พัฒนาคุณสมบัติและทักษะแรงงานชาวเวียดนามให้สามารถแข่งขันในตลาดต่างประเทศได้อย่างประสบความสำเร็จ

นายเหงียน ถิ เวียด งา รองผู้แทนรัฐสภา กล่าวว่า จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่ การศึกษา ด้านอาชีวศึกษาและปรับปรุงคุณภาพการฝึกอบรมอาชีวศึกษา เพื่อให้แรงงานชาวเวียดนามสามารถแข่งขันในตลาดต่างประเทศได้อย่างประสบความสำเร็จ

คุณวุฒิและทักษะของแรงงานชาวเวียดนามมีความก้าวหน้าอย่างน่าทึ่ง ภาพประกอบ (ที่มา: VGP)

ในกระบวนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ผลิตภาพแรงงาน (LP) ถือเป็นปัจจัยสำคัญในการเพิ่มขีดความสามารถและความสามารถในการแข่งขันของ เศรษฐกิจ การปรับปรุงและส่งเสริมการเพิ่ม LP ถือเป็นประเด็นสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วและยั่งยืน ให้ทัดเทียมกับประเทศต่างๆ ในภูมิภาคอาเซียนและระดับโลก

หลังจากการฟื้นฟูประเทศมานานกว่า 35 ปี เวียดนามได้หลุดพ้นจากภาวะการพัฒนาที่ล้าหลัง ก้าวสู่ประเทศรายได้ปานกลาง และกำลังเร่งกระบวนการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยของประเทศ ขนาดและศักยภาพทางเศรษฐกิจได้เพิ่มขึ้น การบูรณาการระหว่างประเทศมีความลึกซึ้งและกว้างขวางยิ่งขึ้น ขณะเดียวกัน ความมั่นคงทางสังคมก็ได้รับการรับประกัน รายได้และคุณภาพชีวิตของประชาชนได้รับการปรับปรุงและพัฒนาอย่างต่อเนื่อง สังคมมีความมั่นคงและก้าวหน้ายิ่งขึ้น

เวียดนามได้ลดช่องว่างกับประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคอาเซียนที่มีระดับการพัฒนาสูงกว่า หากในปี พ.ศ. 2554 ผลิตภาพแรงงานของสิงคโปร์ มาเลเซีย และไทย สูงกว่าเวียดนาม 12.4 เท่า 4.3 เท่า และ 2.1 เท่า ภายในปี พ.ศ. 2565 ช่องว่างนี้จะลดลงเหลือ 8.8 เท่า 2.8 เท่า และ 1.5 เท่า ตามลำดับ

จากการคำนวณของทีมวิจัยและอ้างอิงจาก ILO พบว่าในปี 2563 ผลิตภาพแรงงานของเวียดนามเพิ่มขึ้นเพียง 5.4% (ในปี 2562 อยู่ที่ 6.2%) และอยู่ในระดับต่ำสุดในรอบ 5 ปีที่ผ่านมา โดยผลิตภาพแรงงานเฉลี่ยอยู่ที่ 117.94 ล้านดอง หรือประมาณ 5,081 ดอลลาร์สหรัฐต่อคน

ในช่วงปี พ.ศ. 2554-2563 อัตราการเติบโตของผลิตภาพแรงงานของเวียดนามอยู่ที่ 5.1% สูงกว่าค่าเฉลี่ยของอาเซียน เป็นรองเพียงกัมพูชาเท่านั้น อัตราการเติบโตของผลิตภาพแรงงานของเวียดนามยังไม่รวดเร็วพอที่จะลดช่องว่างกับประเทศอื่นๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผลิตภาพแรงงานของเวียดนามยังคงต่ำกว่าสิงคโปร์ 26 เท่า ต่ำกว่ามาเลเซีย 7 เท่า ต่ำกว่าจีน 4 เท่า ต่ำกว่าฟิลิปปินส์ 2 เท่า และต่ำกว่าไทย 3 เท่า

ตามข้อมูลของกรมการจ้างงาน ( กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม ) ในปี 2020 อัตราการว่างงานของเวียดนามอยู่ที่ 2.51% (เทียบกับ 1.5% ในปี 2019) ซึ่งถือเป็นระดับสูงสุดในรอบ 5 ปีที่ผ่านมา

ระดับและทักษะของคนงานยังไม่สูงนัก

รายงานประจำปี 2563 ขององค์กรพัฒนาเอกชนแห่งเอเชีย (Asian Productivity Organization) ระบุว่าเวียดนามมีผลิตภาพแรงงานต่ำกว่าไทย 10 ปี มาเลเซีย 40 ปี และญี่ปุ่น 60 ปี เวียดนามกำลังอยู่ในช่วงวัยทองของประชากร มีแรงงานกว่า 51 ล้านคน อยู่ในอันดับที่ 3 ของภูมิภาคอาเซียน ผู้เชี่ยวชาญหลายท่านมองว่า หากขาดนโยบายที่จะฉวยโอกาสและส่งเสริมจุดแข็งของวัยทอง เวียดนามจะสูญเสียทรัพยากรอย่างมหาศาล

แม้ว่าตลาดแรงงานของเวียดนามในปัจจุบันจะดีขึ้นมาก แต่ในด้านปริมาณแรงงาน เรามีแรงงานอายุ 15 ปีขึ้นไปประมาณ 50 ล้านคน ซึ่งถือเป็นข้อได้เปรียบ ด้วยโครงสร้างประชากรที่อายุน้อยและแรงงานจำนวนมาก เวียดนามจึงมีข้อได้เปรียบมากมายในตลาดแรงงาน อย่างไรก็ตาม คุณภาพแรงงานของเรายังคงมีจำกัด อัตราแรงงานที่ผ่านการฝึกอบรมยังคงต่ำ และอัตราแรงงานที่ผ่านการฝึกอบรมพร้อมประกาศนียบัตรและประกาศนียบัตรยังไม่ถึง 30%

นายเหงียน ถิ เวียด งา รองผู้แทนสภาแห่งชาติ กล่าวว่า ควรให้ความสำคัญกับการศึกษาด้านอาชีวศึกษามากขึ้น ปรับปรุงคุณภาพการฝึกอบรมอาชีวศึกษา ทักษะ และวินัยแรงงาน (ภาพ: NVCC)

จากสถานการณ์ดังกล่าว นายเหงียน ถิ เวียด งา ผู้แทนรัฐสภา รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดไห่เซือง สมาชิกคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของรัฐสภา กล่าวว่า เพื่อเพิ่มผลผลิตของแรงงาน จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการศึกษาด้านอาชีวศึกษาให้มากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาคุณภาพการฝึกอบรมอาชีวศึกษา...

“แม้ว่าคนงานชาวเวียดนามจะพยายามอย่างมาก แต่ก็ยังไม่สามารถปรับตัวเข้ากับการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการบูรณาการระหว่างประเทศได้ดีนัก” นางสาวงา กล่าว

ขณะเดียวกัน ช่องว่างด้านผลิตภาพแรงงานระหว่างเวียดนามกับประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคยังคงมีขนาดใหญ่มาก ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ในช่วงปี พ.ศ. 2553-2562 ผลิตภาพแรงงานของเวียดนามสูงกว่าติมอร์-เลสเต กัมพูชา และเมียนมาเพียงประเทศเดียว (ข้อมูลจากองค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) ในปี พ.ศ. 2562)

คุณเหงียน ถิ เวียด งา กล่าวถึงเหตุผลดังกล่าวว่า คุณสมบัติและทักษะของแรงงานชาวเวียดนามยังคงต่ำเมื่อเทียบกับข้อกำหนดและเมื่อเทียบกับหลายประเทศในภูมิภาค ในบรรดาแรงงานที่ได้รับประกาศนียบัตรและประกาศนียบัตรวิชาชีพ จำนวนแรงงานที่ต้องได้รับการฝึกอบรมเพิ่มเติมเพื่อเข้าสู่ตลาดแรงงานมีจำนวนมาก ซึ่งแสดงให้เห็นว่าคุณภาพการศึกษาอาชีวศึกษาของเรายังไม่สูงนัก นอกจากนี้ ความสามารถในการปรับตัวของแรงงานชาวเวียดนามยังไม่ดีนัก ระดับทักษะยังคงต่ำเมื่อเทียบกับมาตรฐานระดับภูมิภาคและระดับโลก ทักษะแรงงานที่ต่ำเป็นอุปสรรคสำคัญในการปรับปรุงผลิตภาพแรงงาน...

ต้องมุ่งเน้นการศึกษาด้านอาชีวศึกษา

เมื่อเผชิญกับความต้องการแรงงานที่มีทักษะที่เพิ่มมากขึ้นเพื่อให้บริการนวัตกรรมที่ครอบคลุม ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรม การปรับปรุงให้ทันสมัย และการบูรณาการที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นในเศรษฐกิจโลก แรงงานเวียดนามยังคงมีข้อจำกัดและข้อบกพร่องมากมาย

นายเหงียน ถิ เวียด งา รองผู้แทนรัฐสภา กล่าวว่า เราจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขเพื่อพัฒนาผลิตภาพแรงงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เราต้องให้ความสำคัญกับการศึกษาอาชีวศึกษามากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาคุณภาพการฝึกอบรมอาชีวศึกษา การพัฒนาทักษะและวินัยแรงงาน ควรเพิ่มการลงทุนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านแรงงาน

เวียดนามมีโครงสร้าง “ประชากรทองคำ” คือ แรงงานจำนวนมากถึง 51 ล้านคน คิดเป็นร้อยละ 55 ของประชากรทั้งหมด ซึ่งถือเป็นข้อได้เปรียบในการเข้าถึงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีขั้นสูง สร้างความสามารถในการแข่งขันเมื่อประเทศของเราบูรณาการในระดับนานาชาติ เข้าร่วมในห่วงโซ่การผลิต จัดหาผลิตภัณฑ์ และดึงดูดแหล่งการลงทุนจากต่างประเทศ

ยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม พ.ศ. 2564-2573 กำหนดให้ปัจจัยมนุษย์เป็นศูนย์กลาง ประเด็นสำคัญ ทรัพยากรที่สำคัญที่สุด และเป็นเป้าหมายของการพัฒนา ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมุ่งเน้นการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์อย่างรอบด้าน ครอบคลุมทั้งด้านคุณวุฒิและทักษะ ควบคู่ไปกับการรักษาข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ และแรงงานที่มีความสามารถไว้ ซึ่งถือเป็นแนวทางแก้ไขปัญหาสำคัญที่นำไปสู่ความสำเร็จในการบรรลุเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ นำไปสู่การพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน

แหล่งที่มา