การวิจัยเกี่ยวกับการสนับสนุนทางการเงินสำหรับผู้หญิงที่คลอดบุตรสองคนก่อนอายุ 35 ปีในระดับที่สูงขึ้น

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคม ได้พิจารณาร่างกฎหมายประชากร โดยเสนอให้ศึกษาหลักเกณฑ์ในการสนับสนุนทางการเงินแก่สตรีที่คลอดบุตร 2 คน โดยกลุ่มสตรีที่คลอดบุตร 2 คนก่อนอายุ 35 ปี จะได้รับการสนับสนุนในระดับที่สูงขึ้น

องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของจังหวัดดำเนินการตามนโยบายและมาตรการต่างๆ อย่างกระตือรือร้นและยืดหยุ่นเพื่อรักษาระดับการเจริญพันธุ์ทดแทน

ในการนำเสนอรายงานโครงการกฎหมายประชากร รัฐมนตรีว่าการกระทรวง สาธารณสุข Dao Hong Lan กล่าวว่า การประกาศใช้กฎหมายประชากรมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างฐานทางกฎหมายที่เป็นหนึ่งเดียวและสอดประสานกัน เพื่อมีส่วนสนับสนุนการสร้างสถาบันแนวปฏิบัติ นโยบาย และกลยุทธ์ของพรรคเกี่ยวกับประชากร รวมถึงการเอาชนะข้อจำกัดและข้อบกพร่อง ตลอดจนการตอบสนองความต้องการของงานพัฒนาประชากรในสถานการณ์ใหม่

รัฐมนตรีว่า การกระทรวงสาธารณสุข เดา ฮง หลาน นำเสนอรายงานร่างกฎหมายประชากร ภาพโดย: โฮ หลง

ร่างกฎหมายฉบับนี้มี 8 บท 28 มาตรา ครอบคลุมเรื่องต่างๆ ดังนี้ การสื่อสาร การระดมพล และ การศึกษา เกี่ยวกับประชากร ขนาด โครงสร้าง และการกระจายตัวของประชากร นโยบายปรับตัวให้เข้ากับภาวะประชากรสูงอายุและประชากรสูงอายุ นโยบายปรับปรุงคุณภาพประชากร เงื่อนไขต่างๆ เพื่อให้เกิดการดำเนินงานด้านประชากร ฯลฯ

ภาพจากการประชุม ภาพโดย: Pham Thang

ในส่วนของการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจนั้น ร่างกฎหมายกำหนดหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นระดับจังหวัดในการตัดสินใจเกี่ยวกับมาตรการเชิงรุกและยืดหยุ่นหลายประการในการดำเนินนโยบายและมาตรการเพื่อรักษาอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทน ลดความไม่สมดุลทางเพศขณะเกิด และนำอัตราส่วนเพศขณะเกิดกลับคืนสู่สมดุลตามธรรมชาติโดยพิจารณาจากสถานการณ์และพลวัตของประชากร พร้อมทั้งวางแผนงบประมาณและกำหนดเวลาในการดำเนินการตามกฎหมายงบประมาณแผ่นดินอย่างจริงจังให้สอดคล้องกับสถานการณ์เศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น

การวิจัยมีมาตรการที่ครอบคลุม พื้นฐาน และองค์รวมเพื่อให้บรรลุภาวะเจริญพันธุ์ทดแทนที่ยั่งยืน

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคม ได้ตรวจสอบเนื้อหานี้แล้ว โดยระบุว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ได้กำหนดนโยบายและแนวทางปฏิบัติของพรรคเกี่ยวกับงานด้านประชากรให้เป็นระบบตามรัฐธรรมนูญ ซึ่งโดยพื้นฐานแล้ว ย่อมสร้างเอกภาพและความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย และความสอดคล้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังสร้างหลักประกันว่าจะต้องเป็นไปตามกฎระเบียบ

นอกจากนี้ คณะกรรมการด้านวัฒนธรรมและสังคมได้ขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายดำเนินการตรวจสอบ เพิ่มเติม ปรับปรุง และให้มีความสอดคล้องกันระหว่างเอกสารที่ส่งมา ร่างกฎหมาย และรายงานองค์ประกอบของโครงการกฎหมายต่อไป ดำเนินการประเมินผลกระทบของนโยบายและการจัดหาเงินทุนอย่างรอบคอบต่อไป เพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินนโยบายและประสบการณ์ระหว่างประเทศจะนำไปใช้ได้อย่างเหมาะสมกับสภาพการณ์จริงของเวียดนาม ดำเนินการตรวจสอบเนื้อหาของร่างกฎหมายกับกฎหมายปัจจุบัน รวมทั้งร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องซึ่งอยู่ในขั้นตอนการแก้ไขและเพิ่มเติม เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องและสอดประสานกันในระบบกฎหมายต่อไป

ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคม เหงียน ดั๊ก วินห์ นำเสนอรายงานการทบทวนร่างกฎหมาย ภาพ: โฮ ลอง

คณะกรรมการเสนอให้เพิ่มบทความ 1 ฉบับที่ควบคุมนโยบายของรัฐเกี่ยวกับงานด้านประชากรในบทบทบัญญัติทั่วไป โดยแสดงกรอบนโยบายโดยรวมที่ชี้นำงานด้านประชากร (เช่น การรับรองสภาพความเป็นอยู่ ที่อยู่อาศัย การศึกษา การดูแลสุขภาพ) โดยยึดตามมติที่ 21 และมติที่ 72 อย่างใกล้ชิด ซึ่งเป็นการสถาปนาทัศนคติในการเปลี่ยนจุดเน้นของนโยบายด้านประชากรจากการวางแผนครอบครัวไปที่ประชากรและการพัฒนาให้เป็นสถาบัน

ในส่วนของการรักษาระดับอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทน (มาตรา 13) คณะกรรมการแนะนำให้ศึกษาแนวทางที่ครอบคลุมและเป็นพื้นฐานเพื่อให้บรรลุระดับอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนที่ยั่งยืน ศึกษาข้อบังคับในทิศทางของการสนับสนุนทางการเงินแก่สตรีที่ให้กำเนิดบุตรสองคน โดยกลุ่มสตรีที่ให้กำเนิดบุตรสองคนก่อนอายุ 35 ปี จะได้รับการสนับสนุนในระดับที่สูงขึ้น ชี้แจงเกณฑ์สำหรับ "ท้องถิ่นที่มีอัตราการเจริญพันธุ์ต่ำ" ทบทวน แก้ไข และเพิ่มเติมกฎหมายที่อยู่อาศัยอย่างต่อเนื่องเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้ของข้อบังคับเกี่ยวกับการให้ความสำคัญกับการซื้อหรือเช่าที่อยู่อาศัยสังคมสำหรับกลุ่มบุคคลบางกลุ่ม เพิ่มเติมข้อบังคับเกี่ยวกับรัฐบาลที่ประกาศสถานะอัตราการเจริญพันธุ์เป็นระยะๆ เพื่อให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถพัฒนาและดำเนินนโยบายสนับสนุนและจูงใจที่เหมาะสม ในกรณีที่อัตราการเจริญพันธุ์ของบางท้องถิ่นลดลงเหลือระดับต่ำมาก รัฐบาลจะรายงานและเสนอมาตรการแทรกแซงต่อรัฐสภาอย่างทันท่วงที

ผู้แทนรัฐสภาที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: Pham Thang

มีความเห็นเสนอแนะว่าร่างกฎหมายนี้ควรใช้แนวทางสากล ศึกษาข้อกำหนดในทิศทางการให้การสนับสนุนเด็กที่เกิด (เช่น นโยบายสนับสนุนค่าเล่าเรียน เงินอุดหนุนในการเลี้ยงดูบุตรจนถึงอายุที่กำหนด) ชี้แจงการสนับสนุนกรณีคลอดบุตรคนที่สองหรือมากกว่า กำหนดมาตรการเพื่อสนับสนุนการตรวจครรภ์และการคลอดบุตรตามปกติสำหรับสตรีที่ไม่ได้เข้าร่วมโครงการประกันสุขภาพ พิจารณาข้อกำหนดในทิศทางการมอบหมายให้รัฐบาลปรับนโยบายการจัดลำดับความสำคัญในการจัดซื้อที่อยู่อาศัยทางสังคมที่เหมาะสมกับแต่ละระยะ ศึกษาแนวทางแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อสนับสนุนการรักษาภาวะมีบุตรยาก และมาตรการเพื่อลดอัตราการทำแท้ง

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/nghien-cuu-ho-tro-tai-chinh-nhom-phu-nu-sinh-du-2-con-truoc-35-tuoi-o-muc-cao-hon-10392542.html