มติที่ 43 ช่วยฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจหลังวิกฤติโควิด

ภายในสิ้นปี 2566 หลังจากดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีฉบับที่ 43 มาเป็นเวลา 2 ปี ประเทศของเราได้ค่อยๆ เปิด เศรษฐกิจ และฟื้นฟูกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคม

ภาพการประชุมช่วงเช้าวันที่ 25 พ.ค. (ภาพ: Doan Tan/VNA)

เมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม ตามวาระการประชุมสมัยที่ 7 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือรายงานของคณะผู้แทนกำกับดูแลและร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับผลการกำกับดูแลตามประเด็น "การปฏิบัติตามมติที่ 43/2022/QH15 ลงวันที่ 11 มกราคม 2022 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับนโยบายการคลังและการเงินเพื่อสนับสนุนโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการระดับชาติที่สำคัญหลายโครงการจนถึงสิ้นปี 2023"

บ่ายวันที่ 25 พ.ค. ณ ห้องประชุมกลุ่มเสวนา ผู้แทนได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงตะวันตก เจี๊ยงเงีย (ดั๊กนง) - ชอนถัน ( บิ่ญเฟื้อก ) การปรับปรุงนโยบายการลงทุนโครงการเป้าหมายแห่งชาติด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573

การฟื้นตัวและการพัฒนาเศรษฐกิจหลังการระบาดใหญ่

ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และรองหัวหน้าคณะผู้แทนกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเล กวาง มานห์ กล่าวว่า สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ออกมติฉบับที่ 43 ในบริบทพิเศษ เมื่อการระบาดของโรคโควิด-19 ซึ่งมีสถานการณ์ที่ซับซ้อนและไม่สามารถคาดเดาได้อย่างมาก ได้สร้างผลกระทบด้านลบอย่างร้ายแรงต่อชีวิตของประชาชนและสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

มติมีนโยบายที่เข้มแข็ง รุนแรง ไม่เหมือนใคร และไม่เคยมีมาก่อนหลายประการเพื่อบรรลุ "เป้าหมายสองประการ" ได้แก่ การสนับสนุนการป้องกันและควบคุม COVID-19 การสนับสนุนบุคคลและธุรกิจ และการช่วยฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจหลังการระบาดใหญ่

ภายในสิ้นปี 2566 หลังจากดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีฉบับที่ 43 มาเป็นเวลา 2 ปี ประเทศของเราได้ค่อยๆ เปิดเศรษฐกิจและฟื้นฟูกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคม กิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศกลับคืนสู่ภาวะปกติอย่างรวดเร็วจากภาวะปรับตัวต่อสถานการณ์โรคระบาดและค่อยๆ ฟื้นตัว

นโยบายต่างๆ มากมายได้ถูกนำไปปฏิบัติจริงและมีประสิทธิผลในเวลาที่เหมาะสม เช่น นโยบายสินเชื่อผ่านระบบธนาคารนโยบายสังคม การสนับสนุนค่าเช่าที่อยู่อาศัยสำหรับคนงาน และการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม ซึ่งนโยบายเหล่านี้ได้ช่วยให้บุคคล คนงาน และธุรกิจสามารถเอาชนะความยากลำบาก รักษาและฟื้นฟูการผลิตและธุรกิจได้

กลไกเฉพาะที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาได้ส่งเสริมประสิทธิภาพ เพิ่มความรับผิดชอบ ศักยภาพในการบริหารจัดการ ความกระตือรือร้นและความคิดสร้างสรรค์ของกระทรวง สาขา หน่วยงานกลางและท้องถิ่น ลดระยะเวลาในการดำเนินการ ส่งเสริมความก้าวหน้าในการเบิกจ่ายเงินทุน เสริมกระแสเงินสดที่สำคัญและตรงเวลาสำหรับเศรษฐกิจ และส่งเสริมประสิทธิภาพของโครงการลงทุน

นอกเหนือจากผลลัพธ์เชิงบวกพื้นฐานแล้ว รายงานของคณะผู้แทนกำกับดูแลยังได้ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการปฏิบัติตามมติฉบับที่ 43 เช่น งานเตรียมการลงทุนสำหรับโครงการบางโครงการล่าช้า ไม่มั่นใจว่าจะพร้อมดำเนินการ การจ่ายเงินทุนไม่ตรงตามกำหนดเวลาที่กำหนดในมติ รายชื่อโครงการที่เสนอสภาฯ ไม่สมจริงและต้องมีการปรับปรุงแก้ไขหลายประการ การดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนและการจัดสรรเงินทุนยังคงล่าช้า ส่งผลต่อความคืบหน้าในการดำเนินการและลดประสิทธิภาพการใช้เงินทุนของโครงการ

ความคืบหน้าในการดำเนินการและเบิกจ่ายเงินทุนหลายโครงการไม่เป็นไปตามกำหนดในปี 2565-2566 โดยเฉพาะโครงการลงทุนด้านสาธารณสุขและเทคโนโลยีสารสนเทศมีความคืบหน้าล่าช้ามาก นโยบายบางประการไม่บรรลุเป้าหมายที่วางแผนไว้ เช่น นโยบายสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยร้อยละ 2 ต่อปีผ่านระบบธนาคารพาณิชย์ ทำให้อัตราการเบิกจ่ายต่ำ (เพียงประมาณร้อยละ 3.05 ของแผน) นโยบายสนับสนุนที่อยู่อาศัยสำหรับคนงาน (บรรลุ 56% ของแผน) ต้องจัดสรรทรัพยากรไปดำเนินนโยบายอื่นๆ...

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องกันว่า มติที่ 43 เกี่ยวกับนโยบายการเงินการคลังเพื่อสนับสนุนโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเป็นการตัดสินใจที่ถูกต้องและทันท่วงที ส่งผลอย่างมากต่อการป้องกันและควบคุมการระบาดของโรคโควิด-19 รวมถึงการฟื้นตัวและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ความคิดเห็นมุ่งเน้นวิเคราะห์ผลลัพธ์ ข้อบกพร่อง ข้อจำกัด สาเหตุ และความรับผิดชอบในการปฏิบัติตามมติ นำเสนอแนวทางแก้ไขต่างๆ เพื่อให้ได้ผลลัพธ์ที่มีประสิทธิผลยิ่งขึ้นเมื่อออกนโยบายในสถานการณ์เร่งด่วน เร่งด่วน หรือเมื่อมีความผันผวนทางเศรษฐกิจและสังคมที่ไม่คาดคิดอันเนื่องมาจากปัจจัยเชิงเป้าหมาย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เหงียน ชี ดุง อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกสมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา (ภาพ: ดวน ตัน/VNA)

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ยังได้นำเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคเพื่อเร่งรัดการดำเนินโครงการระดับชาติที่สำคัญและดำเนินการตามนโยบายตามมติ 43 ที่ยังไม่แล้วเสร็จได้อย่างมีประสิทธิผล

ในการกล่าวถึงปัญหาที่บรรดาผู้แทนกังวล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เหงียน ชี ดุง ขอบคุณบรรดาผู้แทนสำหรับความเห็นที่ตรงไปตรงมาและแม่นยำ ซึ่งจะเป็นบทเรียนอันมีค่าสำหรับกระบวนการสร้างและดำเนินนโยบายในอนาคต

รัฐมนตรีกล่าวว่า มติที่ 43 ได้รับการพัฒนามาภายใต้สถานการณ์ที่ยากลำบากเป็นพิเศษ โดยที่การเติบโตทางเศรษฐกิจลดลงอย่างรวดเร็ว ธุรกิจต่างๆ เผชิญกับความท้าทายมากมาย ห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกขาดสะบั้น จำเป็นต้องมีการแก้ไขอย่างเร่งด่วนเพื่อสนับสนุนธุรกิจและประชาชนให้สามารถดำรงชีวิตได้อย่างมั่นคง และฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคมได้อย่างค่อยเป็นค่อยไป

ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่การประชุม ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐ Nguyen Thi Hong เปิดเผยว่า หลังจากที่ได้มีการออกมติ 43 แล้ว รัฐบาลได้มอบหมายให้ธนาคารแห่งรัฐประสานงานกับกระทรวงและสาขาต่าง ๆ เพื่อพัฒนาและให้คำแนะนำเกี่ยวกับการยื่นมติฉบับที่ 31

ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐ กล่าวว่า ไม่เคยมีโครงการใดที่ธนาคารแห่งรัฐทุ่มเทเวลาและความพยายามในการจัดและดำเนินการมากขนาดนี้มาก่อน มีการจัดประชุมขึ้นมากมาย โดยแต่ละสาขาของจังหวัดและเทศบาลจะต้องกระจายไปในแต่ละท้องถิ่น

ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐแสดงความเห็นเห็นด้วยกับความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภาจำนวนมากว่าในบริบทที่ซับซ้อนและไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน นโยบายอาจไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริง แต่สิ่งสำคัญคือผ่านสิ่งนี้เราสามารถดึงบทเรียนเกี่ยวกับวิธีสนับสนุนธุรกิจและประชาชนได้

การเชื่อมต่อการจราจรในพื้นที่สูงตอนกลาง

ในช่วงบ่ายของวันที่ 25 พ.ค. ในระหว่างการหารือเป็นกลุ่ม ผู้แทนได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ฝั่งตะวันตก ช่วงจาเงีย (ดั๊กนง) - ชอนถัน (บิ่ญเฟื้อก)

ตามแผนการนี้ ทางด่วนสาย Gia Nghia-Chon Thanh เป็นส่วนหนึ่งของทางด่วนสายตะวันตกเหนือ-ใต้ นี่เป็นแกนการจราจรที่สำคัญ ซึ่งเชื่อมโยงภาคกลางที่สูงกับภาคตะวันออกเฉียงใต้ ภาคตะวันตกเฉียงใต้ และนครโฮจิมินห์

การลงทุนทางด่วนสาย Gia Nghia-Chon Thanh จะช่วยแก้ไขปัญหาคอขวดโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร สร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ และทำหน้าที่เป็นพลังขับเคลื่อนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ตลอดจนรับประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคงในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้และพื้นที่สูงตอนกลาง

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนของโครงการ ความคิดเห็นส่วนใหญ่เห็นด้วยกับความจำเป็นในการลงทุนในโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในฝั่งตะวันตกช่วงจางเกีย (ดั๊กนง) - ชอนถัน (บิ่ญเฟื้อก) เพื่อทำให้ยุทธศาสตร์พัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 10 ปี 2564-2573 และมติของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการพัฒนาที่ราบสูงตอนกลางและภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้เป็นรูปธรรม เปิดพื้นที่พัฒนาใหม่ให้กับท้องถิ่น สร้างความเชื่อมโยงระหว่างภาคตะวันออกเฉียงใต้และพื้นที่สูงตอนกลาง สร้างผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม และมั่นใจในการป้องกันประเทศและความมั่นคง

การลงทุนโครงการยังสอดคล้องกับยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการวางแผนที่เกี่ยวข้อง ความคิดเห็นที่แสดงยังเห็นด้วยเป็นหลักกับขอบเขตการลงทุนและเส้นทางการลงทุนของโครงการ ขนาดการลงทุน และวิธีการลงทุน

คณะผู้แทนรัฐสภาจากจังหวัดเดียนเบียน วิญลอง บิ่ญดิ่ญ และเมืองกานโธ หารือกันเป็นกลุ่ม (ภาพ: ดวน ตัน/VNA)

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เหงียน วัน ทั้ง (ผู้แทนจากเดียนเบียน) กล่าวกับผู้แทนในการประชุมว่า ประชาชนในพื้นที่สูงตอนกลางของประเทศต่างรอคอยโครงการนี้อย่างกระตือรือร้น หากโครงการนี้เป็นจริงนี่จะเป็นเส้นทางที่สวยงามและจะมีประสิทธิภาพอย่างมากในการเชื่อมต่อพื้นที่สูงตอนกลาง ภาคตะวันออกเฉียงใต้ และนครโฮจิมินห์

กระทรวงคมนาคมยังรู้สึกยินดีเป็นอย่างยิ่งที่รัฐสภาและรัฐบาลเป็นผู้จ่ายเงินสนับสนุนโครงการถึง 50% ส่วนที่เหลือเป็นการเบิกจากภาคธุรกิจ รัฐมนตรียังยืนยันว่าเขาไม่กังวลเกี่ยวกับการดึงดูดนักลงทุนสำหรับโครงการนี้ เนื่องจากเป็นโครงการที่มีระยะเวลาการเก็บค่าผ่านทางไม่นานนักเพียง 18 ปี จึงมั่นใจได้ว่าได้ทั้งอัตราดอกเบี้ยธนาคารและอัตราการลงทุน ครั้งนี้ค่อนข้างใกล้เคียงกับโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ 3 สายตะวันออก ที่สร้างเสร็จแล้วและกำลังจะเก็บค่าผ่านทาง

นอกจากนี้ การนำกลไกการแบ่งปันรายได้ของโครงการมาใช้ยังถือเป็นเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากกว่าในการดึงดูดนักลงทุนให้เข้ามามีส่วนร่วมอีกด้วย ตามที่รัฐมนตรีได้กล่าวไว้ ผู้แทนรัฐสภาสามารถวางใจได้ในประเด็นจุดพักรถบนทางหลวงสายนี้ เนื่องจากกระทรวงมีประสบการณ์ ระบบกฎหมายมีความสมบูรณ์ และนักลงทุนให้ความสนใจในเรื่องจุดพักรถเป็นอย่างมาก

นอกจากนี้ ในช่วงหารือกลุ่มในช่วงบ่ายของวันที่ 25 พฤษภาคม ผู้แทนได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการปรับนโยบายการลงทุนของโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2564-2573

(เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/nghi-quyet-so-43-giup-phuc-hoi-va-phat-trien-kinh-te-sau-dai-dich-post955437.vnp