การวิจัยเกี่ยวกับสิทธิที่เกี่ยวข้องเพิ่มเติมของสำนักข่าว

เมื่อเช้าวันที่ 24 พฤศจิกายน การประชุมสมัยที่ 10 ดำเนินต่อ โดยมีรองประธานรัฐสภาเหงียน คัก ดินห์ เป็นผู้นำ รัฐสภาได้หารือกันในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายทรัพย์สินทางปัญญา

ประธานเป็นประธานการประชุม ภาพโดย: Quang Khanh

การรับรองสิทธิของสำนักข่าว

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติทุกคนเห็นพ้องกับการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมพระราชบัญญัติทรัพย์สินทางปัญญา ปัจจุบัน ทรัพย์สินทางปัญญาเป็นหนึ่งในสาขากฎหมายที่กำลังได้รับการปรับปรุงและพัฒนาอย่างรวดเร็ว เพื่อให้ทันต่อความก้าวหน้าทาง วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี

รองประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน คาก ดิญ เป็นประธานการประชุม ภาพ: โฮ ลอง

นายฮวง มินห์ ฮิเออ ( เหงะอาน ) สมาชิกรัฐสภา แสดงความกังวลเกี่ยวกับทรัพย์สินทางปัญญาในสาขาการสื่อสารมวลชน โดยกล่าวว่า สิทธิที่เกี่ยวข้องของหน่วยงานสื่อมวลชนเป็นสิทธิที่ได้รับการปรับปรุงโดยกฎหมายของหลายประเทศให้เป็นกฎหมายทรัพย์สินทางปัญญา เพื่อให้มั่นใจถึงการพัฒนาของการสื่อสารมวลชนในการเผชิญกับการแข่งขันจากสื่อรูปแบบใหม่ โดยเฉพาะโซเชียลมีเดีย

ดังนั้น นี่จึงเป็นสิทธิ์ที่กฎหมายมอบให้กับสำนักข่าวต่างๆ เพื่อปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและควบคุมการนำเนื้อหาข่าวไปใช้ซ้ำโดยบุคคลที่สาม ผู้แทนฮวง มินห์ เฮียว กล่าวว่า สิทธิ์นี้มีความสำคัญสูงสุดต่อการคุ้มครองผลประโยชน์ของสำนักข่าวต่างๆ

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: Quang Khanh

ในทางกลับกัน กฎหมายทรัพย์สินทางปัญญาควบคุมเฉพาะสิทธิที่เกี่ยวข้องบางประเภท เช่น สิทธิที่เกี่ยวข้องของผู้ผลิตสื่อบันทึกเสียงและวิดีโอ สิทธิที่เกี่ยวข้องของผู้แพร่ภาพกระจายเสียงและนักแสดง แต่ยังไม่ได้ควบคุมสิทธิที่เกี่ยวข้องของสำนักข่าว กฎหมายคุ้มครองเฉพาะลิขสิทธิ์ของนักข่าวเท่านั้น ไม่ได้ควบคุมการสังเคราะห์ การทำเครื่องหมาย การจัดทำดัชนี การคัดลอก และการใช้ประโยชน์จากข้อมูลข่าวสาร

“แบบฟอร์มเหล่านี้ไม่ได้คัดลอกผลงานทั้งหมด แต่ใช้ประโยชน์จากมูลค่าการลงทุนของสื่อ ทำให้สำนักข่าวต่างๆ เรียกร้องค่าชดเชยภายใต้กลไกลิขสิทธิ์ได้ยาก สิทธิ์ที่เกี่ยวข้องจะเป็นพื้นฐานทางกฎหมายที่ชัดเจนสำหรับการขอใบอนุญาต การเจรจาต่อรองค่าธรรมเนียม และการจำกัดการคัดลอกและตัดตอน ซึ่งเป็นการปกป้องการลงทุนของสำนักข่าวต่างๆ ในการปรับปรุงคุณภาพข่าว” ผู้แทนฮวง มินห์ เฮียว กล่าว

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน คาก ดิญ เป็นประธานการประชุม ภาพ: โฮ ลอง

ตามที่ผู้แทนกล่าวว่าการเพิ่มบทบัญญัตินี้ยังสอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาของกฎหมายทรัพย์สินทางปัญญาและสอดคล้องกับเป้าหมายนโยบายที่รัฐบาลกำหนดไว้

ดังนั้น ผู้แทนฮวง มินห์ ฮิว จึงเสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายศึกษาและเพิ่มเติมร่างกฎหมายว่าด้วยสิทธิที่เกี่ยวข้องของสำนักข่าวโดยทันที โดยมีเนื้อหาเฉพาะเจาะจง เช่น กฎหมายว่าด้วยสิทธิของสำนักข่าวในการอนุญาตหรือไม่อนุญาตให้บุคคลที่สามคัดลอก จัดเก็บ จัดทำดัชนี แสดงเนื้อหาบางส่วน สังเคราะห์ ใช้ประโยชน์จากข่าวหรือคำพูดจากสื่อเข้าสู่ระบบเพื่อสร้างบริการด้านข่าวสารที่สามารถแข่งขันได้ สำหรับธุรกิจที่แสวงหาผลกำไรจากการใช้เนื้อหาสื่อบนแพลตฟอร์มดิจิทัล จะต้องแบ่งรายได้กับสำนักข่าวตามการเจรจาระหว่างทั้งสองฝ่าย

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: Quang Khanh

อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Hoang Minh Hieu ยังได้ตั้งข้อสังเกตว่า ข้อกำหนดนี้จะไม่ใช้กับการอ้างอิงที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์เพื่อวัตถุประสงค์ในการวิจัยและการศึกษา หรือการให้ลิงก์ล้วนๆ ที่ไม่มีข้อความคัดย่อที่สำคัญมาด้วย หรือเพื่อวัตถุประสงค์ในการแสวงหาผลประโยชน์ทางวิทยาศาสตร์ที่ไม่ส่งผลกระทบต่อการหาผลประโยชน์เชิงพาณิชย์ของสื่อโดยทั่วไป

ในส่วนของระยะเวลาการคุ้มครอง ผู้แทนฮวง มินห์ ฮิว กล่าวว่า สามารถอ้างอิงถึงประสบการณ์ของกฎหมายในประเทศอื่นๆ ได้ ซึ่งโดยทั่วไปแล้ว สิทธิที่เกี่ยวข้องของสำนักข่าวจะมีอายุ 2 ปี นับจากวันที่เผยแพร่ผลงานสื่อมวลชนครั้งแรก หลังจากระยะเวลานี้ เนื้อหาข่าวสารจะถูกนำไปใช้ประโยชน์ตามบทบัญญัติทั่วไปของกฎหมายลิขสิทธิ์และสิทธิที่เกี่ยวข้อง

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: Quang Khanh

หลีกเลี่ยงการสร้างความเข้าใจผิดว่าผู้เขียนแต่ละคนมีสิทธิ์ลงทะเบียนโดยอิสระ

นายเหงียน ถิ ซู ผู้แทนรัฐสภา (เมืองเว้) ชื่นชมร่างกฎหมายที่เพิ่มเนื้อหาสำคัญหลายประการในมาตรา 7, 8, 8A, 19, 164, 195 และ 198B โดยกล่าวว่า กฎระเบียบเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างกลไกที่ยืดหยุ่นสำหรับรัฐในการแสวงหาประโยชน์จากทรัพย์สินทางปัญญาเพื่อวัตถุประสงค์ด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง การดำรงชีพของประชาชน และผลประโยชน์ทางสังคม

อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้แทนเหงียน ถิ ซู กล่าว ปัญหาที่ยังคงมีอยู่และจำเป็นต้องมีการศึกษา ปรับปรุง และแก้ไขเพิ่มเติม ก็คือ กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับวัตถุทรัพย์สินทางปัญญาที่เป็นผลมาจากงานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดินนั้นกระจัดกระจาย ไม่เป็นระบบ และไม่ได้แสดงให้เห็นถึงกลไกการกระจายอำนาจระหว่างองค์กรจัดการงานและบุคคลที่มีความคิดสร้างสรรค์อย่างครบถ้วน

ผู้แทนรัฐสภาเหงียน ถิ ซู (เมืองเว้) กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: โฮ ลอง

ผู้แทนเหงียน ถิ ซู ระบุว่า ตลอดหลายปีที่ผ่านมา ข้อพิพาทระหว่างองค์กรที่รับผิดชอบงานและบุคคลที่สร้างสรรค์สิ่งประดิษฐ์พันธุ์พืชนั้นเกิดขึ้นบ่อยครั้ง กฎระเบียบที่ไม่ชัดเจนทำให้หน่วยงานที่รับผิดชอบลังเลที่จะนำไปใช้ในเชิงพาณิชย์เพราะกลัวข้อพิพาท นักวิทยาศาสตร์ไม่มีแรงจูงใจเพราะไม่รู้ว่าจะได้รับประโยชน์มากน้อยเพียงใด และรัฐก็ประสบปัญหาในการประเมินประสิทธิผลของการลงทุนภาครัฐด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ด้วยการวิเคราะห์ดังกล่าว ผู้แทนเหงียน ถิ ซู ได้เสนอให้เพิ่มมาตราอิสระในร่างกฎหมายเพื่อ “รวมศูนย์” เนื้อหากลุ่มนี้ เรียกว่า มาตรา 8B: สิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาจากงานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยใช้งบประมาณแผ่นดิน วิธีนี้จะสร้างกรอบกฎหมายที่เป็นหนึ่งเดียว แทนที่จะมีกฎระเบียบที่กระจัดกระจายในหลายพื้นที่ ชี้แจงเสาหลัก 3 ประการ ได้แก่ สิทธิในการเป็นเจ้าของ สิทธิในการใช้ประโยชน์ และสิทธิในการแบ่งปันผลประโยชน์ สร้างพื้นฐานให้รัฐบาลสามารถออกกฤษฎีกาแนวทางปฏิบัติได้อย่างสอดประสานกัน

ผู้แทนจากกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเข้าร่วมการประชุม ภาพ: Pham Thang

มาตรา 7 วรรค 3 แห่งร่างกฎหมายอนุญาตให้รัฐจำกัดสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาเพื่อประโยชน์ด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และผลประโยชน์ทางสังคม อย่างไรก็ตาม ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับเนื้อหาเกี่ยวกับทรัพย์สินทางปัญญาในภารกิจงบประมาณแผ่นดิน ร่างกฎหมายฉบับใหม่ได้อ้างอิงเฉพาะกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม โดยไม่ได้ระบุสิทธิขององค์กรที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการภารกิจดังกล่าวอย่างชัดเจน ซึ่งรวมถึงสิทธิในการจดทะเบียนคุ้มครอง สิทธิในการอนุญาตให้ใช้ สิทธิในการให้สิทธิในการแสวงหาประโยชน์ และกลไกการระงับข้อพิพาท

“หากไม่เพิ่มเนื้อหาเหล่านี้เข้าไป จะทำให้เกิดช่องว่างทางกฎหมาย ส่งผลให้องค์กรเจ้าภาพไม่สามารถลงทะเบียนเพื่อขอรับการคุ้มครองหรือจำหน่ายเชิงพาณิชย์ได้ เนื่องจากกลัวจะเกิดข้อพิพาท”

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: Pham Thang

โดยคำนึงถึงเนื้อหาข้างต้น ผู้แทนเหงียน ถิ ซู เสนอให้เพิ่มเนื้อหาในข้อ 3 มาตรา 7 ดังต่อไปนี้: องค์กรที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการงานมีสิทธิ์จดทะเบียนเพื่อขอความคุ้มครอง โอนสิทธิ์การใช้งาน และมอบหมายสิทธิ์ในการแสวงประโยชน์จากทรัพย์สินทางปัญญาตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ระเบียบนี้ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างความโปร่งใสทางกฎหมาย ขณะเดียวกันก็หลีกเลี่ยงการสร้างความเข้าใจผิดว่าผู้เขียนแต่ละคนมีสิทธิ์จดทะเบียนได้อย่างอิสระ ตามหลักปฏิบัติสากลเกี่ยวกับการจัดการทรัพย์สินทางปัญญาที่ได้มาจากงบประมาณแผ่นดิน

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/nghien-cuu-bo-sung-quyen-lien-quan-cua-co-quan-bao-chi-10396859.html