้กับนักลงทุนอีกด้วย เขาเสนอให้เข้มงวดมาตรฐานการตรวจสอบบัญชีและใช้มาตรการลงโทษที่เข้มงวดยิ่งขึ้นกับองค์กรที่ละเมิดกฎหมาย

ผู้แทนโดอัน ถิ เล อัน ( กาว บั่ง ) กล่าวว่า ควรเพิ่มอายุความและค่าปรับสำหรับการละเมิดมาตรฐานการตรวจสอบบัญชี อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องคำนวณระดับที่เหมาะสมเพื่อไม่ให้เกิดแรงกดดันต่อธุรกิจมากเกินไป

ผู้แทน Trieu Quang Huy (Lang Son) ยังได้กล่าวเสริมด้วยว่า จำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นเกี่ยวกับความรับผิดชอบในการเปิดเผยข้อมูลขององค์กรตรวจสอบบัญชี เพื่อให้แน่ใจถึงความโปร่งใสและลดความเสี่ยงต่อตลาดให้น้อยที่สุด

เร่งกระบวนการยกระดับตลาด

เป้าหมายในการยกระดับตลาดหุ้นเวียดนามจาก “ตลาดชายแดน” สู่ “ตลาดเกิดใหม่” ภายในปี 2568 เป็นสิ่งที่ผู้แทนจำนวนมากให้ความสนใจ ผู้แทน Pham Duc An กล่าวว่า “นอกจากการแก้ไขกฎหมายให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศแล้ว ยังจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเทคโนโลยี โดยเฉพาะอย่างยิ่งระบบการซื้อขาย การชำระเงิน และการฝากเงิน ในขณะเดียวกัน ความโปร่งใสของข้อมูลก็เป็นปัจจัยสำคัญในการดึงดูดนักลงทุนต่างชาติ”

ผู้แทน Duong Van Phuoc (Quang Nam) เสนอแนะว่าจำเป็นต้องเพิ่มเกณฑ์เพิ่มเติมเพื่อยกระดับตลาด ขณะเดียวกัน เกณฑ์เหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการชี้แจงให้ชัดเจนและมีแผนงานที่เฉพาะเจาะจง เพื่อให้หน่วยงานจัดการ ธุรกิจ และนักลงทุนสามารถตกลงกันในการดำเนินการได้

สำหรับกลไกการประสานงานระหว่างหน่วยงานบริหารจัดการ ผู้แทนให้ความเห็นว่าการประสานงานระหว่างหน่วยงานบริหารจัดการในปัจจุบันยังมีข้อจำกัด ผู้แทน Pham Duc An เสนอแนะว่าควรจัดตั้งกลไกการประสานงานที่ชัดเจนยิ่งขึ้น เพื่อให้มั่นใจว่าการบริหารจัดการมีประสิทธิภาพและลดความเสี่ยงให้น้อยที่สุด ผู้แทน Trieu Quang Huy มีความเห็นตรงกัน เสนอแนะให้จัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางเพื่อสนับสนุนการสืบสวนและการจัดการการละเมิดในตลาด เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและเป็นธรรม

ผู้แทนหลายท่านกล่าวว่า จำเป็นต้องปรับปรุงศักยภาพของหน่วยงานกำกับดูแล โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) ให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในการพัฒนาตลาด เราจำเป็นต้องเสริมสร้างทรัพยากรบุคคลและเทคโนโลยี เพื่อให้หน่วยงานกำกับดูแลสามารถตรวจสอบและรับรองความโปร่งใสในตลาดได้อย่างมีประสิทธิภาพ การเสริมสร้างศักยภาพไม่ควรมุ่งเน้นเฉพาะทรัพยากรบุคคลเท่านั้น แต่ควรปรับปรุงกระบวนการตรวจสอบ เพื่อให้มั่นใจว่าทุกกิจกรรมมีความโปร่งใสและดำเนินการอย่างเป็นเชิงรุก

ยังคงมีข้อถกเถียงกันอยู่บ้าง เช่น การขยายขอบเขตการตรวจสอบ ผู้แทน Bui Thi Quynh Tho (Ha Tinh) กล่าวว่าการตรวจสอบขนาดใหญ่อาจสร้างภาระหนักให้กับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม จำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบเพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองทรัพยากรและส่งผลกระทบต่อการดำเนินธุรกิจ

นอกจากนี้ ประเด็นเรื่องการกำหนดว่าบริษัทจะจดทะเบียนเป็นบริษัทมหาชนเมื่อใดยังก่อให้เกิดความเห็นที่ขัดแย้งกันมากมาย ผู้แทนบางคนกล่าวว่าจำเป็นต้องมีการชี้แจงให้ชัดเจนเพื่อหลีกเลี่ยงความสับสนสำหรับธุรกิจและหน่วยงานบริหาร

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/nang-cao-hieu-qua-quan-ly-va-thuc-day-nang-hang-thi-truong-chung-khoan-157563.html