การศึกษานำร่องเกี่ยวกับการรับรู้เครดิตคาร์บอนได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างกว้างขวาง

ต.ส. Vu Thi Van Anh ผู้จัดการอาวุโสฝ่าย ESG ของ KPMG Vietnam พูดคุยในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

สร้างกลไกตลาดที่มีความยืดหยุ่น โปร่งใส และเชื่อถือได้

ต.ส. หน่วยเครดิตที่ซื้อขายได้หมายถึงก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ (CO2) หนึ่งตันหรือก๊าซเรือนกระจกอื่นๆ ในปริมาณเทียบเท่าที่ต้องลดลงหรือกำจัดออกจากชั้นบรรยากาศของโลก Vu Thi Van Anh กล่าว ปัจจุบันมีเครดิตคาร์บอน 2 ประเภท ได้แก่ เครดิตลดการปล่อยก๊าซ และเครดิตกำจัดการปล่อยก๊าซ กลไกการใช้เครดิตคาร์บอนเพื่อชดเชยคาร์บอนถูกดำเนินการนอกห่วงโซ่คุณค่าขององค์กรและนับรวมเป็นเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซ นอกจากนี้ เครดิตคาร์บอนยังมีส่วนทำให้เกิดการปล่อยมลพิษหรือพอร์ตโฟลิโอหรือเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนที่กว้างขึ้น

บนพื้นฐานดังกล่าวเครดิตคาร์บอนมีความหมายในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและสนับสนุนพันธกรณีระดับโลก สร้างกลไกตลาดที่มีความยืดหยุ่น โปร่งใส และเชื่อถือได้ ส่งเสริมและส่งเสริมพฤติกรรมที่ยั่งยืนเพื่อกระตุ้นให้เกิดโครงการและริเริ่มการปกป้องสิ่งแวดล้อมเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน เพิ่มประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจเนื่องจากเครดิตคาร์บอนถือเป็นเครื่องมือทางนโยบายที่มีประสิทธิผลในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกด้วยต้นทุนต่ำที่สุด และเพิ่มความโปร่งใสและประสิทธิภาพในการบริหารจัดการการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

ด้วยความหมายสำคัญมากมาย TS. Vu Thi Van Anh กล่าวว่าเวียดนามได้ออกพระราชกฤษฎีกา 06/2022/ND-CP ซึ่งมีแผนที่จะนำร่องแพลตฟอร์มการซื้อขายเครดิตคาร์บอนในปี 2025 และดำเนินการอย่างเป็นทางการในปี 2028 ภายในปี 2024 เวียดนามจะมีโครงการมากกว่า 300 โครงการที่เข้าร่วมในตลาดคาร์บอนระหว่างประเทศ โดยส่วนใหญ่เป็นด้านพลังงานหมุนเวียนและการปกป้องป่าไม้

อย่างไรก็ตาม ต้นทุนการซื้อขายเครดิตคาร์บอนในเวียดนามค่อนข้างสูง โดยเฉลี่ยแล้ว ค่าใช้จ่ายในการพัฒนาและยืนยันโครงการเครดิตคาร์บอนที่เป็นไปตามมาตรฐานสากลมีตั้งแต่ 100,000 ถึง 500,000 เหรียญสหรัฐต่อโครงการ ซึ่งทำให้วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมประสบปัญหา

คาดการณ์ว่าภายในปี 2030 ธุรกิจในเวียดนามจะต้องซื้อเครดิตคาร์บอนประมาณ 50 ถึง 60 ล้านเครดิตต่อปีเพื่อตอบสนองข้อกำหนดการลดการปล่อยก๊าซในประเทศและต่างประเทศ ขณะเดียวกัน ตามการสำรวจของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ในปี 2566 จะมีเพียงประมาณ 15% ของวิสาหกิจขนาดใหญ่และ 3% ของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเท่านั้นที่จะมีประสิทธิภาพเต็มที่ และมีวิธีดำเนินงานและมีส่วนร่วมในตลาดเครดิตคาร์บอนอย่างไร ดร. Vu Thi Van Anh เปิดเผย

ปัจจุบันมีหลายประเทศที่ใช้เครดิตคาร์บอนเป็นหลักประกัน ต.ส. นายหวู่ ทิ วัน อันห์ กล่าวว่าภายใต้กฎหมายความมั่นคงทางธุรกิจของไทย ประเทศไทยกำลังพิจารณารับรองเครดิตคาร์บอนเป็นหลักประกันสำหรับธุรกรรมทางการเงิน กระทรวงธุรกิจได้มีการหารือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อส่งเสริมเครดิตคาร์บอนที่สามารถใช้เป็นหลักประกันเงินกู้ โดยเฉพาะโครงการลงทุนด้านการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งเป็นช่องทางในการวัดและจัดการความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศ ในขณะที่อยู่ในตลาดยุโรป EUA เป็นหน่วยการปล่อยมลพิษอย่างเป็นทางการที่ซื้อขายในระบบการซื้อขายการปล่อยมลพิษของสหภาพยุโรป EUA ได้รับการยอมรับว่าเป็นเครื่องมือทางการเงินภายใต้ Markets in Financial Instruments Directive ที่อนุญาตให้มีการซื้อขายบนตลาดแลกเปลี่ยนและการใช้ธุรกรรมทางการเงินที่เป็นตราสารอนุพันธ์ ธนาคารกลางยุโรป (ECB) กำลังดำเนินการตามมาตรการเพื่อลดความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศในกิจกรรมสินเชื่อ รวมถึงการจำกัดการใช้สินทรัพย์ที่มีการปล่อยก๊าซสูงเป็นหลักประกัน

การตรวจสอบความเป็นไปได้ก่อนการใช้งานอย่างแพร่หลาย

จากทั้ง 2 โมเดลข้างต้น ตาม TS. Vu Thi Van Anh มีประสบการณ์บางประการในกระบวนการก้าวสู่การยอมรับคาร์บอนเป็นหลักประกันในเวียดนาม ตัวอย่างเช่น เวียดนามไม่สามารถใช้เครดิตคาร์บอนเป็นหลักประกันได้หากไม่มีตลาดคาร์บอนที่มั่นคงพร้อมมาตรฐานที่ชัดเจนและมูลค่าเครดิตที่ตลาดยอมรับ จัดเตรียมช่องทางทางกฎหมายคู่ขนานกับเครดิตคาร์บอนที่มีสถานะทางกฎหมายเดียวกับสินทรัพย์ทางการเงินทั่วไปเช่นหุ้นและพันธบัตร จำเป็นต้องส่งเสริมตลาดบังคับและตลาดสมัครใจ ต้องมีกลไกในการประเมินสินเชื่อและประเมินความเสี่ยงอย่างละเอียดถี่ถ้วนก่อนรับหลักประกัน

ถ้าเครดิตคาร์บอนถูกมองว่าเป็นเครื่องมือทางการเงินเพียงหนึ่งเดียว โอกาสที่จะประสบความสำเร็จก็จะต่ำ จำเป็นต้องบูรณาการเข้ากับยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจสีเขียวโดยรวม จากการปฏิบัติของตลาดยุโรปก็ชัดเจนว่าจำเป็นต้องสร้างรากฐานทางกฎหมายที่มั่นคงตั้งแต่เริ่มต้น ตรวจสอบและทำให้ตลาดโปร่งใส ป้องกันพฤติกรรมฉ้อโกง และปกป้องมูลค่าของตลาดเครดิตคาร์บอน ส่งเสริมการเงินสีเขียวผ่านตลาดเสรีโดยส่งเสริมกลไกตลาด เสริมสร้างความร่วมมือภายในกลุ่มและระหว่างประเทศเพื่อให้ตลาดเครดิตคาร์บอนสามารถดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพและลดความเสี่ยง

เพื่อเตรียมความพร้อมให้เครดิตคาร์บอนกลายมาเป็นหลักประกันประเภทหนึ่ง ดร. หวู่ ถิ วัน อันห์ ยืนยันว่าหน่วยงานบริหารของรัฐมีบทบาทสำคัญในการสร้างระเบียงทางกฎหมายที่มั่นคง สิ่งนี้ต้องมีการจัดทำกรอบทางกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์ผ่านการวิจัยและประกาศกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจง เพื่อชี้แจงฐานทางกฎหมายสำหรับการใช้เครดิตคาร์บอนเป็นหลักประกัน นอกจากนี้ ยังมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องมีการเสริมเอกสารทางกฎหมายที่รองรับ เช่น การแก้ไขกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ และการออกหนังสือเวียนแนะนำ

ปัจจัยสำคัญอีกประการหนึ่งคือการพัฒนากลไกการกำหนดราคาและการประเมินความเสี่ยงสำหรับประเภทสินทรัพย์ใหม่นี้ รวมถึงการกำหนดหลักการกำหนดราคาตามหลักปฏิบัติของตลาดระหว่างประเทศ พัฒนาเกณฑ์สำหรับการจำแนกประเภทเครดิตคาร์บอนที่ถูกต้องและการกำหนดอัตราส่วนลดที่เหมาะสมเมื่อใช้เป็นหลักประกัน เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้ก่อนการนำไปใช้อย่างแพร่หลาย หน่วยงานจัดการควรดำเนินการนำร่องกับสถาบันสินเชื่อจำนวนหนึ่ง ในที่สุด การพัฒนาและการใช้งานฐานข้อมูลส่วนกลางที่ประสานงานกัน ซึ่งเชื่อมต่อกับระบบแลกเปลี่ยนและเครดิตคาร์บอนแห่งชาติ จะสร้างแพลตฟอร์มที่โปร่งใสและมีประสิทธิภาพสำหรับการจัดการและการซื้อขายเครดิตคาร์บอน

ควบคู่ไปกับความพยายามของหน่วยงานจัดการ ดร. หวู่ ถิ วัน อันห์ กล่าวว่าธนาคารพาณิชย์จำเป็นต้องดำเนินการเชิงรุกเพื่อปรับปรุงศักยภาพในการบริหารจัดการเครดิตคาร์บอนอย่างมีประสิทธิผลในฐานะหลักประกันประเภทหนึ่งด้วย รวมถึงการจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางหรือร่วมมือกับหน่วยงานเฉพาะทางเพื่อดำเนินการประเมินมูลค่าและความถูกต้องตามกฎหมายของเครดิตคาร์บอน นอกจากนี้ ยังต้องเน้นการฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ด้านการจัดการสินเชื่อและความเสี่ยงในเรื่องตลาดคาร์บอน วิธีการกำหนดราคา และประเด็นทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องด้วย

เพื่อบูรณาการเครดิตคาร์บอนเข้ากับกิจกรรมเครดิต ธนาคารจำเป็นต้องพัฒนานโยบายเครดิตแยกต่างหากสำหรับสินทรัพย์สีเขียว และพัฒนาผลิตภัณฑ์เครดิตสีเขียวที่สามารถรับเครดิตคาร์บอนเป็นหลักประกันได้ สัญญาสินเชื่อจำเป็นต้องออกแบบโดยมีเงื่อนไขที่ชัดเจนเกี่ยวกับความเป็นเจ้าของ วิธีการประเมินมูลค่า ขั้นตอนการชำระบัญชี และการจัดการความเสี่ยงของเครดิตคาร์บอน การจัดตั้งกรอบการประเมินความเสี่ยงที่แยกจากกัน โดยพิจารณาจากปัจจัยต่างๆ เช่น ความผันผวนของราคา สภาพคล่อง และความถูกต้องตามกฎหมายของเครดิตคาร์บอน ถือเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อประกันความปลอดภัยของกิจกรรมสินเชื่อ นอกจากนี้ การจัดตั้งกลไกการประกันสินเชื่อหรือความร่วมมือกับกองทุนค้ำประกันสินเชื่อสีเขียว ควบคู่ไปกับการเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศกับกองทุนการลงทุนและพื้นการซื้อขายเครดิตคาร์บอน จะช่วยอำนวยความสะดวกในการโอนและการกู้คืนหลักประกันเมื่อจำเป็น

“การดำเนินกรอบกฎหมายให้สมบูรณ์ไม่เพียงแต่จะช่วยให้ธนาคารและธุรกิจรู้สึกปลอดภัยมากขึ้นในการเข้าถึงสินทรัพย์ประเภทใหม่เท่านั้น แต่ยังสร้างแรงผลักดันในการส่งเสริมการเงินสีเขียวและเศรษฐกิจดิจิทัล ซึ่งสอดคล้องกับแนวโน้มของโลกาภิวัตน์และการพัฒนาอย่างยั่งยืนอีกด้วย” ดร. Vu Thi Van Anh กล่าวยืนยัน

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/nghien-cuu-thi-diem-cong-nhan-tin-chi-carbon-la-ta-trien-khai-rong-rai-163462.html