การยกระดับความสัมพันธ์เวียดนาม-สหรัฐฯ สู่ความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุม

หนังสือพิมพ์ TheWorld & Vietnam ขอนำเสนอแถลงการณ์ร่วมของผู้นำอย่างสุภาพ: การยกระดับความสัมพันธ์เวียดนาม-สหรัฐฯ ให้เป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุม

Tuyên bố chung của các nhà Lãnh đạo: Nâng cấp quan hệ Việt Nam-Hoa Kỳ lên Đối tác chiến lược toàn diện

เลขาธิการใหญ่ เหงียน ฟู้ จ่อง เป็นประธานในพิธีต้อนรับอย่างเป็นทางการของประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐอเมริกา (ภาพ: เหงียน ฮ่อง)

วันที่ 10 กันยายน พ.ศ. 2566 เลขาธิการคณะกรรมการกลาง พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม เหงียน ฟู้ จ่อง และประธานาธิบดีโจเซฟ อาร์. ไบเดน จูเนียร์ แห่งสหรัฐอเมริกา ได้พบและหารือกันที่กรุงฮานอย ประเทศเวียดนาม

ผู้นำทั้งสองประเทศยินดีกับมิตรภาพและความร่วมมือทวิภาคีครั้งประวัติศาสตร์ ด้วยการยกระดับความสัมพันธ์ทวิภาคีสู่ความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมเพื่อสันติภาพ ความร่วมมือ และการพัฒนาที่ยั่งยืน สหรัฐอเมริกาสนับสนุนเวียดนามที่เข้มแข็ง เป็นอิสระ มั่งคั่ง และพึ่งพาตนเอง

สิบปีหลังจากที่ประธานาธิบดี Truong Tan Sang และประธานาธิบดีบารัค โอบามา ได้สถาปนาความร่วมมือที่ครอบคลุมระหว่างเวียดนามและสหรัฐอเมริกา ทั้งสองประเทศก็ได้ก้าวหน้าอย่างสำคัญหลายประการในการเสริมสร้างความเข้าใจซึ่งกันและกัน สร้างความไว้วางใจ และส่งเสริมความร่วมมือในทุกพื้นที่ภายในกรอบความร่วมมือที่ครอบคลุม

ภายใต้กรอบความสัมพันธ์ใหม่นี้ ผู้นำทั้งสองได้เน้นย้ำหลักการพื้นฐานที่เป็นแนวทางความสัมพันธ์เวียดนาม-สหรัฐอเมริกา ซึ่งรวมถึงความเคารพต่อกฎบัตรสหประชาชาติ กฎหมายระหว่างประเทศ ความเคารพในระบบการเมือง เอกราช อธิปไตย และบูรณภาพแห่งดินแดนของกันและกัน เวียดนามและสหรัฐอเมริกาจะยังคงกระชับความร่วมมือในด้านต่างๆ ต่อไปนี้ เพื่อให้มั่นใจถึงผลประโยชน์ของประชาชนทั้งสองประเทศ อันจะนำไปสู่สันติภาพ เสถียรภาพ ความร่วมมือ และความเจริญรุ่งเรืองในภูมิภาคและทั่วโลก

ความสัมพันธ์ทางการเมืองและการทูต

ผู้นำทั้งสองเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการกระชับความสัมพันธ์ทางการเมืองและการทูตให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น และจะส่งเสริมการแลกเปลี่ยนคณะผู้แทนและการติดต่ออย่างสม่ำเสมอในทุกระดับ เพื่อเสริมสร้างความเข้าใจร่วมกัน สร้างและเสริมสร้างความไว้วางใจทางการเมือง ผู้นำทั้งสองสนับสนุนการเพิ่มประสิทธิภาพกลไกการเจรจาที่มีอยู่ และตั้งใจที่จะจัดตั้งกลไกการเจรจาประจำปีระหว่างรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศเวียดนามและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ

ผู้นำทั้งสองมีความประสงค์ที่จะส่งเสริมความสัมพันธ์ระหว่างพรรคการเมืองและองค์กรนิติบัญญัติของทั้งสองประเทศต่อไป รวมถึงสนับสนุนการสนทนา การแลกเปลี่ยน และการหารือเกี่ยวกับลำดับความสำคัญและประสบการณ์จริงของแต่ละฝ่าย

ผู้นำทั้งสองจะสั่งการให้หน่วยงานรัฐบาลของตนประสานงานและดำเนินโครงการความร่วมมือที่ทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องต้องกันอย่างมีประสิทธิภาพ ทั้งสองประเทศยืนยันว่าจะยังคงรักษาเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการก่อสร้างสำนักงานการทูตและกงสุลให้แล้วเสร็จ รวมถึงจะจัดให้มีเจ้าหน้าที่ประจำสำนักงานตัวแทนในจำนวนที่เหมาะสม โดยยึดหลักปฏิบัติตามอนุสัญญาระหว่างประเทศที่ทั้งสองประเทศเป็นสมาชิก ข้อตกลงทวิภาคีระหว่างเวียดนามและสหรัฐอเมริกา และกฎหมายของแต่ละประเทศ

ความร่วมมือทางเศรษฐกิจ การค้า และการลงทุน

ผู้นำทั้งสองยืนยันว่าความร่วมมือทางเศรษฐกิจ การค้า และการลงทุน รวมถึงการเติบโตทางเศรษฐกิจแบบมีส่วนร่วมบนพื้นฐานของนวัตกรรม ถือเป็นรากฐานสำคัญและพลังขับเคลื่อนสำคัญของความสัมพันธ์ทวิภาคี ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยและขยายตลาดสินค้าและบริการของแต่ละประเทศให้เปิดกว้างยิ่งขึ้น สนับสนุนนโยบายการค้า เศรษฐกิจ และมาตรการกำกับดูแลเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ข้างต้น และร่วมกันแก้ไขปัญหาต่างๆ เช่น อุปสรรคในการเข้าถึงตลาด ผ่านความตกลงกรอบการค้าและการลงทุน

สหรัฐฯ ยินดีต้อนรับความก้าวหน้าครั้งสำคัญของเวียดนามในการปฏิรูปเศรษฐกิจตามกลไกตลาด และยืนยันความกระตือรือร้นและความมุ่งมั่นที่จะประสานงานและสนับสนุนอย่างกว้างขวาง แข็งแกร่ง และสร้างสรรค์สำหรับการเปลี่ยนผ่านของเวียดนามไปสู่เศรษฐกิจตลาด และการรับรองสถานะเศรษฐกิจตลาดของเวียดนามภายใต้กฎหมายของสหรัฐฯ ในที่สุด

เมื่อวันที่ 8 กันยายน 2566 สหรัฐอเมริกาได้รับคำร้องอย่างเป็นทางการจากเวียดนาม ขอให้สหรัฐอเมริกาพิจารณาอนุมัติสถานะเศรษฐกิจตลาดของเวียดนาม สหรัฐอเมริกาจะพิจารณาคำร้องนี้จากเวียดนามโดยเร็วตามกฎหมาย สหรัฐอเมริกาขอขอบคุณเวียดนามสำหรับความพยายามอย่างต่อเนื่องในการปรับปรุงและเสริมสร้างความโปร่งใสของกรอบนโยบายการเงินและอัตราแลกเปลี่ยนของเวียดนาม ส่งเสริมเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาค และรับรองความปลอดภัยและความมั่นคงของระบบธนาคาร

ผู้นำทั้งสองสนับสนุนการเสริมสร้างระบบการค้าพหุภาคีที่ไม่เลือกปฏิบัติ เปิดเผย เป็นธรรม ครอบคลุม เสมอภาค โปร่งใส และยึดหลักกฎเกณฑ์อย่างต่อเนื่อง โดยมีองค์การการค้าโลก (WTO) มีบทบาทสำคัญ ทั้งสองฝ่ายยินดีกับความก้าวหน้าที่เกิดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ และมุ่งหวังที่จะให้กรอบเศรษฐกิจอินโด-แปซิฟิกเพื่อความเจริญรุ่งเรือง (IPEF) มีความก้าวหน้าอย่างมีนัยสำคัญยิ่งขึ้นในอนาคตอันใกล้ ซึ่งจะนำมาซึ่งประโยชน์ในทางปฏิบัติต่อเศรษฐกิจ แรงงาน ครัวเรือน และธุรกิจของทั้งสองประเทศและทั่วทั้งภูมิภาค

ผู้นำทั้งสองรับทราบถึงความสำคัญของการเคารพสิทธิแรงงานที่ได้รับการยอมรับในระดับสากล โดยยึดถือตามปฏิญญาว่าด้วยหลักการและสิทธิขั้นพื้นฐานในการทำงาน (Declaration of Fundamental Principles and Rights in Work) ขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) ผู้นำทั้งสองยังตั้งใจที่จะส่งเสริมความร่วมมือด้านการคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาและการบิน รวมถึงการเจรจาแก้ไขความตกลงการขนส่งทางอากาศระหว่างเวียดนามและสหรัฐอเมริกาให้สอดคล้องกับหลักการเปิดน่านฟ้า

สหรัฐอเมริกามุ่งมั่นที่จะเพิ่มการสนับสนุนเวียดนามในด้านการผลิต โครงสร้างพื้นฐานทางกายภาพและดิจิทัลคุณภาพสูง การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานอย่างเท่าเทียม เกษตรกรรมอัจฉริยะและยั่งยืน และการมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งและยั่งยืนของเวียดนามในห่วงโซ่อุปทานระดับภูมิภาคและระดับโลก รวมถึงการมุ่งเน้นไปที่พื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงของเวียดนาม เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว บรรษัทเงินทุนเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศของสหรัฐอเมริกา (DFC) จะยังคงให้การสนับสนุนทางการเงินแก่โครงการภาคเอกชนในเวียดนามในด้านโครงสร้างพื้นฐาน ประสิทธิภาพด้านสภาพภูมิอากาศและพลังงาน การดูแลสุขภาพ และธุรกิจขนาดเล็ก ซึ่งรวมถึงธุรกิจที่คำนึงถึงสภาพภูมิอากาศและธุรกิจที่เป็นเจ้าของโดยผู้หญิง

ความร่วมมือทางดิจิทัล วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม

เวียดนามและสหรัฐอเมริกาได้ตัดสินใจที่จะเสริมสร้างความร่วมมือด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมในสาขาดิจิทัล ซึ่งถือเป็นความก้าวหน้าครั้งใหม่ในความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ที่ครอบคลุม สหรัฐอเมริกายืนยันความมุ่งมั่นในการเพิ่มการสนับสนุนเวียดนามในการฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากรด้านเทคโนโลยีขั้นสูง ผู้นำทั้งสองตระหนักถึงศักยภาพอันยิ่งใหญ่ของเวียดนามในการเป็นประเทศสำคัญในอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ จึงสนับสนุนการพัฒนาอย่างรวดเร็วของระบบนิเวศเซมิคอนดักเตอร์ในเวียดนาม และทั้งสองฝ่ายจะประสานงานกันอย่างแข็งขันเพื่อยกระดับสถานะของเวียดนามในห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์ระดับโลก

ด้วยเหตุนี้ เวียดนามและสหรัฐอเมริกาจึงได้ประกาศเปิดตัวโครงการริเริ่มการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ในภาคเซมิคอนดักเตอร์ โดยรัฐบาลสหรัฐฯ จะให้เงินช่วยเหลือเริ่มต้นจำนวน 2 ล้านดอลลาร์ พร้อมด้วยการสนับสนุนในอนาคตจากรัฐบาลเวียดนามและภาคเอกชน

เวียดนามและสหรัฐอเมริกาตกลงที่จะร่วมมือกันอย่างครอบคลุมเพื่อส่งเสริมนวัตกรรมและการเป็นผู้ประกอบการ

ผู้นำทั้งสองยินดีกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่ปลอดภัยและเชื่อถือได้ในเวียดนาม โดยยืนยันว่ากระบวนการนี้มีศักยภาพที่จะสร้างโอกาสใหม่ๆ ในการเสริมสร้างศักยภาพของชุมชนนวัตกรรมของเวียดนามในภาคดิจิทัล อันจะนำไปสู่การพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลของเวียดนาม ความพยายามเหล่านี้จะมุ่งเน้นไปที่การสนับสนุนการพัฒนาเครือข่ายแบบเปิดและเครือข่ายที่ทำงานร่วมกันได้ และเมื่อได้รับแจ้งต่อรัฐสภาสหรัฐฯ แล้ว จะพิจารณาการจัดตั้งเครือข่ายวิทยุแบบเปิด (O-RAN) ในเวียดนาม การสร้างเครือข่าย 5G ที่ปลอดภัย และการนำเทคโนโลยีใหม่ๆ มาใช้เพื่อสร้างโอกาสในการยกระดับทักษะทางดิจิทัลให้กับชุมชนนวัตกรรมของเวียดนาม

ผู้นำทั้งสองเน้นย้ำถึงความสำคัญของการรักษาความร่วมมือระหว่างสถาบันการศึกษาชั้นนำของเวียดนามและสหรัฐอเมริกา รวมถึงการริเริ่มการวิจัยร่วมกัน หลักสูตรการฝึกอบรม การแลกเปลี่ยนผู้เชี่ยวชาญ และโครงการแลกเปลี่ยนที่เน้นด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิศวกรรมศาสตร์ และคณิตศาสตร์ (STEM)

เลขาธิการใหญ่เหงียน ฟู้ จ่อง และประธานาธิบดีโจ ไบเดน ของสหรัฐฯ (ภาพ: เวียด ดุง)

ความร่วมมือด้านการศึกษาและการฝึกอบรม

สหรัฐอเมริกาประกาศแผนงานเฉพาะเพื่อสนับสนุนเวียดนามในการฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูง เพื่อช่วยให้เวียดนามบรรลุเป้าหมายการพัฒนาในอนาคต ปัจจุบันมีนักศึกษาเวียดนามเกือบ 30,000 คนที่กำลังศึกษาอยู่ในสหรัฐอเมริกา และสหรัฐอเมริกาสนับสนุนให้สถาบันการศึกษาเปิดรับนักศึกษาเวียดนามมากขึ้น ผู้นำทั้งสองได้แสดงความยินดีกับการเปิดตัวโครงการ Peace Corps ในเวียดนาม และครบรอบ 31 ปีของโครงการ Fulbright ในเวียดนาม

ทั้งสองฝ่ายยินดีกับกิจกรรมของมหาวิทยาลัยฟุลไบรท์เวียดนาม (FUV) และบทบาทที่เติบโตอย่างต่อเนื่องในฐานะศูนย์กลางการศึกษานโยบายสาธารณะระดับภูมิภาค ผู้นำทั้งสองยังตระหนักถึงความสำคัญเร่งด่วนของการลงทุนด้านทรัพยากรมนุษย์ โดยถือว่าทรัพยากรมนุษย์เป็นสิ่งจำเป็นต่อความเจริญรุ่งเรือง ความมั่นคง เสถียรภาพ และการพัฒนาในอนาคต

เวียดนามและสหรัฐอเมริกาตระหนักดีว่าการสร้างความเจริญรุ่งเรืองในระยะยาวนั้นสามารถบรรลุได้ก็ต่อเมื่อประชาชนของทั้งสองประเทศมีโอกาสมากมายที่จะเรียนรู้ทักษะใหม่ๆ แลกเปลี่ยนความคิด และได้รับประสบการณ์และความเข้าใจในระดับนานาชาติ

ด้วยเหตุนี้ เวียดนามและสหรัฐอเมริกาจึงสนับสนุนการเปิดมหาวิทยาลัยและห้องปฏิบัติการของทั้งสองประเทศเพื่อแบ่งปันแนวปฏิบัติที่ดี ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ และโอกาสการเรียนรู้ โดยมุ่งเน้นการสนับสนุนให้นักศึกษา ครู นักวิชาการ และนักวิจัยชาวเวียดนามเข้าร่วมโครงการศึกษาและฝึกอบรมในสหรัฐอเมริกามากขึ้น เวียดนามยังยินดีต้อนรับนักศึกษา นักวิชาการ และอาจารย์จากสหรัฐอเมริกาให้เข้ามาศึกษา วิจัย และสอนในมหาวิทยาลัยของเวียดนามมากขึ้นเรื่อยๆ และส่งเสริมให้มหาวิทยาลัยในสหรัฐอเมริกาสร้างความร่วมมือกับมหาวิทยาลัยของเวียดนาม รวมถึงการเปิดวิทยาเขตสาขาในเวียดนาม

ความร่วมมือด้านสภาพภูมิอากาศ พลังงาน สิ่งแวดล้อม และสุขภาพ

เวียดนามและสหรัฐอเมริกาจะร่วมมือกันในพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงและแม่น้ำแดงในด้านการปรับตัวข้ามภาคส่วนต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การลดมลพิษ และความช่วยเหลือทางเทคนิคโดยสมัครใจที่เกี่ยวข้องกับการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานการส่งพลังงาน การบูรณาการพลังงานหมุนเวียน การพัฒนาตลาดสภาพภูมิอากาศ โซลูชันการกักเก็บพลังงาน และการปรับปรุงกรอบการกำกับดูแลเพื่อให้การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานเป็นไปอย่างทันท่วงทีและเท่าเทียมกัน

ผู้นำทั้งสองได้รับทราบถึงความสำคัญของความร่วมมือระหว่างสองประเทศและกับผู้เชี่ยวชาญจากภาคเอกชนเพื่อส่งเสริมการเกษตรที่ปล่อยมลพิษต่ำและมีความยืดหยุ่นต่อสภาพภูมิอากาศ การอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ การลดมลพิษ และการสร้างความยืดหยุ่นให้กับชุมชนที่เปราะบาง รวมถึงความพยายามในการเตรียมความพร้อมรับมือภัยพิบัติ สหรัฐอเมริกาสนับสนุนความพยายามของเวียดนามในการเพิ่มการผลิตพลังงานสะอาด

ประธานาธิบดีไบเดนยินดีกับพันธกรณีด้านสภาพภูมิอากาศของเวียดนามภายใต้โครงการหุ้นส่วนการเปลี่ยนผ่านพลังงานที่เป็นธรรม (JETP) รวมถึงเป้าหมายในการบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 เลขาธิการใหญ่เหงียน ฟู้ จ่อง ยินดีกับการมีส่วนร่วมของสหรัฐอเมริกาในการระดมเงินทุนสาธารณะและการสนับสนุนจากภาคเอกชนเพื่อช่วยให้เวียดนามดำเนินการตามโครงการ JETP และทำงานร่วมกับประชาคมระหว่างประเทศเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการตามโครงการ JETP มีประสิทธิผล ขณะเดียวกันก็รับประกันอธิปไตย ความมั่นคง และความสามารถในการซื้อพลังงานของประเทศ

สหรัฐอเมริกามุ่งมั่นที่จะให้การสนับสนุนทั้งทางการเงินและเทคโนโลยีขั้นสูง เพื่อช่วยให้เวียดนามสามารถปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศด้านสภาพภูมิอากาศได้ เวียดนามยินดีรับโครงการที่ได้รับทุนสนับสนุนจากสถาบันการเงินระหว่างประเทศ รวมถึงธนาคารโลก ในด้านการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน การเติบโตทางเศรษฐกิจสีเขียว และโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานหมุนเวียน

ทั้งสองฝ่ายชื่นชมการดำเนินงานของศูนย์ควบคุมและป้องกันโรคแห่งสหรัฐอเมริกา (CDC) ในเวียดนามตลอด 25 ปีที่ผ่านมา และยินดีกับการจัดตั้งสำนักงานประจำภูมิภาคของ CDC ในกรุงฮานอยในปี พ.ศ. 2564 รวมถึงแผนการจัดตั้งศูนย์ CDC แห่งชาติในเวียดนาม ผู้นำทั้งสองรับทราบถึงความร่วมมือระหว่างสองประเทศในการรับมือกับการระบาดใหญ่ของโควิด-19 และยืนยันว่าจะเสริมสร้างการประสานงานเพื่อสร้างหลักประกันความมั่นคงด้านสุขภาพ เช่น การป้องกัน การตรวจจับ และการรับมือกับโรคระบาดใหญ่และความเสี่ยงจากการระบาดใหญ่ทั่วโลกอื่นๆ

ผู้นำทั้งสองยืนยันถึงความสำคัญของความร่วมมือในการแก้ไขปัญหาภัยคุกคามจากการระบาดของโรคที่เกิดจากการสัมผัสระหว่างคนกับสัตว์ การขยายการฉีดวัคซีนอย่างต่อเนื่อง และการสนับสนุนกิจกรรมด้านสาธารณสุข เช่น การฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลด้านวิทยาศาสตร์ห้องปฏิบัติการและสาธารณสุข (One Health)

สหรัฐอเมริกายืนยันการสนับสนุนโครงการป้องกันและควบคุมเอชไอวีและวัณโรค ผ่านการสนับสนุนสถานพยาบาลหลักของเวียดนาม เช่น โรงพยาบาลบั๊กไมและโรงพยาบาลโชเรย์ เพื่อควบคุมการแพร่ระบาดของเอชไอวีและกำจัดวัณโรคให้หมดสิ้นไปอย่างสมบูรณ์และเชื่อถือได้ภายในปี พ.ศ. 2573 ซึ่งสอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศและโครงการระดับชาติของเวียดนาม สหรัฐอเมริกาสนับสนุนความพยายามของเวียดนามในการพัฒนาอุตสาหกรรมยาเพื่อเสริมสร้างความร่วมมือด้านความมั่นคงด้านสุขภาพระดับโลก

ด้วยเหตุนี้ สหรัฐฯ จึงเต็มใจที่จะเสริมสร้างความร่วมมือเพื่อเพิ่มความเข้ากันได้ของกฎระเบียบ ซึ่งจะช่วยให้เวียดนามมีบทบาทเชิงรุกในห่วงโซ่อุปทานทางการแพทย์ในระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ

ความร่วมมือเพื่อเอาชนะผลที่ตามมาของสงคราม

ผู้นำทั้งสองยินดีกับความร่วมมือที่ใกล้ชิดระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ ในการเอาชนะผลที่ตามมาจากสงคราม โดยถือว่าเรื่องนี้เป็นเรื่องสำคัญในความสัมพันธ์ทวิภาคี ช่วยสร้างความไว้วางใจและเสริมสร้างความเข้าใจซึ่งกันและกัน

เวียดนามและสหรัฐอเมริกาได้ยืนยันความตั้งใจที่จะเสร็จสิ้นกระบวนการกำจัดสารปนเปื้อนที่สนามบินเบียนฮวา เพิ่มมาตรการกวาดล้างทุ่นระเบิดและวัตถุระเบิด เพิ่มการสนับสนุนคนพิการทุกสาเหตุ ช่วยเหลือศูนย์ปฏิบัติการกวาดล้างทุ่นระเบิดแห่งชาติเวียดนามในการปรับปรุงขีดความสามารถ รวมถึงปรับปรุงการประสานงานระหว่างระดับกลางและระดับท้องถิ่นในการทำงานกวาดล้างทุ่นระเบิด สนับสนุนเวียดนามอย่างต่อเนื่องในการค้นหาทหารเวียดนามที่สูญหายระหว่างสงคราม และเพิ่มการสนับสนุนเวียดนามในการปรับปรุงขีดความสามารถในการทดสอบดีเอ็นเอ

ประธานาธิบดีไบเดนแสดงความขอบคุณชาวอเมริกันสำหรับการสนับสนุนอันยาวนานของเวียดนามในการค้นหาข้อมูลและร่างทหารสหรัฐฯ ที่สูญหายระหว่างสงคราม เวียดนามยืนยันว่าจะร่วมมือกับสหรัฐอเมริกาอย่างครอบคลุมต่อไปในการค้นหาร่างทหารสหรัฐฯ ที่สูญหายระหว่างสงคราม

วัฒนธรรม - การแลกเปลี่ยนผู้คน - กีฬา - การท่องเที่ยว

ผู้นำทั้งสองแสดงความยินดีต่อการเพิ่มขึ้นอย่างแข็งแกร่งของการแลกเปลี่ยนระหว่างประชาชนระหว่างสองประเทศ และตกลงที่จะทำงานร่วมกันเพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวสองทาง ความร่วมมือระหว่างธุรกิจกับธุรกิจ การแลกเปลี่ยนผู้เชี่ยวชาญและวิชาการ และโอกาสในการเรียนรู้

ทั้งสองฝ่ายตั้งใจที่จะเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างรัฐต่างๆ ของสหรัฐฯ กับจังหวัดและเมืองต่างๆ ของเวียดนามในทางปฏิบัติและมีประสิทธิผล ด้วยโปรแกรมและโครงการที่เฉพาะเจาะจง ส่งเสริมความสัมพันธ์ระหว่างชุมชน ภาคส่วน ธุรกิจ คนรุ่นใหม่ และองค์กรประชาชนของทั้งสองประเทศผ่านการแลกเปลี่ยนคณะผู้แทน การสัมมนาร่วม กิจกรรมแลกเปลี่ยนวัฒนธรรมด้านศิลปะ ดนตรี และกีฬา และประสานงานการจัดกิจกรรมรำลึกในความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศ

ผู้นำทั้งสองชื่นชมอย่างยิ่งต่อการมีส่วนร่วมอันยิ่งใหญ่ของชุมชนชาวเวียดนามในสหรัฐอเมริกาต่อการพัฒนาความสัมพันธ์ทวิภาคี ประธานาธิบดีไบเดนยืนยันว่าชุมชนชาวเวียดนามอเมริกันเป็นหนึ่งในชุมชนที่ประสบความสำเร็จ มีพลวัต และสร้างสรรค์มากที่สุดในสหรัฐอเมริกา

Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng phát biểu với báo chí sau hội đàm với Tổng thống Hoa Kỳ Joe Biden. (Ảnh: Nguyễn Hồng)

เลขาธิการใหญ่เหงียน ฟู้ จ่อง ให้สัมภาษณ์สื่อมวลชนหลังการหารือกับประธานาธิบดีโจ ไบเดน ของสหรัฐฯ (ภาพ: เหงียน ฮ่อง)

การป้องกัน-รักษาความปลอดภัย

ประธานาธิบดีไบเดนแสดงความยินดีกับเวียดนามสำหรับการสนับสนุนที่สำคัญต่อสันติภาพและเสถียรภาพโลก รวมถึงการมีส่วนร่วมในปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ และการตอบสนองต่อภัยพิบัติ รวมถึงความสามารถในการค้นหาและกู้ภัยเพื่อรับมือกับภัยพิบัติทางธรรมชาติทั่วโลก

ทั้งสองฝ่ายตั้งใจที่จะส่งเสริมบทบาทของกลไกการเจรจาและปรึกษาหารือที่ได้จัดตั้งขึ้นระหว่างกระทรวงกลาโหมของทั้งสองประเทศ ตลอดจนระหว่างกระทรวงและภาคส่วนอื่นๆ ต่อไป และจะให้ความร่วมมืออย่างมีประสิทธิผลในความพยายามด้านมนุษยธรรมและเชิงสร้างสรรค์ เช่น การเอาชนะผลที่ตามมาจากสงคราม การแพทย์ทหาร การรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ การบังคับใช้กฎหมายทางทะเล และศักยภาพด้านความมั่นคงทางทะเล ตลอดจนด้านอื่นๆ ที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน ตามเอกสารและข้อตกลงที่ลงนามระหว่างผู้นำและหน่วยงานของทั้งสองประเทศ

ทั้งสองฝ่ายเน้นย้ำถึงความสำคัญของการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและหน่วยงานยุติธรรมทางอาญาของทั้งสองประเทศ ตัดสินใจที่จะกระชับความร่วมมือที่มีอยู่ในสาขาการบังคับใช้กฎหมาย ความมั่นคง และข่าวกรองให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น ประสานงาน แลกเปลี่ยนข้อมูล และแบ่งปันประสบการณ์เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของความร่วมมือทางทะเล การป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมข้ามชาติ การละเมิดลิขสิทธิ์ การฟอกเงิน การค้ามนุษย์ การค้ายาเสพติดและสารตั้งต้นของยาเสพติด อาชญากรรมทางไซเบอร์ และอาชญากรรมทางเทคโนโลยีขั้นสูง

ผู้นำทั้งสองเห็นพ้องที่จะจัดตั้งกลไกการเจรจาด้านความมั่นคงและการบังคับใช้กฎหมายระหว่างหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย ความมั่นคง และหน่วยข่าวกรองที่เกี่ยวข้อง ทั้งสองประเทศประณามการก่อการร้ายและลัทธิหัวรุนแรงรุนแรงในทุกรูปแบบและทุกรูปแบบ และมุ่งหวังที่จะร่วมมือกันในการปราบปรามการก่อการร้ายและการสนับสนุนทางการเงินแก่องค์กรก่อการร้าย ตามกฎบัตรสหประชาชาติและข้อตกลงระหว่างประเทศอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องซึ่งทั้งสองประเทศเป็นภาคี

ผู้นำทั้งสองยินดีกับความร่วมมือที่เพิ่มมากขึ้นเพื่อส่งเสริมการค้าและอุตสาหกรรมป้องกันประเทศตามเงื่อนไขของแต่ละฝ่าย ผ่านกลไกความร่วมมือที่ทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องต้องกัน สหรัฐฯ ให้คำมั่นที่จะสนับสนุนเวียดนามอย่างต่อเนื่องในการพัฒนาการพึ่งพาตนเองด้านการป้องกันประเทศ สอดคล้องกับความต้องการและกลไกที่เวียดนามกำหนดไว้

ส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน

ผู้นำทั้งสองยืนยันถึงความสำคัญของการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนตามรัฐธรรมนูญและพันธกรณีระหว่างประเทศของแต่ละประเทศ ทั้งสองประเทศตกลงที่จะสนับสนุนการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนอย่างต่อเนื่องผ่านกลไกการเจรจาที่ตรงไปตรงมาและสร้างสรรค์ เช่น การเจรจาสิทธิมนุษยชนเวียดนาม-สหรัฐอเมริกา และการเจรจาแรงงานประจำปี ซึ่งจะเสริมสร้างความเข้าใจร่วมกันและลดความแตกต่างให้เหลือน้อยที่สุด

ผู้นำทั้งสองสนับสนุนความร่วมมืออย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่าประชาชนทุกคน รวมถึงกลุ่มเปราะบางโดยไม่คำนึงถึงเพศ เชื้อชาติ ศาสนา หรือรสนิยมทางเพศ และผู้พิการ จะได้รับสิทธิมนุษยชนอย่างเต็มที่ สหรัฐอเมริกาและเวียดนามตระหนักดีว่าสิทธิมนุษยชน เสถียรภาพในภูมิภาค สันติภาพโลก และการพัฒนาที่ยั่งยืน ล้วนส่งเสริมซึ่งกันและกัน ทั้งสองประเทศยังกล่าวถึงการมีส่วนร่วมของภาคประชาสังคมและองค์กรทางศาสนาที่ยังคงสร้างให้แก่ทั้งสองประเทศในด้านต่างๆ เช่น การศึกษา การดูแลสุขภาพ และบริการสังคม

ประธานาธิบดีโจ ไบเดน ให้สัมภาษณ์กับสื่อมวลชนหลังการหารือกับเลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง (ภาพ: เหงียน ฮ่อง)

การประสานงานด้านประเด็นระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ

เวียดนามและสหรัฐอเมริกามีเจตนารมณ์ที่จะเสริมสร้างการประสานงานในประเด็นระดับภูมิภาคและระดับโลกที่ทั้งสองฝ่ายมีความสนใจและห่วงใยร่วมกัน เพื่อส่งเสริมความพยายามร่วมกันในการรักษาสันติภาพ เสถียรภาพ ความร่วมมือ และการพัฒนาทั้งในภูมิภาคและทั่วโลก ทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องที่จะเสริมสร้างการประสานงานในเวทีระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ เช่น สหประชาชาติ ความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชีย-แปซิฟิก (เอเปก) การประชุมสุดยอดเอเชียตะวันออก (EAS) เวทีอาเซียนว่าด้วยความร่วมมือด้านการเมืองและความมั่นคงในภูมิภาค (ARF) การประชุมรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียน (ADMM+) รวมถึงการประชุมระดับรัฐมนตรีอาเซียนอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

ทั้งสองฝ่ายสนับสนุนการส่งเสริมพหุภาคี การเคารพกฎหมายระหว่างประเทศ รวมถึงกฎบัตรสหประชาชาติ และการส่งเสริมสถาปัตยกรรมระดับภูมิภาคที่เปิดกว้างและครอบคลุม โดยมีอาเซียนเป็นแกนกลาง เวียดนามชื่นชมอย่างยิ่งที่สหรัฐอเมริกาให้การสนับสนุนอย่างแข็งขันต่อความเป็นแกนกลางของอาเซียนและมุมมองอาเซียนต่ออินโด-แปซิฟิก

เลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง ยินดีต้อนรับความมุ่งมั่นอย่างต่อเนื่องของสหรัฐฯ ต่ออาเซียน ซึ่งแสดงให้เห็นได้จากการจัดตั้งหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมระหว่างอาเซียนและสหรัฐฯ เมื่อไม่นานนี้ และการจัดการประชุมสุดยอดอาเซียน-สหรัฐฯ พิเศษ ณ กรุงวอชิงตัน ดี.ซี. ในปี 2565

ประธานาธิบดีไบเดนแสดงความชื่นชมต่อความสำเร็จของอาเซียนและยืนยันถึงความเคารพต่อบทบาทศูนย์กลางของอาเซียน ผู้นำทั้งสองแสดงความชื่นชมต่อบทบาทของอินโดนีเซียในฐานะประธานอาเซียนในปี 2566 และยินดีที่ลาวเข้ารับตำแหน่งประธานอาเซียนในปี 2567

เลขาธิการใหญ่เหงียน ฟู้ จ่อง แสดงความยินดีที่สหรัฐอเมริกาเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมเอเปคในปีนี้ ประธานาธิบดีไบเดนตั้งตารอที่จะต้อนรับประธานาธิบดีหวอ วัน เทือง ที่ซานฟรานซิสโก เพื่อร่วมการประชุมสุดยอดเอเปคในเดือนพฤศจิกายน 2566

ผู้นำทั้งสองยืนยันการสนับสนุนอย่างต่อเนื่องต่อการยุติข้อพิพาทด้วยสันติวิธีตามกฎหมายระหว่างประเทศ โดยปราศจากการคุกคามหรือใช้กำลัง ตลอดจนเสรีภาพในการเดินเรือและการบินผ่านทะเล การค้าเสรีที่ถูกต้องตามกฎหมายในทะเลตะวันออกที่ไม่ถูกขัดขวาง การเคารพในอำนาจอธิปไตย สิทธิอธิปไตย และเขตอำนาจศาลของรัฐชายฝั่งทะเลเหนือเขตเศรษฐกิจจำเพาะและไหล่ทวีปของตน ตามกฎหมายการเดินเรือระหว่างประเทศตามที่สะท้อนอยู่ในอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS 1982)

ผู้นำทั้งสองได้รับทราบถึงความสำคัญของการปฏิบัติตามปฏิญญาว่าด้วยการปฏิบัติของภาคีในทะเลจีนใต้ ค.ศ. 2002 อย่างสมบูรณ์และมีประสิทธิภาพ และยืนยันการสนับสนุนความพยายามของอาเซียนในการบรรลุจรรยาบรรณปฏิบัติในทะเลจีนใต้ที่มีประสิทธิผลและมีเนื้อหาสาระ ซึ่งสอดคล้องกับกฎหมายระหว่างประเทศ รวมถึงอนุสัญญาว่าด้วยการปฏิบัติของสหประชาชาติ ค.ศ. 1982 และไม่กระทบต่อสิทธิของรัฐใดๆ ตามกฎหมายระหว่างประเทศ

ผู้นำทั้งสองได้เน้นย้ำถึงความสำคัญอย่างยิ่งยวดของอนุภูมิภาคแม่น้ำโขงในการรักษาเสถียรภาพ สันติภาพ ความเจริญรุ่งเรือง ความร่วมมือ และการพัฒนาที่ยั่งยืน ความร่วมมือข้ามพรมแดนและการพัฒนาที่ยั่งยืนมีความสำคัญอย่างยิ่งยวด เนื่องจากทั้งสองประเทศทำงานร่วมกันเพื่อรับมือกับความท้าทายและคว้าโอกาสใหม่ๆ ซึ่งรวมถึงความมั่นคงทางอาหารและการจัดการน้ำอย่างยั่งยืน การสนับสนุนชุมชนและวิถีชีวิต การส่งเสริมความเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจ การแก้ไขปัญหาความมั่นคงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม และความร่วมมือในการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ ทั้งสองประเทศยินดีกับกรอบความร่วมมือแม่น้ำโขง-สหรัฐอเมริกา และกลไกอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับแม่น้ำโขง เช่น คณะกรรมาธิการแม่น้ำโขง และยุทธศาสตร์ความร่วมมือทางเศรษฐกิจอิรวดี-เจ้าพระยา-แม่โขง (ACMECS)

ผู้นำทั้งสองตกลงที่จะทำงานอย่างใกล้ชิดกับประเทศลุ่มน้ำโขงอื่นๆ เพื่อขยายความร่วมมือภายในกรอบความร่วมมือนี้ รวมถึงภายในโครงการเพื่อนแห่งลุ่มน้ำโขงด้วย

ผู้นำทั้งสองเน้นย้ำถึงความสำคัญของการปฏิบัติตามฉันทามติห้าประการของอาเซียนอย่างเต็มรูปแบบ และย้ำข้อเรียกร้องของอาเซียนให้ยุติความรุนแรงและลดระดับความรุนแรงระหว่างฝ่ายที่เกี่ยวข้องในเมียนมาร์โดยทันที เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม และส่งเสริมการเจรจาร่วมกันทั่วประเทศ

ผู้นำทั้งสองหารือกันถึงปัญหาในระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติอื่นๆ อีกหลายประเด็นที่มีความกังวลร่วมกัน โดยเห็นพ้องกันว่าข้อพิพาททั้งหมดจะต้องได้รับการแก้ไขด้วยสันติวิธีตามกฎบัตรสหประชาชาติ เพื่อให้แน่ใจว่าประชาชนมีความปลอดภัยและปกป้องโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญต่อชีวิตของประชาชน

เวียดนามและสหรัฐอเมริกาเน้นย้ำการสนับสนุนการสร้างสันติภาพที่ยั่งยืนและการปลดอาวุธนิวเคลียร์อย่างสมบูรณ์บนคาบสมุทรเกาหลี และเรียกร้องให้ทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องปฏิบัติตามพันธกรณีและคำมั่นสัญญาระหว่างประเทศอย่างจริงจังและเต็มที่ รวมถึงมติที่เกี่ยวข้องของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติด้วย

ในประเด็นเรื่องยูเครน ผู้นำทั้งสองสนับสนุนความจำเป็นในการสร้างสันติภาพที่ครอบคลุม ยุติธรรม และยั่งยืนตามกฎบัตรสหประชาชาติและกฎหมายระหว่างประเทศ

นับตั้งแต่การฟื้นฟูความสัมพันธ์ทวิภาคีในปี พ.ศ. 2538 ความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐอเมริกาได้เติบโตอย่างแข็งแกร่ง ลึกซึ้ง เป็นรูปธรรม และมีประสิทธิภาพ บทใหม่ในความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศนี้จะยกระดับความร่วมมือระหว่างเวียดนามและสหรัฐอเมริกาไปอีกขั้น ทั้งสองประเทศจะร่วมกันบรรลุความปรารถนาของประชาชนในการสร้างอนาคตที่สดใสและมีพลวัต ซึ่งจะนำไปสู่การรักษาสันติภาพ เสถียรภาพ ความร่วมมือ และการพัฒนาในภูมิภาคที่สำคัญแห่งนี้และทั่วโลก

แหล่งที่มา