ให้ความสำคัญกับทรัพยากรเพื่อการป้องกันโรคในพื้นที่ด้อยโอกาส

ร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันโรคจะให้ความสำคัญกับทรัพยากรสำหรับการป้องกันโรคในพื้นที่ด้อยโอกาส ประชาชนในพื้นที่ห่างไกลและห่างไกล รวมถึงพื้นที่ชนกลุ่มน้อยจะเป็นกลุ่มที่มีความสำคัญสูงสุดในโครงการเป้าหมายระดับชาติ เพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข เดา ฮง หลาน ได้เน้นย้ำประเด็นนี้ในการประชุมหารือของกลุ่ม 8 (รวมถึงคณะผู้แทนรัฐสภาจากจังหวัดบั๊กนิญและกาเมา) เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันโรค เมื่อวันที่ 23 ตุลาคม

พิจารณาขยายการอุ้มบุญให้กับผู้ที่ไม่ใช่ญาติ

ในการหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายประชากรในที่ประชุมกลุ่มที่ 8 รัฐมนตรีว่าการกระทรวง สาธารณสุข เดา ฮง หลาน ได้เน้นย้ำว่าประเด็นประชากรเป็นประเด็นสำคัญประเด็นหนึ่ง และได้รับการกล่าวถึงในเอกสารหลายฉบับของพรรคและรัฐบาล ล่าสุด มติที่ 72-NQ/TW ลงวันที่ 9 กันยายน 2568 ของกรมการเมือง (โปลิตบูโร) ก็ได้กำหนดทิศทางที่สำคัญหลายประการเกี่ยวกับนโยบายประชากรเช่นกัน

รัฐมนตรีฯ ระบุว่า ในช่วงที่ผ่านมา นโยบายด้านประชากรส่วนใหญ่ได้รับการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยประชากร อย่างไรก็ตาม เวียดนามกำลังเผชิญกับปัญหาประชากรสูงอายุและอัตราการเกิดทดแทนที่ลดลง ซึ่งจำเป็นต้องมีการแก้ไขขั้นพื้นฐานและเร่งด่วน ดังนั้น รัฐบาลจึงมอบหมายให้กระทรวง สาธารณสุข เร่งทบทวน แก้ไข และเพิ่มเติมกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan กล่าวสุนทรพจน์ในงานกลุ่ม 8 (รวมถึงคณะผู้แทนรัฐสภาจากจังหวัด บั๊กนิญ และกาเมา)

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขกล่าวว่า ในการร่างกฎหมายประชากร หน่วยงานที่ร่างกฎหมายได้คัดเลือกประเด็นที่กฎหมายอื่นไม่ได้บัญญัติไว้ นำมาพิจารณาและพิจารณาอย่างรอบคอบ ดังนั้น นโยบายที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างและคุณภาพประชากร การลดความไม่สมดุลทางเพศขณะเกิด ภาวะเจริญพันธุ์ทดแทน และการสูงวัยของประชากร จึงถือเป็นหัวใจสำคัญของนโยบาย

หนึ่งในประเด็นในร่างกฎหมายที่ผู้แทนกังวลคือ กฎระเบียบเกี่ยวกับการอุ้มบุญ รัฐมนตรีเห็นว่าเนื้อหานี้ไม่ควรรวมอยู่ในร่างกฎหมายว่าด้วยประชากร รัฐมนตรีกล่าวว่า ประเด็นนี้จะได้รับการพิจารณาและคำนวณโดยพิจารณาจากปัจจัยทางเศรษฐกิจและสังคมหลายประการ เพื่อประกอบการตัดสินใจที่เหมาะสมเมื่อรัฐสภาแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการสมรสและครอบครัว

รัฐมนตรี Dao Hong Lan เปิดเผยเพิ่มเติมเกี่ยวกับเรื่องนี้ว่า กฎระเบียบปัจจุบันในกฎหมายว่าด้วยการสมรสและครอบครัว พ.ศ. 2557 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2558 เนื่องจากเป็นประเด็นหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับหลายแง่มุมของสังคม เช่น ครอบครัว สิทธิของมารดาอุ้มบุญ ปัญหาผลกระทบทางสังคมและจิตวิทยา ในขณะนั้น รัฐสภาได้หารือกันอย่างรอบคอบและคัดเลือกกฎระเบียบเพื่อนำไปใช้ในทางปฏิบัติ แต่หลีกเลี่ยงการใช้ประโยชน์และการละเมิดนโยบายที่เกี่ยวข้องกับปัญหาการอุ้มบุญและปัญหาทางธุรกิจของการอุ้มบุญ

รัฐมนตรีฯ ระบุว่า เวียดนามเป็นหนึ่งในไม่กี่ประเทศที่อนุญาตให้มีการอุ้มบุญ หลังจากใช้วิธีอื่นๆ แล้วแต่ไม่ได้ผล จึงมีการเสนอให้มีการอุ้มบุญเพื่อวัตถุประสงค์ด้านมนุษยธรรมโดยสมัครใจ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ ระบุว่า แนวคิดเรื่อง "ญาติ" ในพระราชกฤษฎีกาฉบับดังกล่าวได้ขยายขอบเขตให้ครอบคลุมถึงพี่น้องของลุง ป้า น้า อา ฯลฯ ไม่ใช่แค่พี่น้องแท้ๆ เท่านั้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ ระบุว่า การขยายขอบเขตของคำว่า "ญาติ" ครอบคลุมถึงบุคคลที่ไม่ใช่ญาติ จำเป็นต้องได้รับการศึกษาอย่างรอบคอบ และไม่ควรรวมอยู่ในกฎหมายประชากรในขณะนี้

เกี่ยวกับนโยบายในร่างกฎหมายฉบับนี้ รัฐมนตรีกล่าวว่า กระทรวงสาธารณสุขต้องการมีนโยบายที่ชัดเจน โดยเฉพาะนโยบายสนับสนุนทางการเงิน อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องมีความสมดุลในหลายด้าน โดยเฉพาะประเด็นเรื่องทรัพยากรทางการเงิน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Dao Hong Lan กล่าวถึงนโยบายสนับสนุนที่อยู่อาศัยสังคมสำหรับครอบครัวที่มีลูกสองคน โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านที่อยู่อาศัยว่า ความต้องการที่อยู่อาศัยสังคมมีสูงมาก ไม่ใช่ทุกคนที่ลงทะเบียนจะซื้อได้ ดังนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงกำหนดกลุ่มลำดับความสำคัญไว้หลายกลุ่ม

“เราเสนอให้เพิ่มครอบครัวที่มีผู้หญิงให้กำเนิดลูกสองคน หรือผู้ชายที่มีลูกแท้ๆ สองคนแต่ภรรยาเสียชีวิต... เข้าไปในกลุ่มลำดับความสำคัญ เมื่อให้คะแนน คะแนนจะอยู่ในระดับสูงเช่นเดียวกับกลุ่มลำดับความสำคัญอื่นๆ” รัฐมนตรีดาว ฮ่อง หลาน กล่าว

ในการตอบสนองต่อความคิดเห็นของผู้แทนเกี่ยวกับการขยายขอบเขตนโยบายสำหรับ “บุตรนอกสมรส” รัฐมนตรีกล่าวว่าจำเป็นต้องพิจารณา เนื่องจากท่านไม่ได้แจ้งบุตรของท่าน เมื่อท่านแจ้งแล้วเราจะทราบว่าบุตรใดเป็นบุตรนอกสมรสหรือไม่ แต่หากกฎหมายกำหนดให้มีบุตรทางสายเลือดหรือบุตรบุญธรรมตามกฎหมาย ก็ให้ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมาย ดังนั้น การขยายขอบเขตนโยบายไปยังบุตรนอกสมรสจึงต้องพิจารณาอย่างรอบคอบเช่นกัน รัฐมนตรีเน้นย้ำ

ส่งเสริมให้ภาคสาธารณสุขเอกชนมีส่วนร่วมในการป้องกันและควบคุมโรค

เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันโรค รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข เต้า ฮง หลาน กล่าวว่า การระบาดใหญ่ของโควิด-19 แสดงให้เห็นว่ากฎหมายฉบับปัจจุบันมีข้อจำกัดหลายประการ กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมโรคติดเชื้อฉบับปัจจุบันมีขอบเขตที่แคบมากและไม่เหมาะสมอีกต่อไป

เมื่อเกิดการระบาดของโควิด-19 รัฐสภาต้องออกมติอย่างต่อเนื่อง แต่มติเหล่านี้เป็นเพียงมาตรการชั่วคราวเพื่อแก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติ ดังนั้น หลังจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ผ่านพ้นไป การพัฒนากฎหมายป้องกันโรคฉบับใหม่ที่ครอบคลุมทุกด้าน ภายใต้แนวคิด “ป้องกันดีกว่ารักษา” จึงกลายเป็นความจำเป็นเร่งด่วน โดยอาศัยบทเรียนอันล้ำลึกจากการปฏิบัติในการต่อสู้กับโรคระบาด

ร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่เพียงแต่มุ่งเติมเต็มช่องว่างทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังทำให้กฎระเบียบใหม่ของพรรคและรัฐเป็นรูปธรรมยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเจตนารมณ์ของมติที่ 72 ว่าด้วยการให้ความสำคัญกับการป้องกันโรค เป้าหมายคือการสร้างเส้นทางกฎหมายที่แข็งแกร่ง เพื่อช่วยให้ระบบสาธารณสุขสามารถตอบสนองต่อสถานการณ์สาธารณสุขทุกรูปแบบได้อย่างมีประสิทธิภาพ แทนที่จะแก้ปัญหาเฉพาะหน้าเมื่อเกิดขึ้น

ภาพบรรยากาศการเสวนากลุ่ม 8

หนึ่งในประเด็นสำคัญของกฎหมายป้องกันโรคฉบับใหม่คือการขยายขอบเขตการกำกับดูแล นับเป็นครั้งแรกที่กฎหมายจะบรรจุโรคไม่ติดต่อเรื้อรังที่พบบ่อย เช่น โรคเบาหวานและความดันโลหิตสูง ไว้ในกฎหมายโดยเฉพาะ ซึ่งจะทำให้เข้าใจและนำไปปฏิบัติได้ง่ายขึ้น

นอกจากนี้ จะมีการนำเสนอนโยบายที่เกี่ยวข้องกับโภชนาการอย่างเป็นระบบ แม้ว่าจะมีการนำโครงการโภชนาการระดับชาติไปปฏิบัติแล้ว แต่ทรัพยากรสำหรับโครงการเหล่านี้ยังมีจำกัด ส่งผลให้ประสิทธิภาพลดลง กฎหมายฉบับใหม่นี้มุ่งหวังที่จะสร้างความมั่นใจว่านโยบายต่างๆ จะได้รับการเผยแพร่โดยมีทรัพยากรในการนำไปปฏิบัติอย่างเหมาะสม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายฉบับนี้จะให้ความสำคัญกับทรัพยากรสำหรับการป้องกันโรคในพื้นที่ด้อยโอกาส ประชาชนในพื้นที่ห่างไกลและชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์จะเป็นกลุ่มที่มีความสำคัญสูงสุดในโครงการเป้าหมายระดับชาติ เพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลังในระบบบริการสุขภาพ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ กล่าวเสริมว่า กฎหมายว่าด้วยการป้องกันโรคจะมีแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำเพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วมของภาคสาธารณสุขเอกชน ตั้งแต่โรงพยาบาล สถานพยาบาล ไปจนถึงภาคการผลิตยาและอุปกรณ์ รัฐมนตรีว่าการฯ อ้างถึงความสำเร็จของกลยุทธ์นี้ว่าเป็นเครื่องพิสูจน์ถึงกำลังการผลิตวัคซีนภายในประเทศ และกล่าวว่าเวียดนามสามารถพึ่งพาตนเองในการผลิตวัคซีน 11 ชนิด จากทั้งหมด 12 ชนิดในโครงการสร้างภูมิคุ้มกันที่ขยายออกไป กำลังการผลิตนี้ไม่ได้มาจากระบบสาธารณะเพียงอย่างเดียว แต่ยังมาจากการมีส่วนร่วมที่เพิ่มขึ้นของหน่วยงานที่ไม่ใช่ภาครัฐอีกด้วย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขกล่าวว่า กระทรวงสาธารณสุขกำลังประสานงานอย่างแข็งขันกับพันธมิตรระหว่างประเทศ เช่น ฝรั่งเศส รัสเซีย และคิวบา เพื่อดำเนินโครงการสำคัญด้านการผลิตวัคซีนและยา โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสนับสนุนบทบาทของระบบที่ไม่ใช่ภาครัฐ สิ่งนี้ไม่เพียงแต่ช่วยรับประกันการจัดหาวัคซีนเท่านั้น แต่ยังสร้างระบบสาธารณสุขที่ยืดหยุ่นและตอบสนองต่อความต้องการในการปกป้องสุขภาพของประชาชนได้อย่างรวดเร็ว

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/uu-tien-nguon-luc-cho-cong-tac-phong-chong-benh-tat-tai-cac-khu-vuc-kho-khan-10392655.html