การสร้างความเป็นธรรมและความโปร่งใสในการจัดซื้อที่ดิน

เช้าวันที่ 19 พฤศจิกายน 2558 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่ม โดยมีเนื้อหาดังนี้ ร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติกำหนดกลไกและนโยบายหลายประการเพื่อขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคในการจัดการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน ร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติกำหนดกลไกและนโยบายเฉพาะหลายประการเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานบูรณาการระหว่างประเทศ...

Báo Tin Tức•19/11/2025

คำบรรยายภาพ — คณะผู้แทนรัฐสภา ฮานอย หารือกันเป็นกลุ่ม ภาพ: Doan Tan/VNA

ในห้องโถงของ รัฐสภา ผู้แทน ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างมติรัฐสภาที่กำหนดกลไกและนโยบายหลายประการเพื่อขจัดอุปสรรคและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน โดยเห็นพ้องกับร่างมติฉบับนี้ที่จะกำหนดกลไกและนโยบายเพื่อขจัดอุปสรรคและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายที่ดินฉบับปัจจุบันโดยเร็ว อย่างไรก็ตาม ความเห็นบางส่วนยังระบุว่าจำเป็นต้องเร่งแก้ไขปัญหาเฉพาะบางประการในกระบวนการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ประชาชนและภาคธุรกิจ

ผู้แทนเหงียน ซุย ถั่น ( ก่าเมา ) กล่าวว่า กฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) เป็นกฎหมายที่มีขอบเขตกว้างขวางและส่งผลกระทบต่อสิทธิของประชาชนและธุรกิจ การประกาศใช้มติของรัฐสภาที่กำหนดกลไกและนโยบายต่างๆ เพื่อขจัดอุปสรรคและอุปสรรคในการจัดการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) ถือเป็นภารกิจเร่งด่วน อันที่จริง โครงการต่างๆ หยุดชะงักมาหลายปีแล้วเนื่องจากขาดกฎระเบียบเฉพาะกาล หรือกฎระเบียบที่ขาดความสอดคล้องกันระหว่างกฎหมายที่ออกใช้ เช่น กฎหมายที่ดิน กฎหมายการลงทุน กฎหมายที่อยู่อาศัย และกฎหมายผังเมือง เป็นต้น ดังนั้น มติเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายที่ดินจึงจำเป็นต้องสร้างความมั่นใจในเรื่องความเป็นไปได้ ความชัดเจน และไม่สร้างขั้นตอนหรือต้นทุนเพิ่มเติมให้กับประชาชนและธุรกิจ

ผู้แทนเหงียน ซวี ถั่น กล่าวว่า จำเป็นต้องสร้างหลักประกันความเป็นธรรมและความโปร่งใสในการเวนคืนที่ดินเพื่อประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคม การเวนคืนที่ดินที่ขาดความเป็นธรรมและความโปร่งใสเป็นหนึ่งในสาเหตุของการร้องเรียนที่ยืดเยื้อ ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงและสถานการณ์ ทางการเมือง ในหลายพื้นที่ การเวนคืนที่ดินที่ไม่โปร่งใสและการย้ายถิ่นฐานที่ล่าช้าก่อให้เกิดความยากลำบากแก่ประชาชน และอาจถึงขั้นสูญเสียอาชีพ ดังนั้น มติฉบับนี้จึงจำเป็นต้องกำหนดกรอบการเวนคืนที่ดินอย่างชัดเจน โดยต้องดำเนินการย้ายถิ่นฐานก่อนการเวนคืนที่ดิน เพื่อให้ประชาชนมีที่อยู่อาศัยที่ดีที่สุดเทียบเท่ากับที่อยู่อาศัยเดิม นอกจากนี้ ในการสร้างกลไกการชดเชย จำเป็นต้องประเมินผลกระทบต่อการดำรงชีพของประชาชน ไม่ใช่แค่การชดเชยเฉพาะราคาเท่านั้น

ผู้แทนเหงียน วัน ลอย (นคร โฮจิมินห์ ) ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า ความยากลำบากบางประการในการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) ในปัจจุบัน ส่วนใหญ่เกิดจากกฎระเบียบที่ซ้ำซ้อนของหน่วยงานบริหารจัดการ ไม่ใช่จากประชาชน อย่างไรก็ตาม ประชาชนกำลังได้รับผลกระทบและอิทธิพลอย่างมากจากปัญหาเหล่านี้

ผู้แทนกล่าวเสริมว่า ในหลายพื้นที่มีโครงการที่ดำเนินการไปแล้ว แต่ยังคงค้างชำระค่าใช้จ่ายในการย้ายถิ่นฐาน มีโครงการที่ค้างชำระค่าใช้จ่ายในการย้ายถิ่นฐานให้กับประชาชนมาเป็นเวลา 10 ปี หรือแม้กระทั่ง 20 ปี โดยไม่ได้ดำเนินโครงการย้ายถิ่นฐานให้ประชาชน ทำให้เกิดความยากลำบากอย่างมากต่อการสร้างความมั่นคงในชีวิต มีโครงการที่เมื่อดำเนินการย้ายถิ่นฐานเสร็จสิ้นแล้ว เมื่อถึงขั้นตอนการออกหนังสือรับรอง ประชาชนจะต้องจ่ายเงินตามระเบียบข้อบังคับปัจจุบัน ในราคาปัจจุบัน ซึ่งมีค่าใช้จ่ายสูงมาก ในขณะที่ค่าชดเชยที่ดินถูกคำนวณเร็วกว่าเดิมถึง 10-20 ปี ความแตกต่างนี้ช่างมากมายจนประชาชนยอมรับได้ยาก ซึ่งไม่ยุติธรรม

นอกจากนี้ ผู้แทนฯ ระบุว่า เพื่อแก้ไขปัญหาที่ดินในปัจจุบัน จำเป็นต้องเชื่อมโยงกระบวนการทางปกครองให้มีประสิทธิภาพ ภาคภาษีต้องส่งเสริมการประยุกต์ใช้ เทคโนโลยีดิจิทัล เพื่อลดความยุ่งยากและอุปสรรคของประชาชนในกระบวนการปฏิบัติตามภาระผูกพันทางภาษี ที่ผ่านมา ประชาชนในหลายพื้นที่ได้ตระหนักถึงปัญหาและอุปสรรคเหล่านี้เป็นอย่างมาก ดังนั้น ภาคภาษีจึงจำเป็นต้องเร่งดำเนินกระบวนการเชื่อมโยง เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เหมาะสมที่สุดสำหรับประชาชนและภาคธุรกิจในการปฏิบัติตามภาระผูกพันทางภาษีต่อรัฐในด้านที่ดิน

เกี่ยวกับร่างมติของรัฐสภาว่าด้วยกลไกและนโยบายเฉพาะหลายประการเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบูรณาการระหว่างประเทศ ผู้แทนเหงียน ถิ กิม อันห์ (จังหวัดบั๊กนิญ) ได้แสดงความจำเป็นที่จะต้องออกมตินี้ในฐานะข้อเสนอของรัฐบาลเพื่อผลักดันมติ 59-NQ/TW ของกรมการเมือง (โปลิตบูโร) ให้เป็นรูปธรรม ผู้แทนกล่าวว่าการบูรณาการระหว่างประเทศเป็นแรงผลักดันสำคัญอย่างแท้จริงในการเสริมสร้างความแข็งแกร่งภายใน เพื่อสนับสนุนการพัฒนาประเทศอย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งรวมถึงการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การศึกษา การฝึกอบรม วัฒนธรรม และสาธารณสุข ซึ่งจะทำให้ เศรษฐกิจ ของประเทศแข็งแกร่งขึ้นและบูรณาการกับโลกอย่างลึกซึ้ง

ผู้แทนเห็นว่าการบูรณาการระหว่างประเทศต้องเป็นไปอย่างสอดประสาน ครอบคลุม และกว้างขวาง โดยสาขาต่างๆ จะต้องเชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิด เสริมซึ่งกันและกันในกลยุทธ์โดยรวม มุ่งเน้นและประเด็นสำคัญ ในแต่ละช่วงเวลาและแต่ละพื้นที่ จำเป็นต้องมีตำแหน่งที่ปรึกษาในสาขาเฉพาะทางหลายสาขาเพื่อรับผิดชอบงานวิชาชีพ ปัจจุบัน ตำแหน่งที่ปรึกษาด้าน การเกษตร มีเฉพาะในบางพื้นที่เท่านั้น แต่ยังไม่ได้มีการจัดวางอย่างแพร่หลาย จึงจำเป็นต้องศึกษาและขยายขอบเขตการนำไปปฏิบัติในพื้นที่สำคัญอื่นๆ

ผู้แทนกล่าวว่า ปัจจุบันเวียดนามยังไม่มีตำแหน่งที่ปรึกษาทางการ แพทย์ ในต่างประเทศ ดังนั้นการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับความร่วมมือในภาคสาธารณสุขจึงเป็นเรื่องยาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระยะเร่งด่วน เช่น การรับมือกับโรคระบาดขนาดใหญ่ ซึ่งต้องอาศัยความร่วมมือจากหลายประเทศทั่วโลก หรือเมื่อต้องร่วมมือกับประเทศที่มีการพัฒนาทางการแพทย์เพื่อวิจัยและผลิตผลิตภัณฑ์ทางการแพทย์เพื่อตอบสนองความต้องการเร่งด่วน... ในความเป็นจริง ประเทศที่มีการส่งที่ปรึกษาทางการแพทย์ไปต่างประเทศได้รับประโยชน์อย่างมหาศาล พวกเขาสามารถเข้าใจข้อมูลได้เร็ว มีบทบาทเชิงรุกมากขึ้นในกิจกรรมความร่วมมือระหว่างประเทศ และสามารถเข้าถึงทรัพยากรทางการแพทย์ระหว่างประเทศได้ตั้งแต่เนิ่นๆ

หากเวียดนามจัดให้มีที่ปรึกษาด้านสุขภาพในบางพื้นที่สำคัญ เราจะสามารถเข้าถึงข้อมูลการระบาดได้ตั้งแต่เนิ่นๆ ส่งผลให้สามารถออกคำเตือนเกี่ยวกับความเสี่ยงจากการระบาดได้อย่างทันท่วงที รวมถึงมาตรการรับมือที่มีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ เราจะมีข้อได้เปรียบมากขึ้นในการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศด้านสุขภาพ การเจรจาต่อรองการถ่ายทอดเทคโนโลยี การดึงดูดการลงทุนในภาคสาธารณสุข และอื่นๆ ผู้แทนเน้นย้ำว่าสุขภาพเป็นสาขาที่ “ไม่เกี่ยวข้องกับการเมือง แต่เกี่ยวข้องกับมนุษยธรรม” ซึ่งมีส่วนช่วยเสริมสร้างภาพลักษณ์ของประเทศ ดังนั้น เวียดนามจึงจำเป็นต้องศึกษาวิจัยเพื่อให้สามารถจัดตั้งที่ปรึกษาด้านสุขภาพในบางพื้นที่สำคัญได้