วิจัยสร้างกลไกเก็บค่าผ่านทางพิเศษ 10 แห่งที่ท้องถิ่นลงทุน

ซึ่งเป็นโครงการลงทุนก่อสร้างทางหลวงที่รัฐสภาและรัฐบาลมอบหมายให้ท้องถิ่นลงทุนในรูปแบบทุนร่วมระหว่างงบประมาณกลางและงบประมาณท้องถิ่น

รายชื่อโครงการทางด่วนที่บริหารจัดการโดยท้องถิ่น จำนวน 10 โครงการ โดยใช้เงินทุนผสมจากงบประมาณกลางและงบประมาณท้องถิ่น

กระทรวงการก่อสร้าง เพิ่งส่งหนังสืออย่างเป็นทางการไปยังคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง และสำนักงานบริหารถนนของเวียดนาม เกี่ยวกับการศึกษาและเสนอกลไกการจัดเก็บค่าผ่านทางสำหรับโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนที่ลงทุนร่วมกันโดยงบประมาณกลางและงบประมาณท้องถิ่น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงก่อสร้างได้มอบหมายให้ฝ่ายบริหารถนนของเวียดนามทำงานเชิงรุกร่วมกับหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อตรวจสอบความคืบหน้าของโครงการ ตกลงแผนการจัดการ การใช้ประโยชน์ และการเก็บค่าผ่านทางสำหรับโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนที่รัฐบาลเป็นตัวแทนเป็นเจ้าของและบริหารจัดการและใช้ประโยชน์โดยตรง และแบ่งจำนวนเงินที่เก็บค่าผ่านทางให้กับงบประมาณกลางและงบประมาณท้องถิ่นสำหรับโครงการที่ลงทุนในรูปแบบทุนร่วมระหว่างงบประมาณกลางและงบประมาณท้องถิ่น

หน่วยงานบริหารทางหลวงของรัฐที่เชี่ยวชาญเฉพาะด้านมีหน้าที่จัดทำรายงานโดยละเอียดเกี่ยวกับโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนแยกตามพื้นที่ โครงสร้างทุนการลงทุน ระยะเวลาในการดำเนินการ ระยะเวลาที่คาดว่าจะเก็บค่าผ่านทาง ฯลฯ และส่งให้กระทรวงก่อสร้างพิจารณาและรายงานต่อ นายกรัฐมนตรี

กระทรวงการก่อสร้างขอให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางประสานงานและสั่งให้กรมการก่อสร้างและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องประสานงานกับสำนักงานบริหารถนนเวียดนามโดยเร็วเพื่อดำเนินการตามภารกิจข้างต้น รวมและเสนอแผนการจัดการจัดเก็บค่าผ่านทางทางหลวงและแบ่งค่าผ่านทางที่เก็บได้เป็นงบประมาณกลางและงบประมาณท้องถิ่นสำหรับโครงการที่ลงทุนในรูปแบบทุนร่วมระหว่างงบประมาณกลางและงบประมาณท้องถิ่นเพื่อรายงานต่อนายกรัฐมนตรี และดำเนินการตามกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์ตามคำสั่งของ รัฐสภา

ควรเพิ่มว่าในการปฏิบัติตามบทบัญญัติของมาตรา 3 มาตรา 50 และมาตรา 1 มาตรา 84 ของกฎหมายทางหลวง กระทรวงคมนาคม (ปัจจุบันคือกระทรวงการก่อสร้าง) ได้พัฒนาและเสนอต่อรัฐบาลเพื่อประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 130/2024/ND-CP ลงวันที่ 10 ตุลาคม 2024 เพื่อควบคุมการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวงสำหรับยานพาหนะที่เดินทางบนทางด่วนที่เป็นของประชาชนทั้งหมดและบริหารจัดการและดำเนินการโดยตรงโดยรัฐ รวมถึง: เงื่อนไขและเวลาในการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวง อัตราการเรียกเก็บ การเรียกเก็บเงิน การชำระ การยกเว้น การจัดการและการใช้ค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวงภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงคมนาคม

ขณะนี้ สำนักงานบริหารถนนเวียดนามและคณะกรรมการบริหารโครงการกำลังเร่งดำเนินการก่อสร้างให้แล้วเสร็จ เพื่อให้มั่นใจว่าจะสามารถดำเนินการจัดเก็บค่าผ่านทางด่วนสำหรับโครงการส่วนประกอบ 18 โครงการบนทางด่วนสายตะวันออกเฉียงเหนือ-ใต้ ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 ถึงไตรมาสแรกของปี 2569

สำหรับโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนที่รัฐสภาและรัฐบาลมอบหมายให้ท้องถิ่นลงทุนในรูปแบบทุนร่วมระหว่างงบประมาณกลางและงบประมาณท้องถิ่น รัฐสภาได้กำหนดว่า “รัฐบาลสั่งการให้กระทรวงคมนาคมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงการคลัง กระทรวงที่เกี่ยวข้อง สาขา และท้องถิ่น เพื่อจัดทำแผนการกู้คืนทุนโครงการและส่งคืนเข้างบประมาณกลางและงบประมาณท้องถิ่นตามสัดส่วนของเงินสมทบทุนโครงการ”

เกี่ยวกับเนื้อหานี้ ในกระบวนการจัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ทางด่วนที่เป็นของประชาชนทั้งหมดและบริหารจัดการโดยรัฐโดยตรงนั้น กระทรวงคมนาคมได้ศึกษาแผนการจัดสรรรายได้คืนงบประมาณส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นตามอัตราส่วนเงินลงทุนของโครงการ แต่เนื่องจากไม่เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยค่าธรรมเนียม จึงไม่ได้ระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 130/2024/ND-CP

ดังนั้น แผนการคืนเงินเข้างบประมาณกลางและงบประมาณส่วนท้องถิ่นตามอัตราส่วนเงินลงทุนของโครงการ จำเป็นต้องได้รับการศึกษาเพิ่มเติมและนำเสนอในโครงการเกี่ยวกับการใช้ประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานด้านถนนตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกา 44/2024/ND-CP ลงวันที่ 24 เมษายน 2567 ของรัฐบาลที่ควบคุมการจัดการ การใช้ และการใช้ประโยชน์สินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานด้านถนน

เป็นที่ทราบกันว่าปัจจุบันมีโครงการทางด่วนที่ได้รับการลงทุนจากภาครัฐในท้องถิ่นแล้วและกำลังอยู่ระหว่างการลงทุนอยู่ 10 โครงการ โดยมีเส้นทางที่เปิดดำเนินการแล้ว 1 เส้นทาง (เตวียนกวาง-ฟู้โถว) และอยู่ระหว่างการก่อสร้าง 9 เส้นทาง

ที่มา: https://baodautu.vn/nghien-cuu-xay-dung-co-che-thu-phi-10-tuyen-cao-toc-do-dia-phuong-dau-tu-d366011.html