ใน หลาย ประเทศในยุโรป งบประมาณของรัฐได้รับเงินสนับสนุน สูงถึง 90%
ในการประชุมเรื่องความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยที่จัดขึ้นที่นครโฮจิมินห์เมื่อเดือนเมษายนที่ผ่านมา ดร.เหงียน ถิ ไม ฮวา รองประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและ การศึกษา ของรัฐสภา ยังคงเชื่อมั่นว่าแนวโน้มการลงทุนทางการเงินในระดับอุดมศึกษา (HE) ของโลกคือการริเริ่มนวัตกรรมเพื่อลดการพึ่งพางบประมาณแผ่นดิน และเปิดโอกาสให้มหาวิทยาลัยแสวงหาแหล่งรายได้ใหม่ๆ อย่างจริงจัง กระจายทรัพยากรที่ดึงมาจากสังคม (วิสาหกิจ นักศึกษา) และปรับการใช้จ่ายและบริหารจัดการการเงินอย่างมีประสิทธิภาพ อย่างไรก็ตาม งบประมาณจากงบประมาณแผ่นดินยังคงมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาการศึกษาโดยรวม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับอุดมศึกษา
สัดส่วนรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินด้านการศึกษาระดับสูงในปัจจุบันมีเพียงประมาณ 0.27% ของ GDP เท่านั้น ซึ่งต่ำกว่าประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคและในโลก มาก
อย่างไรก็ตาม หนังสือพิมพ์แทงเนียน รายงานว่า แนวโน้มการลดการพึ่งพางบประมาณแผ่นดินมาจากบริบทของการศึกษาระดับอุดมศึกษาในยุโรป ซึ่งได้รับการลงทุนจากภาครัฐอย่างมหาศาล กลุ่มวิจัยจากมหาวิทยาลัยพาณิชยศาสตร์ยังกล่าวอีกว่า แม้จะมีแนวทางที่หลากหลาย แต่การศึกษาด้านการศึกษาระดับอุดมศึกษาทั้งหมดเห็นพ้องต้องกันว่า การลงทุนทางการเงินจากงบประมาณแผ่นดินมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการส่งเสริมการพัฒนามหาวิทยาลัยและการพัฒนาคุณภาพการศึกษา
ในมหาวิทยาลัยส่วนใหญ่ในยุโรป (ยกเว้นบางประเทศ เช่น สหราชอาณาจักร ไอร์แลนด์ ฯลฯ) งบประมาณแผ่นดินคิดเป็น 70-80% ของรายได้ทั้งหมด ในบางประเทศ เช่น ไอซ์แลนด์ เดนมาร์ก นอร์เวย์ งบประมาณแผ่นดินคิดเป็นกว่า 90% ของรายได้ทั้งหมดของมหาวิทยาลัย ในบางประเทศ เช่น สหราชอาณาจักร ไอร์แลนด์ โรมาเนีย และโปรตุเกส มหาวิทยาลัยมักจะแบ่งปันค่าใช้จ่ายกับนักศึกษาหรือหาแหล่งเงินทุนเพิ่มเติม เนื่องจากงบประมาณ ของรัฐบาล มีน้อยกว่า
ค่าเล่าเรียนของ มหาวิทยาลัย ชั้นนำ ของจีนต่ำกว่า ในเวียดนาม
ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่องความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัย ซึ่งจัดโดยกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม รองศาสตราจารย์ ดร. หวู่ ไห่ ฉวน ผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ ได้ตั้งคำถามว่า “นโยบายการลดรายจ่ายประจำของมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐสอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากลหรือไม่” เมื่อพิจารณาประเทศเพื่อนบ้าน (จีน) มหาวิทยาลัยชั้นนำสองแห่ง ได้แก่ มหาวิทยาลัยชิงหัวและมหาวิทยาลัยปักกิ่ง มีค่าเล่าเรียนระดับปริญญาตรีในปีการศึกษา 2561 ประมาณ 18 ล้านด่ง ซึ่งต่ำกว่าค่าเล่าเรียนของมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐในเวียดนาม อย่างไรก็ตาม เงินเดือนเฉลี่ยต่อเดือนของอาจารย์ในมหาวิทยาลัยทั้งสองแห่งนี้อยู่ที่ประมาณ 82 ล้านด่ง ซึ่งสูงกว่ามหาวิทยาลัยอื่นๆ ในเวียดนามมาก ตัวเลขนี้แสดงให้เห็นว่าระดับการลงทุนภาครัฐในระดับอุดมศึกษาในประเทศจีนนั้นสูงมาก
รองศาสตราจารย์ ดร. หวู ไห่ ฉวน กล่าวว่า กระบวนการดำเนินการให้มหาวิทยาลัยมีอิสระในการบริหารในเวียดนามก่อให้เกิดความท้าทายสำคัญ 3 ประการที่เกี่ยวข้องกับการเงินของมหาวิทยาลัย หากไม่มีระบบการแก้ปัญหาแบบประสานกัน การเข้าถึงการศึกษาระดับอุดมศึกษาของนักศึกษาจำนวนมากจะถูกจำกัดด้วยสถานการณ์ที่ยากลำบาก ทำให้มหาวิทยาลัยต้องจัดโครงการฝึกอบรมที่ง่ายต่อการรับสมัคร ก่อให้เกิดความไม่สมดุลของทรัพยากรบุคคลในยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศ ได้แก่ การไม่ได้รับเงินสนับสนุนจากงบประมาณแผ่นดินอีกต่อไป ไม่มีนโยบายสินเชื่อเพื่อการศึกษาที่เหมาะสม และการขาดการกระจายแหล่งรายได้
เราพิจารณาแผนงานเพื่อเพิ่มสัดส่วนการใช้จ่ายด้านการศึกษาระดับสูง
นางฮัวยังยอมรับว่าการลงทุนภาครัฐของเวียดนามในด้านการศึกษาระดับอุดมศึกษายังมีจำกัด โดยอยู่ที่เพียง 4.33-4.74% ของงบประมาณรายจ่ายรวมของภาคการศึกษาและการฝึกอบรม เมื่อเปรียบเทียบสัดส่วนงบประมาณแผ่นดินสำหรับการศึกษาระดับอุดมศึกษาต่อ GDP ของเวียดนามในช่วงปี พ.ศ. 2561-2563 พบว่าสัดส่วนงบประมาณแผ่นดินสำหรับการศึกษาระดับอุดมศึกษาในปัจจุบันอยู่ที่ประมาณ 0.27% ของ GDP ซึ่งต่ำกว่าประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคและทั่วโลกอย่างมาก
เกณฑ์การจัดสรรงบประมาณแผ่นดินให้แก่สถาบันอุดมศึกษาในปัจจุบันพิจารณาจากปัจจัยด้านศักยภาพของงบประมาณและปัจจัยนำเข้า (เช่น ขนาดงบประมาณ จำนวนนักศึกษา จำนวนบุคลากร ประวัติการจัดสรรงบประมาณแผ่นดินในปีที่ผ่านมา ฯลฯ) เท่านั้น โดยไม่ได้เชื่อมโยงกับเกณฑ์คุณภาพและผลลัพธ์ หรือนโยบายการประมูลและการสั่งซื้อบริการสาธารณะ การจัดสรรงบประมาณผ่านหน่วยงานกำกับดูแลต่างๆ ส่งผลให้เกณฑ์ต่างๆ ไม่สอดคล้องกันและไม่เป็นธรรมอย่างแท้จริง
ค่าเล่าเรียนที่จะเรียกเก็บจากนักศึกษาควรพิจารณาจากต้นทุนการฝึกอบรมเฉลี่ยทั้งหมดหักด้วยเงินทุนสนับสนุนจากรัฐ เพื่อให้มั่นใจถึงคุณภาพการฝึกอบรม รัฐควรขยายขอบเขต หัวข้อ และมูลค่าของการสนับสนุนและเงินกู้สำหรับนักศึกษา นอกจากนี้ ควรพิจารณาจัดทำแผนงานเพื่อเพิ่มสัดส่วนงบประมาณของรัฐที่ใช้ไปกับการศึกษาระดับอุดมศึกษาโดยคำนวณจาก GDP ให้ทันประเทศในภูมิภาค มุ่งเน้นการลงทุนในสถาบันอุดมศึกษาที่แข็งแกร่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในหลายภาคส่วนและสาขาที่มีความสำคัญ เพื่อจัดตั้งสถาบันอุดมศึกษาชั้นนำระดับนานาชาติที่มีบทบาทและภารกิจในการนำระบบ และสร้างพลังขับเคลื่อนในการนำและพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)