ธนาคารแห่งรัฐไม่ส่งทองคำแท่งเข้าสู่ตลาดมาเป็นเวลา 10 ปีติดต่อกัน

เนื่องจากทองคำแท่งมีจำนวนจำกัด ธุรกิจและสถาบันการเงินบางแห่งจึงใช้ประโยชน์จากการค้าขายแบบผิดกฎหมาย ทำให้การลักลอบนำทองคำเข้าประเทศหรือขโมยมาเป็นสิ่งถูกกฎหมาย หลบเลี่ยงภาษี เผยแพร่ข้อมูลเท็จซึ่งส่งผลต่อจิตวิทยาของผู้คนในการเก็งกำไร

SBV ถือครองแหล่งผลิตทองคำแท่งอย่างเป็นทางการเพียงแห่งเดียว

ตามรายงานสรุปของ ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม (SBV) เกี่ยวกับการปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ของรัฐบาลเกี่ยวกับการจัดการกิจกรรมการค้าทองคำ เมื่อไม่นานมานี้ ได้เกิดปรากฏการณ์ที่บริษัทและสถาบันสินเชื่อบางแห่งใช้ประโยชน์จากหน้าที่การค้าทองคำเพื่อทำธุรกิจผิดกฎหมาย ประกาศให้การลักลอบนำทองคำ/ขโมยทองคำเป็นเรื่องถูกกฎหมาย หลบเลี่ยงภาษี และเผยแพร่ข้อมูลเท็จที่ส่งผลต่อจิตวิทยาของผู้คนเกี่ยวกับราคาทองคำและสกุลเงินต่างประเทศ เพื่อเก็งกำไร

ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามเชื่อว่าการผูกขาดการผลิตทองคำแท่ง การส่งออกและการนำเข้าวัตถุดิบในการผลิตทองคำแท่งเผยให้เห็นข้อจำกัดบางประการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการที่ต้องพึ่งพาบริษัท SJC ต่อไปในขณะที่เทคโนโลยีและอุปกรณ์ต่างๆ ล้าสมัย ทำให้ธนาคารแห่งรัฐประสบความยากลำบากในการจัดหาทองคำแท่งให้กับ SJC ในปริมาณมากในกรณีที่จำเป็นต้องมีการแทรกแซง

ด้วยบทบาทพิเศษของ SJC ในการผลิตทองคำแท่ง ธนาคารแห่งรัฐจึงเป็นผู้จัดหาทองคำแท่งอย่างเป็นทางการเพียงรายเดียว ดังนั้น เมื่อตลาดขาดแคลนอุปทาน หน่วยงานนี้จึงจำเป็นต้องเข้ามาแทรกแซงและสร้างเสถียรภาพให้กับตลาดโดยใช้เงินตราต่างประเทศจากกองทุนรักษาเสถียรภาพอัตราแลกเปลี่ยนและการจัดการตลาดทองคำในการนำเข้าทองคำ แปรรูปเป็นทองคำแท่ง และขายในตลาด

ภาพประกอบโดย เหงียน เว้

ขณะเดียวกันระบบการจำหน่ายทองคำแท่งในปัจจุบันนั้นอยู่ภายใต้การควบคุมของภาคเอกชนเป็นหลัก

ตลาดมีผลิตภัณฑ์ทองคำรูปพรรณ (99.99%) ที่ใช้ลงทุนและสะสมคล้ายทองคำแท่ง เช่น Au Vang Phuc Long, Kim Giap... ของบริษัท DOJI ที่มีราคาเท่ากับทองคำแท่ง SJC และสามารถแปลงเป็นทองคำแท่ง SJC ได้

จากการตรวจสอบและสอบสวน ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามพบกรณีการซื้อทองคำดิบที่ไม่ทราบแหล่งที่มาจำนวนมากเพื่อผลิตเครื่องประดับทองคำที่มีปริมาณทองคำสูง (99.99%) เพื่อใช้ลงทุนทองคำ ซึ่งมีคุณสมบัติใกล้เคียงกับทองคำแท่งและราคาเทียบเท่าทองคำแท่ง ปรากฏการณ์นี้เกิดขึ้นท่ามกลางบริบทที่ราคาทองคำโลกเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ซึ่งความแตกต่างระหว่างราคาทองคำแท่งของ SJC และราคาทองคำโลกอยู่ในระดับสูง

สาเหตุตามข้อมูลของธนาคารแห่งรัฐคือราคาทองคำตลาดโลกมีความผันผวนในทิศทางขาขึ้นอย่างต่อเนื่อง ขณะที่ช่องทางการลงทุนอื่น ๆ กลับมีความน่าสนใจน้อยลง ส่งผลให้ประชาชนและธุรกิจต่าง ๆ เก็งกำไรและกักตุนทองคำเพิ่มมากขึ้น

ที่น่าสังเกตคือ ทองคำไม่ได้อยู่ในรายการสินค้าที่ราคาคงที่ ในขณะที่สกุลเงินต่างประเทศควรได้รับความสำคัญเป็นลำดับแรกสำหรับวัตถุประสงค์ที่จำเป็นมากกว่า ส่งผลให้ตั้งแต่ปี 2014 ถึงปี 2023 ธนาคารแห่งรัฐจะไม่จัดหาทองคำแท่งเพิ่มเติมสู่ตลาด

รัฐบาลผูกขาดการผลิตทองคำแท่งและใช้ตราสินค้า SJC เท่านั้น จึงนิยมถือครองทองคำแท่ง SJC มากขึ้น ผลก็คือ ทุกครั้งที่ราคาทองคำผันผวน ทองคำ SJC ก็มักจะขาดแคลน ทำให้ตลาดผันผวนมากขึ้น

นอกจากนี้ กฎระเบียบบางประการในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ไม่เหมาะสมกับการปฏิบัติในปัจจุบันอีกต่อไป กฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการกิจกรรมการค้าทองคำของรัฐยังคงไม่สอดคล้องกัน

การซื้อทองคำแท่งก็ถือเป็นการลงทุนรูปแบบหนึ่งได้เช่นกัน อย่างไรก็ตาม การซื้อขายทองคำแท่งแบบรายบุคคลจะไม่ถูกเก็บภาษี ไม่มีการแยกภาษีที่ใช้กับทองคำแท่งและเครื่องประดับทองคำ ซึ่งทำให้การบรรลุเป้าหมายในการต่อสู้กับ "การแปรรูปทองคำ" ในระบบเศรษฐกิจเป็นเรื่องยาก

ยกเลิกเอกสิทธิ์ ใบอนุญาตตามโควตา

เพื่อแก้ไขข้อบกพร่อง ธนาคารแห่งรัฐเสนอให้แก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ในทิศทาง: การยกเลิกกลไกการผูกขาดของรัฐในการผลิต การนำเข้าและส่งออกทองคำดิบเพื่อการผลิตแท่งทองคำ

แต่กฎระเบียบกลับกำหนดให้การผลิตทองคำแท่งเป็นกิจกรรมทางธุรกิจที่มีเงื่อนไขและต้องได้รับใบอนุญาตจากธนาคารแห่งรัฐ เปลี่ยนจากกลไกผูกขาดในการผลิตทองคำแท่งเป็นกลไกการออกใบอนุญาตสำหรับกิจกรรมการผลิตทองคำแท่ง

ตามข้อเสนอใหม่ สถาบันสินเชื่อและบริษัทที่มีศักยภาพทางการเงินเพียงพอและปฏิบัติตามกฎหมายอย่างครบถ้วนจะได้รับใบอนุญาตให้ผลิตทองคำแท่ง หน่วยงานบริหารจัดการจะเปลี่ยนมาใช้กลไกการอนุญาตแบบรายปีและอนุญาตใบอนุญาตสำหรับการนำเข้าและส่งออกทองคำแท่งและทองคำดิบแต่ละครั้ง

ขณะเดียวกัน ธนาคารแห่งรัฐได้เสนอให้ยกเลิกหน้าที่ “การจัดระเบียบการนำเข้าและส่งออกทองคำดิบเพื่อผลิตทองคำแท่ง” ของหน่วยงานนี้ เพื่อขจัดกลไกผูกขาดของรัฐในการส่งออกทองคำดิบให้หมดไปโดยสิ้นเชิง

ในการขายทองคำดิบที่ซื้อจากสถาบันสินเชื่อ ผู้ประกอบการผลิตเครื่องประดับทองคำจะต้องออกใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์ จัดเก็บข้อมูลให้ครบถ้วนและเชื่อมโยงข้อมูลกับหน่วยงานบริหารจัดการ

สถาบันสินเชื่อและบริษัทผลิตทองคำแท่ง จะต้องให้มีความโปร่งใสในเรื่องแหล่งกำเนิดทองคำที่นำเข้า พัฒนาและรายงานต่อธนาคารแห่งรัฐเกี่ยวกับขั้นตอนภายใน และรับผิดชอบเต็มที่ต่อกฎหมายในเรื่องคุณภาพของทองคำแท่งที่นำเข้าและทองคำดิบ

ที่มา: https://vietnamnet.vn/ngan-hang-nha-nuoc-10-nam-lien-khong-cung-vang-mieng-ra-thi-truong-2411273.html