ร่างกฎหมายข้าราชการพลเรือน (แก้ไข) : ขยายสิทธิข้าราชการพลเรือน

เช้าวันที่ 22 ต.ค. สมัยประชุมสมัยที่ 10 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ฟังการนำเสนอและรายงานการพิจารณาร่างกฎหมายข้าราชการพลเรือน (แก้ไข)

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย ฝ่าม ถิ ถันห์ จา นำเสนอรายงาน ภาพ: media.quochoi.vn

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ฝ่าม ถิ ถั่น ตระ ได้เสนอข้อเสนอนี้ว่า การแก้ไขกฎหมายว่าด้วยพนักงานราชการมีวัตถุประสงค์เพื่อพัฒนานวัตกรรมการสรรหา การใช้งาน และการบริหารจัดการพนักงานราชการตามตำแหน่งงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายดังกล่าวได้กำหนดไว้อย่างชัดเจนว่า การสรรหา การบริหารจัดการ การจัดระบบ และการใช้งานพนักงานราชการต้องพิจารณาจากข้อกำหนดของตำแหน่งงาน ความสามารถ และประสิทธิผลของพนักงานราชการในการปฏิบัติหน้าที่ โดยไม่มีการตรวจสอบหรือพิจารณาเลื่อนตำแหน่งพนักงานราชการแต่อย่างใด

การสรรหาข้าราชการพลเรือนได้รับการยกระดับขึ้น โดยกำหนดรูปแบบการสอบแข่งขัน การสรรหาบุคลากรอย่างเท่าเทียม และรูปแบบการรับบุคลากรที่มีคุณภาพสูงอย่างชัดเจน หน่วยงานภาครัฐมีความกระตือรือร้นในการเลือกวิธีการสรรหาบุคลากรที่เหมาะสมกับอุตสาหกรรมและสาขาอาชีพ โดยมุ่งสู่รูปแบบการบริหารจัดการที่เป็นมืออาชีพและทันสมัย ​​สำหรับกรณีข้าราชการพลเรือนและลูกจ้างของรัฐที่ย้ายไปปฏิบัติงานในหน่วยงานภาครัฐแห่งใหม่ จะต้องดำเนินการตามขั้นตอนการโอนย้ายงาน

ร่างกฎหมายขยายสิทธิข้าราชการพลเรือนให้กว้างขวางไปในทิศทางที่จะให้ข้าราชการพลเรือนสามารถลงนามสัญญาเพื่อดำเนินกิจกรรมวิชาชีพในหน่วยงานบริการสาธารณะอื่นนอกเหนือจากหน่วยงานบริการสาธารณะที่ตนปฏิบัติงานอยู่ หรือในหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่ไม่ใช่ภาครัฐอื่นได้ โดยมีเงื่อนไขเฉพาะ ข้าราชการพลเรือนที่ทำงานในองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐและสถาบัน อุดมศึกษา ของรัฐ มีสิทธิบริจาคทุน มีส่วนร่วมในการบริหารจัดการและดำเนินงานของรัฐวิสาหกิจ ทำงานในวิสาหกิจที่จัดตั้งขึ้นโดยองค์กรดังกล่าว หรือเข้าร่วมในการจัดตั้งเพื่อนำผลงานวิจัยที่สร้างขึ้นโดยองค์กรดังกล่าวไปใช้ในเชิงพาณิชย์ได้ โดยต้องได้รับความยินยอมจากหัวหน้าองค์กร

ภาพการประชุมเช้าวันที่ 22 ตุลาคม ภาพ: media.quochoi.vn

ร่างกฎหมายฯ ได้ปรับปรุงกลไกการกำหนดตำแหน่งงานในหน่วยงานภาครัฐให้ชัดเจนเป็น 3 กลุ่มตำแหน่งงาน ได้แก่ ตำแหน่งงานบริหาร ตำแหน่งงานวิชาชีพและเทคนิคตามสาขาวิชาในหน่วยงานภาครัฐ ตำแหน่งงานสนับสนุน...

ร่างกฎหมายดังกล่าวเป็นการเพิ่มเติมกฎระเบียบการเชื่อมโยงทรัพยากรระหว่างภาครัฐและเอกชน เพื่อสร้างกลไกในการดึงดูดและใช้ทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพในการทำงานในภาครัฐ

ร่างกฎหมายดังกล่าวได้ปรับปรุงการจัดประเภทหน่วยงานบริการสาธารณะตามลักษณะงาน (การให้บริการงานบริหารราชการแผ่นดิน การให้บริการสาธารณะขั้นพื้นฐานที่จำเป็น การให้บริการสาธารณะตามกลไกตลาด ฯลฯ) โดยกำหนดวิธีการให้บริการอย่างชัดเจน (รัฐรับประกัน 100% มอบหมายงาน สั่งงาน ทำสัญญาตามผลผลิตและผลผลิต) ช่วยส่งเสริมศักยภาพและประสิทธิภาพการดำเนินงานของหน่วยงานบริการ

กลไกการประเมินข้าราชการพลเรือนได้รับการคิดค้นขึ้นเพื่อยกระดับคุณภาพและประสิทธิภาพการให้บริการแก่ประชาชนและสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายกำหนดหลักการประเมินข้าราชการพลเรือนแบบหลายมิติ โดยพิจารณาจากผลลัพธ์ คุณภาพของบริการสาธารณะ และความพึงพอใจของประชาชน นอกจากนี้ยังมีกลไกการคัดกรองข้าราชการพลเรือนเมื่อพบว่ามีคุณสมบัติไม่ตรงตามข้อกำหนด...

นายหวง ทันห์ ตุง ประธานคณะกรรมการกฎหมายและยุติธรรมแห่ง รัฐสภา นำเสนอรายงานการตรวจสอบ ภาพ: media.quochoi.vn

ในรายงานการตรวจสอบ ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมของรัฐสภา นาย Hoang Thanh Tung เห็นพ้องที่จะแก้ไขกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือนอย่างครอบคลุม

ส่วนสัญญาจ้างงานข้าราชการนั้น คณะกรรมาธิการกฎหมายและการยุติธรรม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ขอให้หน่วยงานผู้ร่างพิจารณากำหนดบทบัญญัติเฉพาะของสัญญาประเภทนี้ โดยเฉพาะเนื้อหาที่แตกต่างจากประมวลกฎหมายแรงงาน เพื่อกำหนดไว้ในร่างกฎหมาย เพื่อเป็นพื้นฐานให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดต่อไป

ในเวลาเดียวกัน คณะกรรมการเสนอให้เพิ่มบทบัญญัติหลักการเกี่ยวกับการยุติสัญญาจ้างงานฝ่ายเดียว เนื่องจากบทบัญญัตินี้ส่งผลโดยตรงต่อสิทธิของพลเมืองในการทำงานตามที่รัฐธรรมนูญกำหนด

ความเห็นบางประการของคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมของรัฐสภาเสนอแนะไม่ให้มีการกำกับดูแลหน่วยงานบริการสาธารณะในร่างกฎหมาย เนื่องจากกฎหมายว่าด้วยพนักงานราชการควรกำกับดูแลเฉพาะความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกี่ยวข้องกับพนักงานราชการเท่านั้น ส่วนเนื้อหาเกี่ยวกับการจัดระเบียบกลไกและสถานที่ทำงานของพนักงานราชการควรระบุไว้ในเอกสารทางกฎหมายเฉพาะของหน่วยงานบริการสาธารณะ

ที่มา: https://hanoimoi.vn/du-an-luat-vien-chuc-sua-doi-mo-rong-them-quyen-cua-vien-chuc-720494.html