พระราชกฤษฎีกา 307/2025/ND-CP: กรอบระเบียบใหม่เกี่ยวกับการจำแนกประเภทหน่วยงานบริหาร

รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 307/2025/ND-CP ว่าด้วยการจำแนกประเภทหน่วยงานราชการ เอกสารฉบับนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างมาตรฐานระบบเกณฑ์ วิธีการให้คะแนน และขั้นตอนการจำแนกประเภทหน่วยงานราชการทั่วประเทศ ซึ่งจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารราชการแผ่นดินและตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาในยุคใหม่

ภาพประกอบ

การจำแนกประเภทหน่วยงานบริหารเป็นพื้นฐานในการพัฒนาแนวนโยบายการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม การจัดระเบียบกลไกภาครัฐ การจัดสรรบุคลากร และการกำหนดระบอบและนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนตามลักษณะเฉพาะของแต่ละท้องถิ่น พระราชกฤษฎีกา 307/2025/ND-CP ออกมาเพื่อให้มั่นใจว่าการจำแนกประเภทมีความสอดคล้อง โปร่งใส และเป็นไปตามความเป็นจริง สร้างเงื่อนไขให้ท้องถิ่นสามารถบริหารจัดการและพัฒนาได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ตามพระราชกฤษฎีกา ระบบหน่วยงานบริหารแบ่งออกเป็นระดับต่างๆ ดังนี้ ระดับจังหวัด: ฮานอย และโฮจิมินห์ซิตี้จัดเป็นจังหวัดพิเศษ เมืองอื่นๆ ที่อยู่ภายใต้การบริหารส่วนกลางจัดเป็นจังหวัดประเภทที่ 1 จังหวัดต่างๆ แบ่งออกเป็น 3 ประเภท คือ ประเภทที่ 1, 2 และ 3 ระดับตำบล: ตำบลแบ่งออกเป็น 3 ประเภท คือ ประเภทที่ 1, 2 และ 3 ตำบลและเขตพิเศษแบ่งออกเป็น 4 ประเภท คือ พิเศษ ประเภทที่ 1, 2 และ 3 การแบ่งประเภทนี้ช่วยให้สามารถประเมินขนาดประชากร พื้นที่ สภาพเศรษฐกิจและสังคม และลักษณะการพัฒนาของแต่ละพื้นที่ได้อย่างเป็นกลาง

พระราชกฤษฎีกานี้ใช้ระบบการให้คะแนนโดยมีคะแนนสูงสุด 100 คะแนน บวกกับคะแนนพิเศษสำหรับการตรงตามเกณฑ์เฉพาะ เกณฑ์หลักสี่กลุ่ม ได้แก่ ขนาดประชากร พื้นที่ธรรมชาติ สภาพการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม และเกณฑ์เฉพาะอื่นๆ หน่วยงานบริหารจะถูกจัดประเภทตามคะแนนรวมที่ได้รับ ได้แก่ ประเภทพิเศษ (ตั้งแต่ 90 คะแนนขึ้นไป) ประเภทที่ 1 (ตั้งแต่ 75 คะแนนขึ้นไป) ประเภทที่ 2 (ตั้งแต่ 60 คะแนนขึ้นไป) และประเภทที่ 3 (ต่ำกว่า 60 คะแนน) นอกจากนี้ ยังมีการให้คะแนนพิเศษในบางกรณี เช่น พื้นที่ที่มีทำเลทางยุทธศาสตร์สำคัญ แหล่งมรดกโลกของยูเนสโก พื้นที่หรือประชากรที่เกินเกณฑ์ที่กำหนด หรือเป็นศูนย์กลางแบบครบวงจรระดับจังหวัด

พระราชกฤษฎีกากำหนดอำนาจไว้อย่างชัดเจนว่า รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย เป็นผู้ตัดสินใจเกี่ยวกับการจำแนกประเภทหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด ตำบล และเขตพิเศษ ประธานสภาประชาชนจังหวัดเป็นผู้ตัดสินใจเกี่ยวกับการจำแนกประเภทตำบลออกเป็นประเภทที่ 1, 2 และ 3 เอกสารโครงการประกอบด้วยจดหมายเสนอโครงการ รายงานชี้แจง ตารางข้อมูลเกณฑ์ และเอกสารประกอบ ข้อมูลจะคำนวณถึงวันที่ 31 ธันวาคมของปีที่แล้ว และได้รับการตรวจสอบโดยหน่วยงานตำรวจเกี่ยวกับข้อมูลประชากร ระยะเวลาการประเมินที่กระทรวงมหาดไทยหรือกรมมหาดไทยไม่เกิน 30 วัน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะออกคำตัดสินภายใน 15 วันหลังจากได้รับผลการประเมิน ทุกๆ 5 ปี สภาประชาชนจังหวัดและตำบลจะต้องทบทวนผลการจำแนกประเภทเพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับการพัฒนาและความต้องการด้านการจัดการที่แท้จริง

ด้วยพระราชกฤษฎีกา 307/2025/ND-CP ระบบการจำแนกประเภทหน่วยงานบริหารได้รับการกำหนดมาตรฐานให้โปร่งใสและชัดเจนยิ่งขึ้น ซึ่งมีส่วนช่วยสร้างรากฐานทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับการจัดระเบียบ การจัดการ และการพัฒนาการปกครองส่วนท้องถิ่นในยุคใหม่

ที่มา: https://sonnmt.camau.gov.vn/tin-hoat-dong/nghi-dinh-307-2025-nd-cp-khung-quy-dinh-moi-ve-phan-loai-don-vi-hanh-chinh-292251