มติที่ 43 ช่วยฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจหลังวิกฤตโควิด

ภายในสิ้นปี 2566 หลังจากดำเนินการตามมติที่ 43 มาเป็นเวลา 2 ปี ประเทศของเราได้ทยอยเปิด เศรษฐกิจ และฟื้นฟูกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมอีกครั้ง

ภาพการประชุมเช้าวันที่ 25 พ.ค. (ภาพ: Doan Tan/VNA)

เมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม ตามวาระการประชุมสมัยที่ 7 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือรายงานของคณะผู้แทนกำกับดูแลและร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับผลการกำกับดูแลตามหัวข้อของ "การดำเนินการตามมติที่ 43/2022/QH15 ลงวันที่ 11 มกราคม 2565 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับนโยบายการคลังและการเงินเพื่อสนับสนุนโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการระดับชาติที่สำคัญหลายโครงการจนถึงสิ้นปี 2566"

บ่ายวันที่ 25 พฤษภาคม ณ ห้องประชุมคณะผู้แทนได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงตะวันตก จากเมืองญาเงีย (ดั๊กนง) – เมืองชนถัน ( บิ่ญเฟื้อก ) การปรับปรุงนโยบายการลงทุนโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา ในช่วงปี 2564-2573

การฟื้นตัวและการพัฒนาเศรษฐกิจหลังการระบาดใหญ่

ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภาและรองหัวหน้าคณะผู้แทนกำกับดูแลของรัฐสภา นายเล กวาง มานห์ กล่าวว่า มติหมายเลข 43 ได้ออกโดยรัฐสภาในบริบทพิเศษเมื่อการระบาดของโควิด-19 ซึ่งมีสถานการณ์ที่ซับซ้อนและไม่สามารถคาดเดาได้อย่างยิ่ง ก่อให้เกิดผลกระทบด้านลบอย่างรุนแรงต่อชีวิตของประชาชนและสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

มติมีนโยบายที่เข้มแข็ง รุนแรง ไม่เหมือนใคร และไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนหลายประการเพื่อบรรลุ "เป้าหมายสองประการ" ได้แก่ การสนับสนุนการป้องกันและควบคุมการระบาดของโควิด-19 การสนับสนุนประชาชนและธุรกิจ และการช่วยฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจหลังการระบาด

ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2566 หลังจากดำเนินการตามมติที่ 43 มาเป็นเวลา 2 ปี ประเทศของเราได้ทยอยเปิดเศรษฐกิจอีกครั้ง ฟื้นฟูกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคม กิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศจากภาวะปรับตัวรับกับสถานการณ์การระบาดได้กลับคืนสู่ภาวะปกติอย่างรวดเร็ว และค่อยๆ ฟื้นตัว

มีการนำนโยบายต่างๆ มากมายไปปฏิบัติจริงและมีประสิทธิผลในเวลาที่เหมาะสม เช่น นโยบายสินเชื่อผ่านระบบธนาคารนโยบายสังคม การสนับสนุนค่าเช่าที่อยู่อาศัยสำหรับคนงาน และการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม ซึ่งมีส่วนช่วยให้บุคคล คนงาน และธุรกิจสามารถเอาชนะความยากลำบาก รักษา และฟื้นฟูการผลิตและธุรกิจได้

กลไกเฉพาะที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาได้ส่งเสริมประสิทธิภาพ เพิ่มความรับผิดชอบ ศักยภาพในการบริหารจัดการ ความกระตือรือร้นและความคิดสร้างสรรค์ของกระทรวง สาขา หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่น ลดระยะเวลาในการดำเนินการ ส่งเสริมความก้าวหน้าในการเบิกจ่ายเงินทุน เสริมกระแสเงินสดที่สำคัญและทันท่วงทีสำหรับเศรษฐกิจ และในเวลาเดียวกันก็ส่งเสริมประสิทธิผลของโครงการลงทุน

นอกเหนือจากผลลัพธ์เชิงบวกพื้นฐานแล้ว รายงานของคณะผู้แทนกำกับดูแลยังชี้ให้เห็นข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการปฏิบัติตามมติที่ 43 เช่น งานเตรียมการลงทุนบางโครงการล่าช้า ไม่มั่นใจว่าจะพร้อมดำเนินการและเบิกจ่ายเงินทุนได้ตามกำหนดเวลาที่มติกำหนด รายชื่อโครงการที่เสนอต่อรัฐสภาไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริงและต้องมีการปรับปรุงมาก การเสร็จสิ้นขั้นตอนการลงทุนและการจัดสรรเงินทุนยังคงล่าช้า ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการดำเนินการและลดประสิทธิภาพการใช้เงินทุนของโครงการ

ความคืบหน้าในการดำเนินการและเบิกจ่ายเงินทุนสำหรับหลายโครงการยังไม่สามารถบรรลุตามกำหนดเวลาที่กำหนดไว้ในปี 2565-2566 โดยเฉพาะโครงการลงทุนในสาขาสาธารณสุขและเทคโนโลยีสารสนเทศมีความคืบหน้าล่าช้ามาก นโยบายบางประการไม่เป็นไปตามแผนและเป้าหมายที่ตั้งไว้ เช่น นโยบายสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย 2% ต่อปี ผ่านระบบธนาคารพาณิชย์ มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำ (เพียงประมาณ 3.05% ของแผน) นโยบายสนับสนุนค่าเช่าที่อยู่อาศัยสำหรับแรงงาน (ถึง 56% ของแผน) ส่งผลให้ต้องโอนทรัพยากรไปดำเนินนโยบายอื่นๆ...

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติเอกฉันท์เห็นพ้องต้องกันว่า มติที่ 43 ว่าด้วยนโยบายการเงินและการคลังเพื่อสนับสนุนโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ถือเป็นการตัดสินใจที่ถูกต้องและทันท่วงที ซึ่งมีส่วนสำคัญอย่างยิ่งต่อการป้องกันและควบคุมการระบาดของโควิด-19 และการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ความคิดเห็นมุ่งเน้นไปที่การวิเคราะห์ผลลัพธ์ ข้อบกพร่อง ข้อจำกัด สาเหตุ และความรับผิดชอบในการปฏิบัติตามมติ พร้อมทั้งนำเสนอแนวทางแก้ไขมากมายเพื่อให้เกิดผลลัพธ์ที่มีประสิทธิผลมากขึ้นเมื่อออกนโยบายในสถานการณ์เร่งด่วน หรือเมื่อมีความผันผวนทางเศรษฐกิจและสังคมที่ไม่คาดคิดอันเนื่องมาจากปัจจัยเชิงวัตถุ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเหงียน ชี ดุง อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกสมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา (ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ)

ผู้แทนรัฐสภายังได้นำเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคเพื่อเร่งรัดการดำเนินโครงการระดับชาติที่สำคัญและดำเนินการตามนโยบายตามมติ 43 ที่ยังไม่แล้วเสร็จได้อย่างมีประสิทธิภาพ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Nguyen Chi Dung กล่าวถึงประเด็นที่ผู้เข้าร่วมประชุมกังวล และขอบคุณผู้เข้าร่วมประชุมสำหรับความเห็นที่ตรงไปตรงมาและแม่นยำ ซึ่งจะเป็นบทเรียนอันมีค่าสำหรับกระบวนการพัฒนาและดำเนินการตามนโยบายในอนาคต

รัฐมนตรีกล่าวว่า มติที่ 43 จัดทำขึ้นในสถานการณ์ที่ยากลำบากเป็นพิเศษ เมื่อการเติบโตทางเศรษฐกิจลดลงอย่างรวดเร็ว ธุรกิจต่างๆ เผชิญกับความท้าทายมากมาย ห่วงโซ่อุปทานโลกขาดสะบั้น จำเป็นต้องมีการแก้ไขอย่างเร่งด่วนเพื่อสนับสนุนธุรกิจและประชาชนให้สามารถดำรงชีวิตได้อย่างมั่นคง และฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคมได้อย่างค่อยเป็นค่อยไป

ในการประชุม ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐ Nguyen Thi Hong เปิดเผยว่า หลังจากที่มีการประกาศมติที่ 43 แล้ว รัฐบาลได้มอบหมายให้ธนาคารแห่งรัฐประสานงานกับกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อพัฒนาและให้คำแนะนำในการยื่นมติที่ 31

ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐกล่าวว่าไม่เคยมีโครงการใดที่ธนาคารแห่งรัฐทุ่มเทเวลาและความพยายามในการจัดและดำเนินการมากเท่านี้มาก่อน มีการจัดประชุมหลายครั้ง ซึ่งกำหนดให้แต่ละสาขาในระดับจังหวัดและเมืองต้องนำไปปฏิบัติในพื้นที่ของตน

ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐแสดงความเห็นด้วยกับความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจำนวนมากว่าในบริบทที่ซับซ้อนและไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน นโยบายอาจไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริง แต่สิ่งสำคัญคือผ่านสิ่งนี้เราสามารถดึงบทเรียนเกี่ยวกับวิธีสนับสนุนธุรกิจและประชาชนได้

การเชื่อมต่อการจราจรในพื้นที่สูงตอนกลาง

ในช่วงบ่ายของวันที่ 25 พฤษภาคม ในระหว่างการอภิปรายกลุ่ม ผู้แทนได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงตะวันตก ช่วงจาเงีย (ดั๊กนง) - ชอนถัน (บิ่ญเฟื้อก)

ตามแผน ทางด่วนสายเจียเงีย-ชอนถั่น เป็นส่วนหนึ่งของทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในภาคตะวันตก ซึ่งเป็นแกนการจราจรที่สำคัญ เชื่อมโยงพื้นที่สูงตอนกลางกับพื้นที่ตะวันออกเฉียงใต้ ตะวันตกเฉียงใต้ และนครโฮจิมินห์

การลงทุนในโครงการทางด่วนสาย Gia Nghia-Chon Thanh จะช่วยแก้ไขปัญหาโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร สร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ และทำหน้าที่เป็นแรงขับเคลื่อนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม สร้างความมั่นใจในการป้องกันประเทศและความมั่นคงในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้และพื้นที่สูงตอนกลาง

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนของโครงการ ความเห็นส่วนใหญ่เห็นด้วยกับความจำเป็นในการลงทุนในโครงการทางด่วนเหนือ-ใต้ทางตะวันตก ช่วงจาเงีย (ดั๊กนง) - ชอนถั่น (บิ่ญเฟื้อก) เพื่อทำให้แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 10 ปี พ.ศ. 2564-2573 และมติของกรมการเมืองเกี่ยวกับการพัฒนาพื้นที่สูงตอนกลางและภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ เป็นรูปธรรมมากขึ้น รวมถึงการเปิดพื้นที่พัฒนาใหม่ให้กับท้องถิ่น สร้างการเชื่อมต่อในพื้นที่สูงตอนตะวันออกเฉียงใต้และที่สูงตอนกลาง สร้างผลกระทบที่ล้นเกิน รับรองการป้องกันประเทศและความมั่นคง

การลงทุนในโครงการยังสอดคล้องกับกลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการวางแผนที่เกี่ยวข้อง โดยความเห็นส่วนใหญ่ยังเห็นด้วยกับขอบเขตและเส้นทางการลงทุนของโครงการ ขนาดการลงทุน และวิธีการลงทุน

คณะผู้แทนรัฐสภาจากจังหวัดเดียนเบียน หวิงลอง บิ่ญดิ่ญ และเมืองกานเทอ หารือกันเป็นกลุ่ม (ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ)

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน วัน ทัง (คณะผู้แทนเดียนเบียน) กล่าวกับผู้แทนในการประชุมว่า ประชาชนในพื้นที่สูงตอนกลางกำลังรอคอยโครงการนี้อย่างใจจดใจจ่อ หากโครงการนี้สำเร็จลุล่วง เส้นทางนี้จะเป็นเส้นทางที่สวยงามและมีประสิทธิภาพอย่างยิ่งในการเชื่อมต่อพื้นที่สูงตอนกลาง ภาคตะวันออกเฉียงใต้ และนครโฮจิมินห์

กระทรวงคมนาคมมีความยินดีเป็นอย่างยิ่งที่รัฐสภาและรัฐบาลให้ความสนใจในการจัดสรรงบประมาณ 50% ของโครงการ ส่วนที่เหลือจะจัดสรรให้กับภาคธุรกิจ รัฐมนตรีว่าการฯ ยืนยันว่า “ไม่กังวลเรื่องการดึงดูดนักลงทุน” สำหรับโครงการนี้ เหตุผลคือโครงการนี้มีระยะเวลาเก็บค่าผ่านทางที่ไม่นานเกินไป คือ 18 ปี ซึ่งรับประกันทั้งอัตราดอกเบี้ยธนาคารและอัตราผลตอบแทนจากการลงทุน ระยะเวลาดังกล่าวใกล้เคียงกับโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ 3 สายทางฝั่งตะวันออกที่แล้วเสร็จและกำลังจะเก็บค่าผ่านทาง

นอกจากนี้ กลไกการแบ่งปันรายได้ของโครงการยังเป็นเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการดึงดูดนักลงทุนให้เข้าร่วมโครงการอีกด้วย รัฐมนตรีฯ กล่าวว่า ผู้แทนรัฐสภาสามารถวางใจได้ในเรื่องจุดพักรถบนทางหลวงสายนี้ เนื่องจากกระทรวงฯ มีประสบการณ์ ระบบกฎหมายจึงสมบูรณ์ และนักลงทุนให้ความสนใจในจุดพักรถเป็นอย่างมาก

นอกจากนี้ ในช่วงการอภิปรายกลุ่มในช่วงบ่ายของวันที่ 25 พฤษภาคม ผู้แทนได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการปรับนโยบายการลงทุนของโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2564-2573

(TTXVN/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/nghi-quyet-so-43-giup-phuc-hoi-va-phat-trien-kinh-te-sau-dai-dich-post955437.vnp