เวียดนาม - การเดินทางจากการมีส่วนร่วมสู่การกำหนดกฎของเกมในความร่วมมือระดับโลกด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์

อนุสัญญาฮานอยมีนัยสำคัญเชิงยุทธศาสตร์มากมายในแง่ของกฎหมาย กิจการต่างประเทศ และความมั่นคงแห่งชาติ

ดร. ตรัน ไห่ ลินห์ สมาชิกคณะกรรมการกลาง แนวร่วมปิตุภูมิ เวียดนาม ประธานสมาคมนักธุรกิจและการลงทุนเวียดนาม-เกาหลี (VKBIA) และประธานผู้ก่อตั้งสมาคมผู้เชี่ยวชาญและปัญญาชนเวียดนาม-เกาหลี (VKEIA) (ภาพ: เหงียน ฮ่อง)

บทบาทเชิงรุก

ตามที่ ดร. Tran Hai Linh สมาชิกคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ประธานสมาคมนักธุรกิจและการลงทุนเวียดนาม-เกาหลี (VKBIA) และประธานผู้ก่อตั้งสมาคมผู้เชี่ยวชาญและปัญญาชนเวียดนาม-เกาหลี (VKEIA) กล่าวไว้ว่า การลงนามอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านอาชญากรรมไซเบอร์ หรืออนุสัญญา ฮานอย ซึ่งมีหัวข้อว่า "การปราบปรามอาชญากรรมไซเบอร์ - แบ่งปันความรับผิดชอบ - สู่อนาคต" ในเวียดนาม ณ สิ้นเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 มีความหมายเชิงยุทธศาสตร์มากมายในแง่ของกฎหมาย กิจการต่างประเทศ และความมั่นคงของชาติ

ดร. เจิ่น ไห่ ลินห์ ยืนยัน ว่านี่เป็นครั้งแรกที่อนุสัญญาระหว่างประเทศที่สำคัญว่าด้วยการป้องกันและควบคุมอาชญากรรมไซเบอร์ และความร่วมมือด้านกระบวนการยุติธรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ข้ามพรมแดน ได้รับการตั้งชื่อตามกรุงฮานอย เมืองหลวง ซึ่งเป็นศูนย์กลาง ทางการเมืองและ การทูตของเวียดนาม การประชุมครั้งนี้ยังแสดงให้เห็นถึงความไว้วางใจและการยอมรับของประชาคมโลกต่อบทบาทเชิงรุกและเชิงบวกของประเทศรูปตัว S ในการส่งเสริมโลกไซเบอร์ที่ปลอดภัย โปร่งใส และมีความรับผิดชอบ เวียดนามไม่เพียงแต่เป็นประเทศที่ได้รับประโยชน์เท่านั้น แต่ยังเป็นประเทศที่มีส่วนร่วมด้านข่าวกรอง เสียง และความคิดริเริ่มในกระบวนการระหว่างประเทศด้านความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์อีกด้วย

ประธาน VKBIA เน้นย้ำว่าอนุสัญญาฮานอยเปิดโอกาสให้เวียดนามเพิ่มความร่วมมือทางกฎหมายระหว่างประเทศในการจัดการกับอาชญากรรมด้านเทคโนโลยีขั้นสูง การปกป้องข้อมูลส่วนบุคคล และการตอบสนองต่อความท้าทายข้ามพรมแดนในโลกไซเบอร์

นี่จะเป็นรากฐานสำหรับเวียดนามในการพัฒนาศักยภาพในการสืบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาคดี ควบคู่ไปกับการสร้างเส้นทางกฎหมายที่แข็งแกร่งเพื่อดึงดูดการลงทุนทางดิจิทัลและเสริมสร้างความไว้วางใจจากพันธมิตรระหว่างประเทศ การที่อนุสัญญานี้ใช้ชื่อว่า “ฮานอย” ยังเป็นสัญลักษณ์ของจิตวิญญาณแห่งการบูรณาการและความรับผิดชอบระดับโลก ซึ่งแสดงให้เห็นว่าเวียดนามกำลังค่อยๆ เปลี่ยนผ่านจาก “ผู้มีส่วนร่วม” ไปสู่ ​​“ผู้กำหนดกฎ” ในประเด็นระดับโลก

ดร. เจิ่น ไห่ ลินห์ กล่าวถึงบทบาทผู้นำของเวียดนามในกระบวนการเจรจาว่า นับเป็นจุดสว่างที่แสดงให้เห็นถึงศักยภาพทางการทูตและชื่อเสียงระดับนานาชาติที่กำลังเติบโตของเวียดนาม ท่ามกลางความแตกต่างมากมายในแนวทางของโลกเกี่ยวกับความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ อธิปไตยทางดิจิทัล และความเป็นส่วนตัวของข้อมูล เวียดนามได้ทำหน้าที่เป็น "สะพานเจรจา" ระหว่างกลุ่มประเทศที่มีระบบกฎหมายและผลประโยชน์ที่แตกต่างกัน ความยืดหยุ่นและความเฉลียวฉลาดในการทูต ประกอบกับหลักการเคารพกฎหมายระหว่างประเทศและผลประโยชน์อันชอบธรรมของทุกฝ่าย ได้ช่วยให้เวียดนามสามารถประสานมุมมองต่างๆ เข้าด้วยกัน ซึ่งนำไปสู่ฉันทามติที่หาได้ยากยิ่ง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บทบาทของเวียดนามในฐานะเจ้าภาพและประธานร่วมในการประชุมเจรจาสำคัญหลายสมัย แสดงให้เห็นถึงความสามารถในการ “นำโดยความไว้วางใจ” ซึ่งเป็นรูปแบบหนึ่งของอำนาจอ่อน (soft power) ที่เป็นแบบฉบับของการทูตพหุภาคีสมัยใหม่ เราได้แสดงให้เห็นว่าแทนที่จะใช้การบังคับหรือการเผชิญหน้า การเจรจาและความร่วมมือคือหนทางที่ยั่งยืนในการสร้างระเบียบดิจิทัลที่ปลอดภัยและเป็นธรรมสำหรับทุกคน

ในการตอบคำถามเกี่ยวกับความสามารถในการสร้างสมดุลผลประโยชน์ระหว่างมหาอำนาจ ดร. ลินห์ กล่าวว่า ในบริบทของการแข่งขันทางภูมิรัฐศาสตร์ที่ทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อยๆ เวียดนามได้แสดงให้เห็นถึงความเป็นอิสระ การปกครองตนเอง และความเป็นพหุภาคีที่ยืดหยุ่น เวียดนามไม่ได้เข้าข้างฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง แต่มุ่งเน้นผลประโยชน์ร่วมกันของประชาคมระหว่างประเทศ นั่นคือ ไซเบอร์สเปซที่ปลอดภัย น่าเชื่อถือ และให้บริการประชาชน ตลอดกระบวนการเจรจา เวียดนามยังทำหน้าที่เป็นคนกลาง ประนีประนอมความแตกต่างระหว่างประเทศที่พัฒนาแล้วและประเทศกำลังพัฒนา ระหว่างกลุ่มประเทศที่มีแนวทางที่แตกต่างกันในเรื่องความเป็นส่วนตัวและอธิปไตยทางดิจิทัล

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เวียดนามได้ประยุกต์ใช้ “การทูตไม้ไผ่” อย่างชาญฉลาด ซึ่งประกอบด้วยรากฐานที่แข็งแกร่ง ลำต้นที่ยืดหยุ่น และกิ่งก้านสาขาที่แผ่ขยายออกไป เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของชาติและส่งเสริมประโยชน์ส่วนรวม ด้วยเหตุนี้ เวียดนามจึงแสดงให้เห็นถึงความสามารถในการ “เป็นมิตรกับทุกคน ไม่เผชิญหน้ากับใคร” ควบคู่ไปกับการส่งเสริมความร่วมมือบนพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศ ความเท่าเทียม และผลประโยชน์ร่วมกัน ความสมดุลและศักดิ์ศรีนี้เองที่ทำให้เวียดนามกลายเป็นศูนย์กลางแห่งความไว้วางใจ ที่ซึ่งประเทศต่างๆ สามารถเจรจาร่วมกันและหาจุดร่วมในสาขาที่ละเอียดอ่อน เช่น ความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์

ดร. เจิ่น ไห่ ลินห์ กล่าวถึงผลกระทบของอนุสัญญาฮานอยว่า เอกสารฉบับนี้ไม่เพียงแต่เป็นกรอบกฎหมายใหม่ด้านความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์เท่านั้น แต่ยังเป็นสัญลักษณ์ของจิตวิญญาณแห่งความร่วมมือ ความไว้วางใจ และความรับผิดชอบระดับโลกในยุคดิจิทัลอีกด้วย อนุสัญญานี้จะช่วยสร้างแพลตฟอร์มความร่วมมือทางกฎหมายที่เป็นหนึ่งเดียว สร้างเงื่อนไขให้ประเทศต่างๆ สามารถแบ่งปันข้อมูล สนับสนุนการสืบสวน การส่งผู้ร้ายข้ามแดน และจัดการกับอาชญากรรมไซเบอร์ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ขณะเดียวกันก็รับประกันสิทธิมนุษยชน ความเป็นส่วนตัว และอธิปไตยทางดิจิทัลของแต่ละประเทศ

ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่ากระบวนการเจรจาและการบรรลุฉันทามติในอนุสัญญาฮานอยยังเป็นบทเรียนอันทรงคุณค่าสำหรับโครงการริเริ่มพหุภาคีอื่นๆ นั่นคือ การเจรจาที่เท่าเทียม ความเคารพซึ่งกันและกัน และผลประโยชน์ร่วมกันเท่านั้นที่จะสร้างเอกภาพที่แท้จริงได้ แม้เวียดนามจะเป็นประเทศกำลังพัฒนา แต่ยังคงสามารถทำหน้าที่เป็น "ผู้สร้างฉันทามติ" เชื่อมโยงเสียงของมหาอำนาจและประเทศขนาดเล็ก ดังนั้น อนุสัญญาฮานอยจึงไม่เพียงแต่มีส่วนช่วยเสริมสร้างความมั่นคงทางไซเบอร์ระดับโลกเท่านั้น แต่ยังเปิดกว้างสู่รูปแบบใหม่ของความร่วมมือระหว่างประเทศที่ยืดหยุ่น ใช้งานได้จริง และมุ่งสู่การพัฒนาที่ยั่งยืน

แผนที่นำทางสู่อนาคต

นอกจากนี้ เพื่อรักษาบทบาทเชิงรุกและเพิ่มอิทธิพลในการส่งเสริมการปฏิบัติตามอนุสัญญาฮานอย รวมถึงกลไกความร่วมมือระหว่างประเทศด้านความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ เวียดนามควรดำเนินนโยบายต่างประเทศ ศักยภาพภายในประเทศ และความเชื่อมโยงพหุภาคีและหลายภาคส่วนอย่างต่อเนื่อง ดังนั้น ดร. เจิ่น ไห่ ลินห์ จึงได้เสนอมาตรการเฉพาะเจาะจงบางประการ เช่น

การเปลี่ยนจากการลงนามไปสู่การนำไปปฏิบัติจริง : จำเป็นต้องพัฒนาแผนงานสำหรับการนำอนุสัญญาไปปฏิบัติในระดับชาติ ซึ่งรวมถึงกรอบทางกฎหมาย แนวปฏิบัติทางเทคนิค และมาตรฐานการประสานงานระหว่างภาคส่วน ออกเอกสารแนวทางเพื่อให้หน่วยงาน ท้องถิ่น ธุรกิจ และองค์กรวิชาชีพเข้าใจความรับผิดชอบและขั้นตอนการประสานงานข้ามพรมแดนอย่างชัดเจนเมื่อเกิดเหตุการณ์

ขั้นต่อไปคือการเสริมสร้างศักยภาพในการบังคับใช้กฎหมาย: จำเป็นต้องพัฒนาศักยภาพของหน่วยงานสืบสวน ศาล และอัยการในคดีอาชญากรรมไซเบอร์ (การฝึกอบรมอย่างเข้มข้น โครงการฝึกปฏิบัติร่วมกับพันธมิตรระหว่างประเทศ) พัฒนาและจัดหาเงินทุนให้กับทีมรับมือเหตุการณ์ทางไซเบอร์ (CERT) ในระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่น จัดการฝึกอบรมแบบสหวิทยาการและระดับนานาชาติเป็นประจำทุกปี

เสริมสร้างการพัฒนากฎหมายและมาตรฐานทางเทคนิค: ปรับปรุงกฎหมายและแนวปฏิบัติที่เกี่ยวข้อง (การคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล ความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ ความร่วมมือทางตุลาการทางอิเล็กทรอนิกส์) ให้สอดคล้องกับพันธกรณีของอนุสัญญาฯ ควบคู่ไปกับการเคารพสิทธิมนุษยชน ส่งเสริมมาตรฐานและกรอบการทำงานทางเทคนิคสำหรับการแบ่งปันข้อมูลความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ระหว่างภาคีต่างๆ โดยยึดหลักการรักษาความลับและการปฏิบัติตามกฎหมาย

อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านอาชญากรรมไซเบอร์ หรืออนุสัญญาฮานอย ซึ่งมีหัวข้อหลักคือ “การปราบปรามอาชญากรรมไซเบอร์ – แบ่งปันความรับผิดชอบ – มองไปข้างหน้า” ซึ่งจะเปิดให้ลงนามในเวียดนามในช่วงปลายเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 มีความหมายเชิงยุทธศาสตร์หลายประการในแง่ของกฎหมาย กิจการต่างประเทศ และความมั่นคงแห่งชาติ

ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายฝ่าย: ส่งเสริมรูปแบบ PPP (ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน) โดยรัฐจะประสานงานกับบริษัทเทคโนโลยี ธนาคาร และโทรคมนาคม เพื่อสร้างแพลตฟอร์มสำหรับการแบ่งปันข้อมูลเตือนภัยล่วงหน้า จัดตั้งเวทีแลกเปลี่ยนข้อมูลอย่างสม่ำเสมอระหว่างภาครัฐ ภาคธุรกิจ สถาบันการศึกษา และภาคประชาสังคม เพื่อรายงานความเสี่ยงและประสานความร่วมมือในการแก้ไขปัญหา

การสร้างศูนย์ความเชี่ยวชาญ/ศูนย์ความเป็นเลิศ ด้วยการจัดตั้งศูนย์กลางระดับภูมิภาคในฮานอย (หรือการเชื่อมโยงฮานอย-เกาหลี) ที่เชี่ยวชาญด้านการฝึกอบรม การวิจัย และความร่วมมือทางเทคนิคในด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์ ถือเป็นจุดเด่นของการทูตดิจิทัลของเวียดนาม

ดำเนินการตามโครงการความร่วมมือทางเทคนิคทวิภาคีและระดับภูมิภาค: ขยายโครงการการฝึกอบรม แลกเปลี่ยนผู้เชี่ยวชาญกับพันธมิตรขั้นสูง (เกาหลี สหภาพยุโรป ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกา) และมีส่วนร่วมในกรอบอาเซียน+ เพื่อแบ่งปันบทเรียนและมาตรฐาน

สนับสนุน SMEs และโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ โดยให้ความช่วยเหลือทางเทคนิคและแพ็คเกจการฝึกอบรมสำหรับ SMEs ซึ่งเป็นกลุ่มที่เปราะบางแต่มีความสำคัญต่อห่วงโซ่อุปทาน ให้ความสำคัญกับการปกป้องโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น (ด้านสุขภาพ พลังงาน การเงิน) ด้วยแบบจำลองการประเมินความเสี่ยงทั่วไปและการสนับสนุนทางการเงินสำหรับการอัปเกรดความปลอดภัย

ความโปร่งใส การติดตามและการรายงาน การพัฒนาตัวชี้วัด/กรอบการทำงานเพื่อประเมินความคืบหน้าในการปฏิบัติตามอนุสัญญา จำนวนกรณีที่มีการประสานงานระหว่างประเทศ เวลาตอบสนอง ความสามารถของ CERT อัตราของกรณีที่ได้รับการจัดการ... เผยแพร่รายงานเป็นระยะเพื่อเพิ่มความไว้วางใจระหว่างประเทศ

การรักษาจิตวิญญาณของพหุภาคีและการสร้างสมดุลของผลประโยชน์ : ดำเนินบทบาทของตัวกลางในการสร้างฉันทามติ รักษาจุดยืนในการเคารพกฎหมายระหว่างประเทศ สิทธิมนุษยชน และผลประโยชน์ร่วมกัน เพื่อให้อนุสัญญาได้รับการนำไปใช้ในเชิงหลักการและไม่ใช้เพื่อผลประโยชน์ทางภูมิรัฐศาสตร์

การสื่อสารเชิงกลยุทธ์และการทูตเชิงสร้างสรรค์ ใช้การทูตเชิงเทคนิค จัดการประชุมและการประชุมเชิงปฏิบัติการระดับนานาชาติในเวียดนาม เชิญผู้เชี่ยวชาญและพันธมิตร และประกาศความร่วมมืออย่างชัดเจนเพื่อรักษาระดับอิทธิพลหลังจากการลงนามอนุสัญญา

โดยสรุป เวียดนามจำเป็นต้องก้าวจากขั้นตอนการเจรจาไปสู่การนำไปปฏิบัติจริงโดยเร็ว ปรับปรุงกรอบกฎหมาย พัฒนาศักยภาพในการสืบสวนสอบสวนและรับมือกับเหตุการณ์ และส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนและพหุภาคี การจัดตั้งศูนย์ ความเชี่ยวชาญ โครงการฝึกอบรมระหว่างประเทศ และการฝึกซ้อมระหว่างประเทศ จะช่วยให้เวียดนามไม่เพียงแต่ปฏิบัติตาม แต่ยังเป็นผู้นำในการบังคับใช้อนุสัญญาฯ ด้วย นอกจากความโปร่งใสในกระบวนการและตัวชี้วัดการประเมินแล้ว เวียดนามจะยังคงมีบทบาทเชิงรุก มีส่วนร่วมในการสร้างโลกไซเบอร์ที่ปลอดภัยและน่าเชื่อถือสำหรับภูมิภาคและทั่วโลก

ที่มา: https://baoquocte.vn/viet-nam-hanh-trinh-tu-tham-gia-den-dinh-hinh-luat-choi-trong-hop-tac-toan-cau-ve-an-ninh-mang-331654.html