การสนับสนุนการวิจัยขั้นสูงสำหรับอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์

โดยผู้แทน รัฐสภา เสนอว่านโยบายการสร้างโรงงานผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์แห่งแรกของเวียดนามยังไม่น่าดึงดูดเพียงพอ ผู้แทนรัฐบาลจึงกล่าวว่าจะศึกษา ปรับปรุง และปรับปรุงมติเพื่อเสนอให้รัฐสภาอนุมัติ

โดยผู้แทนรัฐสภาเสนอว่านโยบายการสร้างโรงงานผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์แห่งแรกของเวียดนามยังไม่น่าดึงดูดเพียงพอ ผู้แทน รัฐบาล จึงกล่าวว่าจะศึกษา ปรับปรุง และปรับปรุงมติเพื่อเสนอให้รัฐสภาอนุมัติ

การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการขับเคลื่อนนโยบายต่างๆ เพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้าน วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

โรงงานแห่งแรกมีความสำคัญมาก

เช้านี้ (19 ก.พ.) สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะผ่านมตินำร่องนโยบายขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม จำนวน 13 ฉบับ

นี่คือชื่อของร่างมติที่รัฐบาลยื่นครั้งแรก หลังจากนั้น หลังจากได้รับความเห็นชอบจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ในช่วงท้ายของการอภิปรายในห้องประชุมเมื่อเช้าวันที่ 17 กุมภาพันธ์ ตัวแทนคณะกรรมการร่าง (ในขณะนั้นคือ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน มานห์ หุ่ง) ได้เสนอชื่อใหม่ว่า มติว่าด้วยการนำร่องนโยบายและกลไกพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อสร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล

“มตินำร่องไม่มีความทะเยอทะยานที่จะขจัดอุปสรรคทั้งหมด โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อจัดทำขึ้นในระยะเวลาอันสั้น แต่เน้นไปที่การนำร่องนโยบายและกลไกพิเศษบางประการภายใต้การกำกับดูแลของรัฐสภา ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วมีความชัดเจนและสามารถนำไปปฏิบัติได้ทันที แก้ไขปัญหาอุปสรรคที่มีมายาวนาน แก้ไขปัญหาเร่งด่วนเพื่อสร้างการพัฒนาที่ก้าวกระโดด และนำมติที่ 57 ของโปลิตบูโรไปปฏิบัติโดยทันที” รัฐมนตรีเหงียน มานห์ หุ่ง อธิบาย

ก่อนหน้านี้ หนึ่งในประเด็นที่ผู้แทนกล่าวถึงคือร่างมติกำหนดให้งบประมาณกลางสนับสนุนไม่เกิน 30% ของการลงทุนโครงการทั้งหมด และไม่เกิน 12,800 พันล้านดอง เพื่อสร้างโรงงานผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์ขนาดเล็กที่มีเทคโนโลยีสูง เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการวิจัย การออกแบบ การผลิต การบรรจุภัณฑ์ และการทดสอบชิปเซมิคอนดักเตอร์

ผู้แทนเหงียน ซุย มินห์ (ดานัง) วิเคราะห์ว่า ตามบทบัญญัติของมาตรา 17 ของร่างมติ ช่วงเวลาที่โรงงานผลิตเซมิคอนดักเตอร์เริ่มดำเนินการผลิตก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2571 นโยบายสนับสนุน 30% ของเงินลงทุนทั้งหมดจะถูกนำไปใช้เพื่อสร้างแรงกดดันและแรงจูงใจให้ธุรกิจบรรลุเป้าหมายก่อนกำหนด 2 ปี ถือเป็นแนวคิดที่ดี “อย่างไรก็ตาม การสร้างโรงงานผลิตเซมิคอนดักเตอร์แห่งแรกในเวียดนามด้วยกำหนดเวลาดังกล่าวค่อนข้างยากที่จะดำเนินการ และระดับการสนับสนุน 30% ยังไม่น่าดึงดูดใจเพียงพอ” ผู้แทนมินห์กล่าว

ดังนั้น นายมินห์จึงเสนอให้กำหนดให้วิสาหกิจเวียดนามสามารถเลือกได้ 1 ใน 2 กรณี

ประการแรก วิสาหกิจที่ใช้เงินทุนลงทุนในโครงการจะได้รับอนุญาตให้ขยายระยะเวลาสนับสนุนได้จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2573 โดยจะได้รับการสนับสนุนตามกรอบเวลาต่อไปนี้: 30% ในปี 2573 และเพิ่มขึ้น 10% หากลดระยะเวลาลง 1 ปี สนับสนุน 40% ในปี 2572 และสนับสนุน 50% ในปี 2571

ประการที่สอง ให้สถานประกอบการสามารถใช้กองทุนพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของสถานประกอบการไปลงทุนในโครงการต่างๆ และสามารถจัดสรรเงินทุนได้มากกว่าร้อยละ 10 (ตามระเบียบปัจจุบัน) เป็นระยะเวลาหลายปี เพื่อลงทุนในโรงงาน โดยมีกำหนดเส้นตายให้โรงงานเริ่มดำเนินการผลิตก่อนวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2573

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ เหงียน มานห์ ฮุง ยืนยันว่าอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์เป็นอุตสาหกรรมเชิงยุทธศาสตร์ เวียดนามตั้งเป้าที่จะพัฒนาอุตสาหกรรมนี้ในทุกขั้นตอนอย่างเต็มที่ ซึ่งขั้นตอนที่ยากที่สุดคือโรงงานผลิต โดยเฉพาะโรงงานผลิตแห่งแรก ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการวิจัยและทดสอบชิปที่ออกแบบในเวียดนาม

“โรงงานแห่งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการผลิตชิปเฉพาะทางในเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง และยังมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล” นายหุ่งเน้นย้ำ

รัฐมนตรีเหงียน มันห์ หุ่ง ยังได้ให้ข้อมูลเพิ่มเติมว่า โรงงานขนาดเล็กแห่งนี้มีมูลค่าไม่ถึง 1 พันล้านเหรียญสหรัฐ เช่นเดียวกับห้องแล็บ

นายหุ่ง กล่าวว่า รัฐบาลควรลงทุนเต็มที่ แต่เพื่อดึงดูดให้ภาคธุรกิจเข้ามาร่วมลงทุนในการดำเนินงาน มติจึงเสนอให้สนับสนุนร้อยละ 30 ของมูลค่าการลงทุนทั้งหมด

“มีความเห็นจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้เพิ่มระดับการสนับสนุนเป็น 50% หากดำเนินการได้เร็วกว่านี้ และอย่างน้อย 30% อนุญาตให้ภาคธุรกิจนำกองทุนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไปลงทุนได้ เนื่องจากเป็นโครงการวิจัยและพัฒนา ไม่ใช่ธุรกิจเพียงอย่างเดียว อนุญาตให้ภาคธุรกิจจัดสรรเงินทุนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมากกว่า 10% เป็นระยะเวลาหลายปีเพื่อลงทุนในโรงงานและห้องปฏิบัติการแห่งนี้ ไม่ใช่แค่ระบุชื่อภาคธุรกิจที่ได้รับการสนับสนุนเท่านั้น เราต้องการศึกษาและยอมรับการสนับสนุนนี้” รัฐมนตรีเหงียน มานห์ ฮุง รายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

จำเป็นต้องมีนโยบายที่ก้าวล้ำในการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์

ในเช้านี้ รัฐสภาได้ลงมติเห็นชอบมติเกี่ยวกับกลไกพิเศษและนโยบายการลงทุนก่อสร้างโครงการพลังงานนิวเคลียร์นิญถ่วน

ก่อนหน้านี้ ในการอภิปรายแบบกลุ่มและในห้องประชุม ผู้แทนหลายท่านเห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการมีนโยบายที่ก้าวล้ำในการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์และพลังงานนิวเคลียร์เพื่อสันติภาพและการพัฒนาของเวียดนาม ดังที่รัฐบาลได้นำเสนอ ความเห็นบางส่วนยังระบุด้วยว่า นอกจากประโยชน์และข้อดีที่อาจเกิดขึ้นแล้ว โครงการนี้ยังเผชิญกับความเสี่ยงและความท้าทายมากมาย ดังนั้น จึงจำเป็นต้องพิจารณาประเด็นทางการเงิน เทคโนโลยี และความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมทางสังคมและภูมิรัฐศาสตร์อย่างรอบคอบ

สำหรับเนื้อหาเฉพาะเรื่อง การคัดเลือกนักลงทุนและผู้รับเหมาเป็นหนึ่งในประเด็นที่ผู้แทนให้ความสนใจ รายงานระบุว่า นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้นักลงทุนดำเนินโครงการโดยใช้รูปแบบสัญญาจ้างเหมาเบ็ดเสร็จและการประมูลแบบกำหนดแพ็คเกจเบ็ดเสร็จสำหรับการก่อสร้างโรงงานหลักกับผู้รับเหมาตามข้อตกลงหรือสนธิสัญญาระหว่างรัฐบาล การใช้รูปแบบการประมูลแบบกำหนด/การประมูลแบบย่อสำหรับแพ็คเกจที่ปรึกษาที่สำคัญ เพื่อจัดตั้ง ตรวจสอบ ประเมินผล และช่วยเหลือนักลงทุนในการบริหารจัดการและดำเนินโครงการ การจัดซื้อน้ำมันเชื้อเพลิง การว่าจ้างพันธมิตรเพื่อการดำเนินงานและการบำรุงรักษาในช่วงแรก

เมื่อหารือกันเป็นกลุ่ม ผู้แทนบางส่วนยังคงมีความกังวลเกี่ยวกับกฎระเบียบนี้ เพราะหากไม่มีการควบคุมอย่างเข้มงวด อาจส่งผลกระทบต่อความโปร่งใส ความคืบหน้า และคุณภาพของโครงการได้

ในการประชุม ผู้แทน Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) กล่าวว่าสัญญาแบบ “เบ็ดเสร็จ” นี้เหมาะสมกับสภาพการณ์ปัจจุบันของเวียดนาม ผู้แทนวิเคราะห์ว่าเกาหลีใต้ ซึ่งเป็นประเทศที่มีเทคโนโลยีพลังงานนิวเคลียร์ ก็เลือกใช้รูปแบบนี้สำหรับโรงไฟฟ้าแห่งแรกในช่วงปี พ.ศ. 2515-2521 เช่นกัน

ด้วยนโยบายสนับสนุนการวิจัยที่เข้มแข็ง ทำให้ในปี 1998 เกาหลีสามารถเชี่ยวชาญเทคโนโลยีดังกล่าวได้อย่างสมบูรณ์ โดยส่งออกโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ “Made in Korea” ไปยังสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ในปี 2009 ประเทศอื่นๆ อีกหลายประเทศยังเลือกรูปแบบสัญญาแบบ “เบ็ดเสร็จ” เมื่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์แห่งแรก เช่น อียิปต์ ตุรกี บังกลาเทศ เบลารุส สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ โปแลนด์ เป็นต้น

ในส่วนของความปลอดภัยและความมั่นคงด้านนิวเคลียร์ ผู้แทน Tu Anh กล่าวว่า ในทางปฏิบัติ ซัพพลายเออร์ทั้งหมดปฏิบัติตามหลักการของสำนักงานพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (IAEA) ดังนั้น ไม่ว่าจะเลือกเทคโนโลยีพันธมิตรรายใด มาตรฐานและข้อบังคับที่ใช้ในการออกแบบโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ก็จะเป็นไปตามมาตรฐานของ IAEA

ตามที่ผู้แทน Tu Anh กล่าว การออกแบบที่เกี่ยวข้องกับภูมิประเทศและลักษณะภูมิอากาศตามเงื่อนไขของเวียดนามจะต้องได้รับการอนุมัติตามมาตรฐานและข้อบังคับด้านความปลอดภัยของเวียดนาม และสามารถประเมินได้ตามกระบวนการที่สั้นลง

เนื้อหาอีกประการหนึ่งที่น่าสนใจสำหรับการหารือคือ กฎระเบียบที่กำหนดให้ผู้ลงทุนได้รับการยกเว้นไม่ต้องรายงานต่อหน่วยงานตัวแทนของเจ้าของเพื่อพิจารณาอนุมัติโครงการลงทุนและแผนการระดมทุน

ผู้แทนเหงียน กวาง ฮวน (บิ่ญเซือง) กล่าวว่า มีหลายสิ่งที่ไม่สามารถคาดการณ์ได้เมื่อดำเนินโครงการขนาดใหญ่ “สมมติว่าภายหลังเงินทุนของเจ้าของไม่เพียงพอที่จะรองรับความต้องการและความจำเป็นในการเพิ่มทุน และหน่วยงานของรัฐไม่เข้ามามีส่วนร่วมในการกำกับดูแล นักลงทุนจะมีอำนาจในการเพิ่มทุนหรือไม่ หรือจะต้องยื่นเรื่องต่อรัฐสภาอีกครั้ง” นายฮวนตั้งคำถาม

ผู้แทนจังหวัดบิ่ญเซืองกล่าวว่า การกำกับดูแลของหน่วยงานรัฐทำให้การตัดสินใจรวดเร็วกว่าการขอให้รัฐสภาปรับปรุงแก้ไข ดังนั้น จึงจำเป็นต้องพิจารณาเพื่อให้โครงการสามารถดำเนินการได้อย่างรวดเร็วและมั่นคง

ในรายงานของเขา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า Nguyen Hong Dien กล่าวว่า “ด้วยจิตวิญญาณแห่งการเปิดใจ เร่งด่วน ไม่นิยมความสมบูรณ์แบบมากเกินไป แต่ก็ไม่เร่งรีบหรือลำเอียง หลังจากการหารือในวันนี้ เราให้คำมั่นว่าจะทำงานร่วมกับหน่วยงานที่รับผิดชอบต่อไปเพื่อตรวจสอบและวิจัยอย่างละเอียดถี่ถ้วน รับฟังความคิดเห็นที่ถูกต้องของผู้แทนอย่างเต็มที่เพื่อดำเนินการให้ร่างมติเสร็จสมบูรณ์ จากนั้นจึงส่งให้สมัชชาแห่งชาติพิจารณาและอนุมัติเมื่อสิ้นสุดการประชุมนี้ เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินโครงการอย่างเร่งด่วน โดยรับประกันคุณภาพและความก้าวหน้าตามที่จำเป็น”

รัฐสภาปิดสมัยประชุมวิสามัญครั้งที่ ๙

เช้านี้ (19 กุมภาพันธ์) รัฐสภาชุดที่ 15 ปิดสมัยประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 โดยผ่านมติปรับเป้าหมายการเติบโตเป็นร้อยละ 8 หรือมากกว่า นโยบายการลงทุนโครงการก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง และโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงและพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์

เนื้อหาที่ได้รับการตีพิมพ์ยังรวมถึงมติเกี่ยวกับโครงการนำร่องนโยบายและกลไกพิเศษหลายประการเพื่อสร้างความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล กลไกและนโยบายพิเศษสำหรับการลงทุนในการก่อสร้างโครงการพลังงานนิวเคลียร์นิญถ่วน และการจัดการปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างกลไกของรัฐ

ในการประชุมครั้งนี้ ได้มีการผ่านพระราชบัญญัติว่าด้วยการประกาศใช้กฎหมาย (แก้ไขเพิ่มเติม) และพระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) อีกด้วย

ที่มา: https://baodautu.vn/nghien-cuu-ho-tro-cao-hon-cho-cong-nghiep-ban-dan-d247625.html